2013-01-1815:25:35主持人：我們今天請到了很多專家，專家和專家在一起叫探討，專家和業(yè)內(nèi)人士在一起叫做交流，今天我想可能也有很少部分的朋友跟我一樣，在一起交流和學(xué)習(xí)。

接下來我一一請上我們今天的幾位專家，首先發(fā)改委前對外經(jīng)濟研究所所長、學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生，有請您入座。接下來有請云南大學(xué)發(fā)展研究院院長、博導(dǎo)楊先明；中國倉儲協(xié)會副秘書長兼中倉協(xié)倉儲資源技術(shù)咨詢有限公司董事總經(jīng)理王效一；中國保稅物流聯(lián)盟、中國倉儲協(xié)會保稅倉儲分會執(zhí)行會長安慶民；原省人大常委會副主任，云南省東南亞、南亞經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展聯(lián)合會執(zhí)行主席王義明；中國城市發(fā)展研究院上海分院院長黃云峰，大家請入座。

我覺得今天雖然太陽出來了，氣溫并不太高，所以我建議大家用熱烈的掌聲，讓我們室內(nèi)的溫度增高一些，謝謝大家。

首先我們這里也準(zhǔn)備了一些問題，在我們各位專家給我們作解析、介紹之后，我們各位參會的領(lǐng)導(dǎo)、專家和來賓，你們也可以有一些問題現(xiàn)場和我們專家一起來互動，一起交流、探討、學(xué)習(xí)，首先我們要把第一個問題給我們的張所長，請您給我們介紹一下中國與東盟貿(mào)易發(fā)展的趨勢和特點？謝謝您。

發(fā)改委前對外經(jīng)濟研究所所長、學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生

2013-01-1815:25:48張燕生：我來回答這個問題，首先感謝主持人，也感謝本次論壇，以及感謝我們在座的朋友，能夠邀請我來發(fā)表我個人的意見。

那中國和東盟的貿(mào)易來講，我們說貿(mào)易應(yīng)該講是一個在全球化國際環(huán)境中我們所形成的，從中國和東盟來講也就是更加開放的這么一個區(qū)域的貿(mào)易，也就是推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)這么一個基本的貿(mào)易合作方式。中國和東盟我們叫10+1，10+1很大程度上講是雙方為了使中國的企業(yè)和東盟的企業(yè)能夠各自獲得更大的貿(mào)易利益，我們不斷地關(guān)稅，取消我們各種各樣非關(guān)稅措施，同時還促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入，用這種方式來促進(jìn)中國和東盟之間的貿(mào)易關(guān)系，從貿(mào)易來講，應(yīng)該將中國和東盟之間，我們的貿(mào)易和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)該講是一個互補性，尤其是在現(xiàn)在這個階段，因為我們知道現(xiàn)在這個階段也就是中國會發(fā)現(xiàn)，就是經(jīng)過改革開放30年，會發(fā)現(xiàn)中國貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了一個重要的變化，也就是從前三十年的低成本的競爭優(yōu)勢，開始轉(zhuǎn)向一個高品質(zhì)的貿(mào)易和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在這種情況下，也就是我們可以發(fā)現(xiàn)中國和東盟的貿(mào)易，越來越多地是一個互補和互利的貿(mào)易方式。

第二方面，我們會發(fā)現(xiàn)中國和東盟之間的貿(mào)易，也就是現(xiàn)在不僅僅是雙方推動貿(mào)易，更多的現(xiàn)在的是中國和東盟之間，中國現(xiàn)在正在通過走出去的方式，通過走出去的方式、通過積極擴大資本輸出的方式，來推動我們叫原產(chǎn)地多元化。也就是說，下一步中國和東盟的貿(mào)易也就是一步一步，把貿(mào)易和投資結(jié)合起來，結(jié)合起來以后我們會發(fā)現(xiàn)，原來是中國制造、中國出口，那下一步中國和東盟之間的貿(mào)易，越來越多地會形成中國在東盟地區(qū)的投資、中國在東盟地區(qū)的生產(chǎn)、中國在東盟地區(qū)的銷售和中國在東盟地區(qū)的服務(wù)，也就是說你會發(fā)現(xiàn)這個貿(mào)易方式，下一步會越來越多地是你中有我，我中有你這么一個新的方式。這個原因我覺得也是非常的簡單，也就是到了去年，中國對外金融資產(chǎn)已經(jīng)超過5萬億美金，因此發(fā)現(xiàn)中國的“十二五”提出要加快實施走出去戰(zhàn)略，因此發(fā)現(xiàn)中國和東盟的貿(mào)易，已經(jīng)從過去簡單由貨物貿(mào)易的出口，現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)向了，也就是用投資、相互投資促進(jìn)的貿(mào)易。

