對(duì)合資車(chē)企的施壓和自主品牌的分化將是“公車(chē)革命”必然的結(jié)果，而如何將這份名單付諸實(shí)施也將成為本屆兩會(huì)的一個(gè)重要議題。但無(wú)論如何，自主車(chē)將分到一塊巨大的蛋糕。

一份來(lái)自歐盟商會(huì)的“戰(zhàn)書(shū)”日前傳遞到北京。歐盟商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)丁凱（DirkMoens）警告稱(chēng)，歐洲國(guó)家向中國(guó)長(zhǎng)城汽車(chē)和吉利汽車(chē)開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演。歐洲商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車(chē)改革帶來(lái)的影響，并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施。

引發(fā)歐盟商會(huì)“抗議”的是工信部在2月24日推出的“史上最強(qiáng)”公車(chē)采購(gòu)目錄，入圍的25家車(chē)企、412款候選車(chē)型全部為自主品牌，外資品牌全面出局。

來(lái)自國(guó)內(nèi)證券投資機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)表明，目前中國(guó)公車(chē)中80%為國(guó)外品牌，其中，大眾、奧迪占據(jù)政府用車(chē)和國(guó)企用車(chē)的三分之一。

這份名單的依據(jù)是3個(gè)月前出臺(tái)的最新政府采公車(chē)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：“1.8升排量、18萬(wàn)元以?xún)?nèi)”和“近兩年企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%”。

“對(duì)不同的自主車(chē)企，這份名單作用是不同的。而對(duì)合資車(chē)企而言，雖然車(chē)型上的要求可以通過(guò)改變技術(shù)參數(shù)達(dá)到，對(duì)企業(yè)3%的研發(fā)費(fèi)用比例限制卻是短期內(nèi)無(wú)法達(dá)到的�！眹�(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，對(duì)合資車(chē)企的施壓和自主品牌的分化將是“公車(chē)革命”必然的結(jié)果，而如何將這份名單付諸實(shí)施也將成為本屆兩會(huì)的一個(gè)重要議題。但無(wú)論如何，自主車(chē)將分到一塊巨大的蛋糕。

自主“分粥”

針對(duì)“史上最強(qiáng)”公車(chē)采購(gòu)目錄，吉利汽車(chē)公關(guān)總監(jiān)楊學(xué)良日前在微博上表達(dá)了三點(diǎn)看法，“首先，這是件好事，表明政府和主管部門(mén)更加重視自主品牌發(fā)展；其次，此舉對(duì)自主品牌銷(xiāo)量和品牌的提升作用尚難準(zhǔn)確判斷，需看實(shí)施細(xì)則和推進(jìn)力度；第三，自主品牌也不能把發(fā)展完全寄托在政策扶植上，還是要不斷提升品質(zhì)和品牌附加值，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力�！�

“對(duì)于不同的車(chē)企，這個(gè)目錄的作用也是不同的”，徐長(zhǎng)明表示，目錄不會(huì)蔭及所有的上榜車(chē)型，這顯然也是一次自主品牌內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰。

實(shí)際上，奇瑞早在2005年就開(kāi)始進(jìn)入政府采購(gòu)目錄，2007年，包括比亞迪、奇瑞、吉利在內(nèi)的13個(gè)自主汽車(chē)品牌集體入圍政府采購(gòu)目錄，但最終收獲寥寥。據(jù)悉，政府采購(gòu)量較大的奇瑞每年也僅有三四千輛，不到公車(chē)采購(gòu)總量的3%。

新公車(chē)目錄顯示，最多車(chē)型較多的自主車(chē)企為吉利、長(zhǎng)城、上汽集團(tuán)和江淮汽車(chē)。而根據(jù)公務(wù)車(chē)必然會(huì)貼近排量和價(jià)格上限進(jìn)行采購(gòu)的規(guī)律來(lái)看，轎車(chē)接近1.8L排量，SUV、MPV接近2.4L排量車(chē)型可能獲得更多青睞。業(yè)內(nèi)分析指出，已經(jīng)擁有一定品牌知名度，或在細(xì)分市場(chǎng)實(shí)力較強(qiáng)的自主車(chē)型中標(biāo)概率相對(duì)較大。

而將江南這樣的車(chē)企納入采購(gòu)名單則另有深意，“機(jī)會(huì)已經(jīng)給了，但如果質(zhì)量確實(shí)有問(wèn)題，那也沒(méi)辦法”，來(lái)自汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士稱(chēng)，進(jìn)入名單只是賦予了參與政府采購(gòu)的機(jī)會(huì)，但最終能否中標(biāo)還要依靠品牌和實(shí)力。

這種機(jī)會(huì)的分配也將在未來(lái)幾年給自主品牌的現(xiàn)有格局帶來(lái)分化。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍表示，示范的力量是無(wú)窮的，“從對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)作用來(lái)看，新的采購(gòu)政策對(duì)未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)格局的影響會(huì)很大�！�

不過(guò)目前普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，公務(wù)車(chē)采購(gòu)給自主品牌帶來(lái)的拉升作用有限。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)目前的公務(wù)車(chē)采購(gòu)蛋糕究竟有多大并沒(méi)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。業(yè)界對(duì)該市場(chǎng)規(guī)模上限的推算集中在30萬(wàn)到60萬(wàn)輛之間，而預(yù)計(jì)2012年政府公務(wù)購(gòu)車(chē)支出費(fèi)用應(yīng)在1200億元左右。徐長(zhǎng)明表示，經(jīng)過(guò)前幾年中央及地方政府對(duì)公務(wù)用車(chē)的縮編，目前公務(wù)用車(chē)的年采購(gòu)量不會(huì)很大，但幾十萬(wàn)輛、上億元的規(guī)模還是有的。根據(jù)最新公布數(shù)據(jù)，2011年中央國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)數(shù)量減少1442輛，減幅為37%。

此外，從目前的現(xiàn)狀看，自主品牌的采購(gòu)主要集中在生產(chǎn)所在地�！叭ツ暾憬R(shí)產(chǎn)權(quán)局采購(gòu)了300輛遠(yuǎn)景，現(xiàn)在還在用�！奔�(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在蘭州、濟(jì)寧等工廠所在地，都有地方采購(gòu)業(yè)務(wù)展開(kāi)。

同樣，上汽、奇瑞、江淮等車(chē)企的政府采購(gòu)也都集中在本地。可以預(yù)見(jiàn)，沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)的其他城市將成為競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)大客戶(hù)部的組建或者擴(kuò)大將成為自主車(chē)企率先做的組織準(zhǔn)備，而對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將成為獲得訂單的關(guān)鍵。一位知情人士透露，一汽集團(tuán)計(jì)劃投資19.8億元擴(kuò)大紅旗轎車(chē)生產(chǎn)規(guī)模，迎接公車(chē)改革可能帶來(lái)的商機(jī)。

一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，目前自主品牌開(kāi)始選擇在當(dāng)?shù)亟◤S，進(jìn)而獲得在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售權(quán)的方式進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。而歐盟商會(huì)的“反擊”則可能使這一路徑受阻。

據(jù)悉，吉利汽車(chē)2010年收購(gòu)沃爾沃汽車(chē)之后，又著手通過(guò)錳銅控股進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)，并調(diào)研以純網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售方式在意大利銷(xiāo)售汽車(chē)。長(zhǎng)城汽車(chē)保加利亞工廠今年2月21日開(kāi)張，成為中國(guó)車(chē)企在歐洲的首家正式工廠。

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