2012-12-1816:19:31

主持人：為了便于企業(yè)了解與自身發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，為了便于君聯(lián)資本了解與自身投資業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，我們請來了昆明市工信委張巖總工程師為大家介紹昆明市產(chǎn)業(yè)政策。有請張總！

昆明市工信委總工程師張巖

張總：謝謝白總給我們這樣一個機會，因為整個昆明事可以說，這么多年以來，各方面的政策應(yīng)該說是非常多了，我們在坐的一些企業(yè)，我們有些比較熟悉，業(yè)協(xié)可能稍微生疏一點，我們這些政策。應(yīng)該說在整個省委省政府征訂的實施橋頭堡戰(zhàn)略的大背景下，提出了未來中長期的總目標，總要求，全省跨越發(fā)展的主力是在于工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的主力可以說昆明市占了很大一個程度，所以說，對昆明來講也把整個工業(yè)的跨越發(fā)展作為我們下一階段的首要目標。為了助推工業(yè)產(chǎn)業(yè)，我們相遇出來了很多政策，為了從可以分為九大類，從財政，稅收，土地，創(chuàng)新，金融，上市、人才包括我們企業(yè)的穩(wěn)中求進的平穩(wěn)較快發(fā)展的政策。目標是鼓勵我們的企業(yè)，一方面在昆明能夠發(fā)展做大做強，另一方面也能在各個產(chǎn)業(yè)，各個方面，能夠具有開創(chuàng)性。促進昆明市整個基礎(chǔ)工業(yè)做大做強，以及我們戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下面我就簡要說一下，一個是財政類的政策，主要是以財政鼓勵為主，包括設(shè)立引導(dǎo)資金，引導(dǎo)資金了3億元。支持工業(yè)項目推進，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，企業(yè)上市融資等。以第一步5000萬通過企業(yè)來發(fā)展。應(yīng)繳納的征地各種規(guī)費給予免收，對企業(yè)投資總量大，帶動性大的項目，采取一起一議的政策獎勵，這是文件鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展決定中提到的。包括上規(guī)模獎勵制度，由規(guī)下到規(guī)上，或者是首次突破10億，50億、100億分別由市政府給予10萬、50萬、100萬的獎勵。第四條是認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面重點扶持，對認定為市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的給予30萬―50萬的資金補助。第五條認定為市級服務(wù)示范單位的給予每戶10萬到20萬元的獎勵。

第二大類是稅費類政策，包括對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，三年內(nèi)免征營業(yè)稅的政策。包括落實其他方面的，高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等等。以及企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，符合稅法規(guī)定，可以在繳納所得稅時扣除。

投資與產(chǎn)業(yè)類政策方面，鼓勵全方位開放工業(yè)投資領(lǐng)域，對于拓寬投資民間范圍，不得單獨設(shè)置附加調(diào)整，零門檻，審計、審批、發(fā)照零障礙等措施，這是在工業(yè)跨越發(fā)展中確定的政策。

針對企業(yè)落地難、審批難手續(xù)繁雜的問題。昆明在大力簡化項目落地各方面的措施，作全國同等的省會城市當中，昆明市行政審批的項目不說最少的，但是至少來講，同比來講是非常少。大部分的審批項目已經(jīng)下放到省級的工業(yè)園區(qū)，所以對我們的企業(yè)落地可以享受不出園的服務(wù)。根據(jù)去年以來我們省里邊工業(yè)跨越發(fā)展的要求，按照同步授予、限時辦結(jié)的要求，各部分的審批要建立同步審批綠色通道，各部門審批不能互為前置。甲部門不能作為乙部分審批的前置形成死循環(huán)，這樣是不允許的。在對重大項目建立了包括省市兩級的重大項目協(xié)調(diào)機制，實行一企一策，一項一策，強化對億元以上工業(yè)項目快審快批。

