村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差。談到市域社會治理的痛點和難點，城中村一定榜上有名。

石林縣鹿阜街道大屯社區(qū)是城郊接合部的典型，轄區(qū)共有8個居民小組，其中4個涉農(nóng)小組、4個純居民小組；社區(qū)總?cè)丝?700余人，流動人口就有3000余人，幾乎占據(jù)轄區(qū)總?cè)丝诘摹鞍氡诮健�。發(fā)展不均衡，人員復(fù)雜、管理落后，衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境差……面對這些“頑疾”，大屯社區(qū)以智慧賦能規(guī)范出租屋和流動人口管理，大幅提高居民和租客的安全感、滿意度。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來,大屯社區(qū)110接警數(shù)同比下降35.5%，同比2021年下降55.4%，刑事警情、治安警情、糾紛警情、求助警情等均呈逐年下降趨勢。

智慧賦能規(guī)范管理

全面掌握出租屋及人員信息

近年來，大屯社區(qū)依托“電子門牌”“智慧監(jiān)控”“智慧看家”等科技手段，在管好人和房上下足功夫。

走進大屯社區(qū)大屯村，每棟出租屋前都有一張“電子門牌”，民警拿出手機掃描二維碼，房東、租客信息一目了然�！拔壹疫@棟樓租出去37間房，一共住著70多名租戶。無論是入住還是搬走，我都會讓他們掃一掃門口的‘電子門牌’，實名登記信息。我租得放心，租戶住得也安心�！狈繓|芮雪對“電子門牌”贊不絕口。

2019年以來，為提高流動人口精準化管理水平，石林縣公安局鹿阜派出所在每戶門口張貼“安家昆明”電子門牌，讓房東承擔管理主體責任，要求其監(jiān)督每名租戶入住時及時完成信息登記，并在租戶退租后及時刪除登記信息。目前，大屯社區(qū)518家出租戶門前均已實現(xiàn)“電子門牌”全覆蓋。

鹿阜派出所還在大屯村配備警務(wù)室，由1名社區(qū)民警、2名輔警負責日常工作，并安排2名流動人口協(xié)管員負責轄區(qū)臨街商戶、從業(yè)人員、出租房人員、小區(qū)人口等信息監(jiān)管和采集。去年10月中旬，一次入戶檢查時，流動人口協(xié)管員楊青青和李四紅發(fā)現(xiàn)房東桂大姐家存在未如實登記、上傳承租人員信息的情況，遂按規(guī)定向桂大姐下發(fā)檢查整改通知書，要求其在一個星期內(nèi)整改完畢�！靶睢⑿±�，之前存在的問題都改好了�！眲傔M門，桂大姐便熱情地招呼起來，向協(xié)管員展示整改成效。

今年以來，鹿阜派出所共在大屯社區(qū)下發(fā)整改通知書70余份，其中因整改不到位受到處罰的出租戶不超過10戶�！拔覀儠烟幜P決定書發(fā)在微信群里，所有房東都能看到，希望大家以身邊事教育身邊人�！睏钋嗲嗾f。

2020年，昆明在多個縣區(qū)試點推廣“平安鄉(xiāng)村”農(nóng)村安防智慧看家技術(shù)，通過調(diào)動村（社區(qū)）集體、小區(qū)物管、居民個人安裝視頻監(jiān)控，完善社會治安防控體系建設(shè)。石林縣也是試點縣區(qū)之一。監(jiān)控攝像頭可安裝在村里的關(guān)鍵路口、密集場所、易亂停亂放車輛街道等地方，通過光纖寬帶互聯(lián)網(wǎng)、Wi-Fi接入平臺。經(jīng)用戶授權(quán)接入綜治中心后，監(jiān)控圖像還可接入村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