第三方面，發(fā)現(xiàn)中國和東盟之間的貿(mào)易發(fā)展，有一個新的變化。也就是越來越多地從過去，就是以貨物貿(mào)易為主，目前正在轉(zhuǎn)向貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易相互促進(jìn)這么一個新的貿(mào)易發(fā)展，也就是說我們會發(fā)現(xiàn)中國和東盟之間的貿(mào)易人們談得最多的是互聯(lián)互通，什么叫互聯(lián)互通呢？我們發(fā)現(xiàn)為了使中國和東盟發(fā)展得更好，這也是一個重要的變化，供應(yīng)鏈的變化會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在中國和東盟的企業(yè)，和我們共同地推動幾條工業(yè)鏈的基礎(chǔ)，我們一條是叫基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)鏈建設(shè)，包括我們之間的港口、鐵路、公路，也包括我們城市之間快速軌道交通，也就是我們會發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已經(jīng)成為我們和東盟貿(mào)易之間的一個重要助推器。另一方面會發(fā)現(xiàn)中國和東盟是生產(chǎn)和貿(mào)易的供應(yīng)鏈，上游、中游、下游，低端、終端、高端，境內(nèi)、跨境和境外，正在形成中國和東盟越來越開放，剛才所講的人流、物流、信息流、資金流，包括創(chuàng)意流，這個流動之間會變得越來越通暢。

第四方面，我們會發(fā)現(xiàn)中國和東盟的貿(mào)易之間的關(guān)系就是今天談的一個主題，保稅。也就是會發(fā)現(xiàn)下一步密切中國和東盟之間的貿(mào)易關(guān)系，也就是我們叫做保稅貿(mào)易、保稅物流、保稅服務(wù)，會發(fā)現(xiàn)這個發(fā)展將成為中國和東盟之間發(fā)展中非常重要的助推器。這樣一來意義在什么地方呢？也就是在我們的境內(nèi)制造一個相當(dāng)于高度開放的區(qū)域，我們叫境內(nèi)關(guān)外。也就是我們談得最多的，下一步打造叫自由港區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)、離岸金融區(qū)，也就是這個保稅貿(mào)易、保稅物流、保稅服務(wù)正在下一步成為助推中國和東盟貿(mào)易關(guān)系非常重要的一個工具、一種手段。