在土地方面，土地是困擾我們項目落地的一個比較重要的方面。首先是保障土地建設(shè)用地的指標問題，同時對于土地政策，對于是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，供地政策，單獨選址建設(shè)的項目，可一并上報土地的征、轉(zhuǎn)、供手續(xù)。省市都要求，工業(yè)用地要占每年新增指標的50%以上，這是一個非常利于工業(yè)發(fā)展的政策，首先在土地上確保企業(yè)能夠落到實處。對于入園企業(yè)集體用地可以采用租賃形式。

在鼓勵創(chuàng)新類方面，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，我們也希望不管是我們現(xiàn)有的企業(yè)還是將來落地的企業(yè)在創(chuàng)新方面加大創(chuàng)新投入，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。第一條大家可以仔細研究一下，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)，按照50%扣除，形成的按照150%攤銷，抵扣當年應(yīng)納所得稅額。應(yīng)該說對于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提高技術(shù)研發(fā)水平，加大技術(shù)研發(fā)方面的投入，還是非常有效果的。再有就是，包括我們對國家級新產(chǎn)品的認定，包括我們對品牌戰(zhàn)略，通過名牌產(chǎn)品，馳名商標企業(yè)等等，這個做了很多年了，通過財政給予獎勵，在座的很多企業(yè)都享受過這方面的政策，包括鼓勵人才，來企業(yè)落戶。

金融方面，主要是鼓勵金融機構(gòu)加大對符合我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，我們在昆明市的中小企業(yè)擔保機構(gòu)已經(jīng)有1000家左右了，在這方面加大社會資金對中小企業(yè)扶持的力度。同時今年出臺了一個新政策，市政府包括縣區(qū)政府整合了4.5億資金，用于撬動銀行對企業(yè)的支持。通過銀行放大效應(yīng)，為了這些貸款融資提供30%擔保。整個昆明市今年1―10月統(tǒng)計，我們新增貸款達到190億，相比較去年同期增長160%，在大的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟環(huán)境下，能取得這樣的突破是非常了不得的事情，希望企業(yè)充分了解政策，積極爭取，我們對中小型企業(yè)，包括上市、技術(shù)改造、兩化融合項目，都有全方位的支持。

對于準備上市的企業(yè)，我們在2011年148號文件出臺的措施，其中包括支持前期500萬資金，前期400萬，上市成功100萬獎勵，具體的政策，我們希望我們企業(yè)在簽訂三方協(xié)議，進行股改之后，就可以向我們咨詢這個政策。幫助企業(yè)減輕一些負擔，堅定企業(yè)上市的決心，同時對于企業(yè)在上市過程中會出現(xiàn)的稅收問題，包括我們的未分配利潤、轉(zhuǎn)股本金等等這些資產(chǎn)評估注入以后，轉(zhuǎn)移以后，我們也可以一事也議，可以在我們上市辦進行政策的支持。

人才類政策，用人單位引進海外高層次人才、創(chuàng)新團隊，經(jīng)評審認定給予50萬元的研發(fā)費用。創(chuàng)新人才團隊給予人均30萬安家費補助，這是2011年91號文件。今年出臺了一些獎勵政策，在年底會落實，現(xiàn)在正在報。一個是鼓勵多產(chǎn)多銷，對主營業(yè)務(wù)銷售2000萬以上的企業(yè)給予10―40萬獎勵，對于新入規(guī)企業(yè)給予5萬獎勵，這是市級的，還有省級的是10萬元。

感謝君聯(lián)資本給我這樣一個機會，向廣大企業(yè)介紹我們昆明市的政策，也希望我們的政策助推聯(lián)想科技城能夠真正形成一個產(chǎn)業(yè)與城市的有機的發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)，包括高科技產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)在聯(lián)想科技城內(nèi)生根、開花結(jié)果，快速發(fā)展，形成我們昆明、云南省的新的增長極，謝謝大家。

主持人：謝謝張總工，政府給我們提供了優(yōu)惠的完善的產(chǎn)業(yè)政策，同時我們聯(lián)想業(yè)提供了頂尖的投資公司，目前是為了給優(yōu)秀的企業(yè)服務(wù)，為此來增進政府投資方，以及企業(yè)之間的相互了解，就尤為重要，今天我們也請了六家重點企業(yè)家代表，就自己的公司的發(fā)展情況，做一個介紹。

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