7月7日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就《中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)管理辦法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法（草案）》）聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。

《管理辦法（草案）》共十三章72條，囊括了管理體制、投資改革、貿(mào)易發(fā)展、金融創(chuàng)新、跨境合作、南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、人才服務(wù)保障、財(cái)稅支持、風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）制度創(chuàng)新部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《管理辦法（草案）》聚焦整個(gè)昆明片區(qū)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，進(jìn)行對(duì)應(yīng)的立法制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化經(jīng)開(kāi)區(qū)域和官渡區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)昆明片區(qū)多維聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建昆明片區(qū)“全鏈審批”體系，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，深化干部人事和薪酬制度改革。

通過(guò)明確經(jīng)開(kāi)區(qū)域與官渡區(qū)域融合發(fā)展的目標(biāo)、原則、機(jī)制，減少區(qū)域差異，推動(dòng)按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、獨(dú)立審批、分區(qū)用印、融合發(fā)展”原則，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)區(qū)域的整合及涉企業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)一管理。強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)有效履行省級(jí)、市級(jí)管理權(quán)限，爭(zhēng)取省、市以負(fù)面清單方式下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和市政府確定的其他管理權(quán)限，推動(dòng)加快構(gòu)建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)“全鏈審批”體系。

值得關(guān)注的是，《管理辦法（草案）》用單獨(dú)一章來(lái)規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確了可免責(zé)的6種情形以及容錯(cuò)糾錯(cuò)程序、結(jié)果運(yùn)用和組織保障。上述負(fù)責(zé)人介紹，在調(diào)研中，政策制定者、執(zhí)行者和企業(yè)都表達(dá)了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，呼吁結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)任務(wù)，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)延伸的法治保障。只有解決好后顧之憂，才能全面挖掘創(chuàng)新潛力。因此，將容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制專(zhuān)門(mén)寫(xiě)進(jìn)了《管理辦法（草案）》。

聽(tīng)證會(huì)后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）制度創(chuàng)新部將綜合聽(tīng)證代表意見(jiàn)和建議，對(duì)《管理辦法（草案）》進(jìn)行修改完善。有關(guān)進(jìn)展會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）官方網(wǎng)站上及時(shí)向公眾公布。

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