那整個說起來呢，也就是中國和東盟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，我們會發(fā)現(xiàn)下一步的橋頭堡它有一個重要的變化，也就是從前三十年中國對外開放的橋頭堡，是在深圳。也就是前三十年世界進(jìn)入中國和中國走向世界，是在叫深圳這么一個漁村發(fā)生的。那經(jīng)過三十年的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展，深圳這個漁村今天成為中國特大城市，一個國際大都會城市，所以我跟深圳的朋友講，一定要記住深圳有今天，不是深圳自己發(fā)展的好，發(fā)展出這么一個重要的橋頭堡，而是深圳所發(fā)揮的功能好。因為它這個功能是起到深圳和香港這么兩個轉(zhuǎn)換器，把世界引進(jìn)了中國，并且把中國推向了世界。那我們講新一輪的改革開放和新一輪的科學(xué)發(fā)展，它的橋頭堡會在哪兒？會不會是在中國的西部？會不會是在中國西部一個非常偏遠(yuǎn)的地帶，比如說昆明，對嗎？或者云南。你像從北京飛到昆明需要三個半小時，我們說它很遠(yuǎn)，但它恰恰是新一輪改革開放的一個新橋頭堡，也就是在西部產(chǎn)生。那在這方面也就是下一步在中國東盟貿(mào)易發(fā)展中間，我們的昆明和我們的云南，包括我們準(zhǔn)備發(fā)展的中國東盟保稅物流港這個項目怎么樣才能發(fā)揮橋頭堡的作用呢？怎么才能在未來的三十年，在新一輪改革開放中間，科學(xué)發(fā)展中間，能夠占據(jù)一個非常重要的作用，就是發(fā)揮非常重要的作用。在這方面我們會發(fā)現(xiàn)跟前三十年我們的目標(biāo)，我們的要求，我們的模式，以及我們發(fā)展的道路和方向，恐怕都會有很大的不同。比如說前三十年我們最早說的一句話，“招商引資”，引的是資本。那后來呢？我們說的更多的一舉是，是叫“招商引智”，引的是智。最近我們越來越多的朋友說“招商引技”，引的是技術(shù)，我們未來吸引改革開放的橋頭堡，招商應(yīng)該以什么呢？什么是未來三十年最重要的？那我想是招商引智。什么叫引智？也就是我們下一步的橋頭堡應(yīng)該率先建設(shè)，我們叫中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制、機制、戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)上，能不能建立一個以國際高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟的規(guī)則，建這么一個新的制度，也包括我們保稅物流港區(qū)，我們的管理制度、教育制度，以及同境內(nèi)、境外、關(guān)外所采取的一系列規(guī)范，能不能夠以國際高標(biāo)準(zhǔn)的水平相對接？那這就要求即使對西部保稅物流港區(qū)的要求，也是對我們整個國家未來發(fā)展的要求，也是對未來，無論是中國和東盟，還是中日韓，我們都有一個共同的要求，也就是我們要有更加規(guī)范的市場制度，更加規(guī)范的或者叫更高要求的標(biāo)準(zhǔn)，這樣我們才能夠與下一步要沖破中等收入限體，邁上高收入這么一個目標(biāo)相一致。

第二個要求是什么呢？也就是我們剛才講到的，十八大給我們談的一句話，叫“要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”，也就是下一步我們的西部新一輪改革開放和科學(xué)發(fā)展，如果是低端、低效，我們很難成為未來全國發(fā)展的明星和橋頭堡、新模式，所以西部下一步的發(fā)展如何能夠率先嘗試、實施，也就是叫創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，也就是從簡單模式，走向管理制度的模式，能不能在這方面嘗試一個新的發(fā)展路徑，這點我覺得對全國未來發(fā)展是非常有價值，非常有意義的。也就是我們是一個新的項目，那新的項目應(yīng)該有一個新的標(biāo)準(zhǔn)、新的水平，能夠探索出一個新的模式，前三十年當(dāng)我們看深圳漁村的時候，我們誰也想不到它能夠經(jīng)過三十年成為中國創(chuàng)新的中心，為什么西部地區(qū)未來三十年的改革開放、科學(xué)發(fā)展不能在這方面能夠有所進(jìn)步，有所作為呢？

最后一句話，是我們下一步的改革開放和科學(xué)發(fā)展，我相信會有一個重要的變化，也就是將會從摸著石頭過河走向法治。因此未來三十年和過去三十年，我相信有一個最大的變化，過去三十年我們談得最多的是轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)型，未來三十年我們會不會更多說的一句話，叫規(guī)范。探索一個比較穩(wěn)定，而且能長期運作下去的規(guī)范。所以這點也包括我們前三十年，大家知道蘇州工業(yè)園區(qū)在前三十年很成功，那蘇州工業(yè)園區(qū)它最成功的方面，是堅持了規(guī)劃，那規(guī)劃最可貴的地方，是規(guī)劃住各級行政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，所以這點是前三十年各種各樣的開發(fā)區(qū)、保稅物流園區(qū)，現(xiàn)在所講的中國保稅區(qū)，各種各樣的區(qū)域中間前三十年它最重要的經(jīng)驗，未來三十年呢？也就是我們未來三十年中國東盟保稅物流港，能不能堅守一個高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平的規(guī)范，這個我覺得對全國都有重大意義。

我想我就說這么多，非常感謝。

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