水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，對素有“滇中糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”美譽的嵩明縣來說，保障農(nóng)業(yè)用水格外重要。

多年來，嵩明縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，充分發(fā)揮水價在節(jié)水中的杠桿作用，做好農(nóng)業(yè)用水“文章”，實現(xiàn)節(jié)約用水與助農(nóng)增收“雙贏”。

日前，在嵩明縣楊橋街道黑營盤社區(qū)大花蕙蘭標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，汩汩的渠水通過管網(wǎng)暢通無阻地流進(jìn)大棚，自動噴灌到每一盆綠苗。

彌山農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理王申華高興地說：“得益于農(nóng)業(yè)水價改革，我們種植的花卉用上了水庫水，灌溉用水充足，今年收益有保障了�！�

黑營盤社區(qū)屬于精準(zhǔn)計量收費區(qū)，區(qū)域灌溉面積1200畝，自2022年5月開始由虎頭坡水庫供水。社區(qū)收繳的水費，主要用于新增管網(wǎng)的建設(shè)，老舊管網(wǎng)的維護(hù)及更新，確保水資源不流失不浪費；還有一部分用于水庫、溝渠的疏通清理，確保正常供水。

嵩明縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞“農(nóng)業(yè)水費取之于水、用之于水、以水養(yǎng)水”的改革思路，2019年以來，嵩明縣研究制定了總體實施方案、具體工作方案、實施細(xì)則等40余份改革政策文件，先后建立健全了農(nóng)業(yè)水價形成、節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、工程管護(hù)、供用水管理、引入社會資本參與、群眾參與等多項機(jī)制。

通過對嵩明灌區(qū)分布點多面廣的研判，把全縣灌區(qū)劃分為3類區(qū)域。將供水管網(wǎng)及計量設(shè)施完善的灌片確定為精準(zhǔn)計量收費區(qū)，按實際用水量收費；將灌溉溝渠完善但未實現(xiàn)計量收費的壩區(qū)確定為政府定價區(qū)，同步制定18個作物類別水費標(biāo)準(zhǔn)，按戶收取水費；將山區(qū)確定為協(xié)商定價區(qū)，水費標(biāo)準(zhǔn)由村（居）委會協(xié)商確定。

“以前無論種糧食還是蔬菜、花卉，村民用水都很隨意，水價改革后，多用水就得多付費，村民用水就精打細(xì)算起來了�！贬悦骺h水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示，嵩明通過在灌區(qū)安裝供水計量設(shè)施、完成水權(quán)確權(quán)頒證、建立分類水價及超定額累進(jìn)加價等措施，讓每一滴水都發(fā)揮最大潛能。

農(nóng)業(yè)水價綜合改革，既要達(dá)到節(jié)水的目的，又不能過多增加灌溉成本。嵩明縣推行節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補(bǔ)貼政策，對用水戶和管水主體進(jìn)行雙向獎勵。例如，對糧食作物按照每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對籌集運行管護(hù)資金有困難的管水主體進(jìn)行適度補(bǔ)貼。

渠道暢通方能水暢其流。嵩明縣通過建立合理的農(nóng)業(yè)水費分配機(jī)制，解決了縣、鎮(zhèn)、村三級水利工程管護(hù)經(jīng)費不足的問題，有效調(diào)動了基層干部群眾參與水價改革的積極性和主動性，達(dá)到了水利工程有人管、有錢管、管得好的目的，初步實現(xiàn)了水利工程“以水養(yǎng)水”的良性運行管護(hù)模式。

截至目前，嵩明縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積達(dá)32.42萬畝，占有效灌溉面積的111.6%；年均收取農(nóng)業(yè)水費1100萬元以上，是改革前的4.5倍；水費實收率達(dá)100%，較改革前提升15個百分點。改革后，全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長63.64%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長70.55%，畝均凈用水量減少175.36立方米，節(jié)水35.23%。

云南網(wǎng)記者張雁群

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