個(gè)人信用信息由誰采集？具體采集什么信息？哪些信息屬于個(gè)人隱私，不能采集？

為了規(guī)范個(gè)人信用信息征集、使用和管理，保障個(gè)人信用信息的安全和合法使用，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和征信活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，近日，昆明市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信用辦）發(fā)布了《昆明市個(gè)人信用信息征集使用管理暫行辦法》（征求意見稿），向社會(huì)征求意見。該《暫行辦法》將于9月8日進(jìn)行聽證。

什么是個(gè)人信用信息

所謂“個(gè)人信用信息”，是指政府設(shè)立的信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)采集的，自然人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的，能夠反映其誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法等狀況的信息。

個(gè)人信用信息包含這些內(nèi)容：

個(gè)人基本信息。包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、戶籍所在地住址、居所、工作單位等信息；

個(gè)人社會(huì)公共信用信息。包括行政機(jī)關(guān)、人民法院、行使公共管理職能的組織在履行職務(wù)的過程中形成的個(gè)人信用信息；

個(gè)人商業(yè)信用信息。個(gè)人與公用事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)因賒購關(guān)系而形成的個(gè)人賒購、繳費(fèi)信息，以及個(gè)人與金融機(jī)構(gòu)、住房公積金管理中心等機(jī)構(gòu)因信貸、擔(dān)保關(guān)系而形成的信貸信息；

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與個(gè)人信用有關(guān)的信息。

企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員與其履行職務(wù)相關(guān)的信息，不作為個(gè)人信用信息。

身體形態(tài)、家庭出身等信息不得收集

《暫行辦法》明確提出，個(gè)人信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫不得收集下列信息：

民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派；

身體形態(tài)、基因、指紋、血型、疾病和病史；

收入數(shù)額、存款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)和納稅數(shù)額；

法律、行政法規(guī)禁止征集的其他信息。

值得一提的是，《暫行辦法》中提出：在明確告知被征信人提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果，并取得被征信人特別書面授權(quán)后，可以收集收入數(shù)額、存款、有價(jià)證券、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。

采集到的個(gè)人信用信息，保存期為5年

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)征集行政機(jī)關(guān)、人民法院、具有公共管理職能的組織、公用事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱信息提供單位）履行職務(wù)所形成的個(gè)人信用信息。信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送本單位掌握的個(gè)人信用信息，并對(duì)所提供信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)除從信息提供單位歸集個(gè)人信用信息外，還可以約定方式向個(gè)人、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)采集個(gè)人信用信息。鼓勵(lì)個(gè)人主動(dòng)向市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)提供本人的信用信息。主動(dòng)提供本人信用信息的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

市信用信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建設(shè)和安全管理。市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立市信用信息系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行和外部訪問的監(jiān)控制度，保證個(gè)人信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全。

市信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定個(gè)人信用信息的數(shù)據(jù)征集標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)的操作規(guī)范，負(fù)責(zé)對(duì)信息提供單位的信息提供和管理情況進(jìn)行檢查�？h（區(qū)）、開發(fā)區(qū)承擔(dān)信用體系建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)錄入上傳工作，配合做好全市個(gè)人信用體系建設(shè)工作。

市信用信息系統(tǒng)對(duì)個(gè)人信用信息的保存期限為5年，自與該信用信息相關(guān)的行為或者事件處理完畢之日起開始計(jì)算。

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信用信息被查詢的時(shí)間、使用人等情況保留完整的記錄，相關(guān)文檔應(yīng)當(dāng)建立檔案并至少保存5年。

經(jīng)過授權(quán)的單位，可以查詢個(gè)人信用信息

在信用信息的使用上，《暫行辦法》提出，有下列情形之一的，可以查詢個(gè)人信用信息：

信息主體可以持有效身份證件查詢本人信用信息；

單位或者個(gè)人經(jīng)信息主體授權(quán)，可以查詢信息主體的信用信息；

行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有公共管理職能的組織，因履行職責(zé)需要，可以持本單位出具的證明文件，查詢相關(guān)個(gè)人的社會(huì)公共信用信息。

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息主體授權(quán)或者相關(guān)單位履職范圍以及本辦法的規(guī)定提供個(gè)人信用信息查詢服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)保持所提供信息內(nèi)容的原始性和準(zhǔn)確性。

信息主體以外的信用信息使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)，禁止超越授權(quán)或者履職范圍使用個(gè)人信用信息，不得通過非法途徑利用個(gè)人信用信息牟利。

征集到的信息有異議，需暫停披露

信息主體認(rèn)為市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)征集的本人信用信息錯(cuò)誤，或者已經(jīng)過時(shí)的，可以向市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)。市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同信息提供單位核實(shí)，并按照下列規(guī)定處理：

異議信息經(jīng)核對(duì)，與信息提供單位提供的原信息不一致的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)更正；

異議信息經(jīng)核對(duì)，與信息提供單位提供的原信息一致的，可以不作更正，并應(yīng)當(dāng)告知信息主體向信息提供單位申請(qǐng)更正；

信息主體向信息提供單位申請(qǐng)更正信息的，應(yīng)當(dāng)自市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)告知之日起5個(gè)工作日內(nèi)向信息提供單位提交信息更正書面申請(qǐng)，信息提供單位應(yīng)當(dāng)自接到信息更正書面申請(qǐng)之日起10個(gè)工作內(nèi)作出書面答復(fù)；信息主體逾期未向信息提供單位申請(qǐng)更正信息的，視為對(duì)信息無異議；

對(duì)信息主體向信息提供單位申請(qǐng)更正的信息，市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按信息提供單位的書面答復(fù)處理；信息提供單位逾期不答復(fù)的，信息主體仍對(duì)信息有異議的，應(yīng)當(dāng)向市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)提交書面異議報(bào)告，市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告錄入其個(gè)人信用信息。

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理異議信息期間，暫停對(duì)外披露該條信息，因信息主體逾期未向信息提供單位申請(qǐng)更正信息，視為對(duì)信息無異議的除外。

經(jīng)信用信息提供機(jī)構(gòu)核實(shí)，已錄入市信用信息系統(tǒng)的個(gè)人信用信息不準(zhǔn)確、不完整、有錯(cuò)誤或者已失效的，市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正或者刪除，并通知信息主體和信息使用人。

非法利用個(gè)人信用信息牟利，要擔(dān)責(zé)

在信息安全方面，《暫行辦法》提出：個(gè)人信用信息使用人超越授權(quán)范圍或者履職范圍使用個(gè)人信用信息、通過非法途徑利用個(gè)人信用信息牟利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)、市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

竊取或者以其他方式非法獲取個(gè)人信用信息的；

擅自披露或者泄露個(gè)人信用信息的；

擅自對(duì)個(gè)人信用信息進(jìn)行增減、刪除或者篡改、偽造的；

出售個(gè)人信用信息的；

違反國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)有關(guān)規(guī)定的；

其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

信用體系建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、市信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息提供單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者泄露國家秘密、信息主體信息的，依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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