簡單來說，老百姓只要使用移動、電信手機，每月話費達到一定金額，就可以免費贈送寬帶和攝像頭。攝像頭全天全時段實時監(jiān)控，通過PC端、手機客戶端和電視客戶端，可隨時隨地查看實時監(jiān)控視頻，也可云回放監(jiān)控視頻。大屯社區(qū)在公共區(qū)域安裝高清探頭、智慧探頭，并發(fā)動轄區(qū)居民將40多個自家在田間屋后安裝的“智慧看家”監(jiān)控探頭聯(lián)網(wǎng)接入公安網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點路段、重點人群的精準管控�！爸伟矤顩r改善了，群眾安全感和滿意度也越來越高了�！贝笸蜕鐓^(qū)黨委書記苗林華說。

“苦口婆心”不如“清夜捫心”

疏堵結(jié)合整治車輛亂停亂放

“著火了，快來人呀！趕緊撥打119�！苯衲�2月一天凌晨，一聲呼喊驚醒了大屯村熟睡的村民。出門一看，刺眼的火光照亮了夜空。

消防車閃著紅藍警示燈，從村口進入，一路暢通無阻，不到5分鐘便趕到著火民居。消防員立即用高壓水槍將明火撲滅，現(xiàn)場無人員傷亡。從接到火情到控制火勢，整個過程不到20分鐘。

這一晚注定無眠，許多人內(nèi)心“五味雜陳”，一方面，是慶幸火災(zāi)當天消防車及時趕到，城中村房屋一棟緊挨著一棟，要是火勢蔓延，后果很嚴重；另一方面，是懊悔，此前有人因為亂停亂放車輛被鎖車、罰款，沒少找社區(qū)工作人員吵架撒氣。

這條暢通無阻的“生命通道”來之不易。

近年來，隨著流動人口劇增，大屯村機動車數(shù)量日益增加，車輛占用消防通道、路邊長期停放等情況時有發(fā)生，在給村民出行帶來不便的同時，也埋下了安全隱患。社區(qū)工作人員在進村主干道、路邊的房屋上張貼標識，提醒大家不要亂停車，并在村口專門修建可以停放200多輛車的停車場，供村民、租客、訪客免費使用，甚至把“不能亂停亂放車輛”寫進居民公約，但都收效甚微。

“很多人圖方便，非要停在自家樓下，要是著火了，誰家家人生病了，消防車、救護車進不來可怎么辦�！薄暗米锶恕钡氖拢缌秩A帶著8名護村隊員一起干。那段時間，每天一大早，天邊微微泛白，苗林華和護村隊員就帶著車輪鎖出門，依據(jù)居民公約對不規(guī)范停車的行為進行警示處罰。

“對初次占用消防通道的車主，以書面提醒和當面勸導為主，引導他們在指定車位停車；對于第二次亂停亂放的車主，采取鎖車的方式進行警告，車主需聯(lián)系社區(qū)居委會并簽訂責任書；面對多次占用消防通道且屢教不改的車主，我們就會聯(lián)系交警部門進行拖移處理�！泵缌秩A介紹。對于這種“強硬手段”，不少村民向社區(qū)表示不滿，工作人員就會拿出居民公約講理說法�？吹竭@次社區(qū)動了真格，大家才主動把車停到停車場。

“那天圍觀的村民悄悄議論，幸好沒有車堵在路上，消防車才那么快趕來。”苗林華說，“苦口婆心說了那么多次，都不如這次火災(zāi)帶給大家的反思深刻�！�

如今，村內(nèi)常年擁堵的道路變得干凈寬敞，社區(qū)還用集體資金雇傭4名保潔人員，負責每天清運垃圾，村里環(huán)境衛(wèi)生越來越好，文明觀念深入人心。“電子門牌”、監(jiān)控探頭護航群眾安居樂業(yè)，數(shù)字科技已融入基層治理的點點滴滴，一幅名為“數(shù)字鄉(xiāng)村”的美好圖景正在大屯社區(qū)徐徐展開。

記者唐麗通訊員張慶圓報道

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