省民政廳近日召開新聞發(fā)布會，對省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》進行解讀。

社會救助是一項兜底線、救急難、保民生、促公平的基礎(chǔ)性制度安排。省民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，《實施意見》立足我省實際，提出了一系列改革措施。其中一大亮點是探索打破戶籍限制，通過建立規(guī)范完善的機制，有序推進持有居住證人員在居住地申辦社會救助，對于遭遇突發(fā)性事件的困難群眾，探索由急難發(fā)生地實施臨時救助。這樣可以提高救助的及時性和效率，也和當(dāng)前人口流動性大的社會發(fā)展形勢相適應(yīng)。

《實施意見》明確提出，鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者等社會力量協(xié)助社會救助部門開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，為救助對象提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務(wù)；在重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件發(fā)生時，可以根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高受影響地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等保障標準，把因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍；探索將低保、特困等社會救助審核確認權(quán)限按程序下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級民政部門加強監(jiān)督指導(dǎo)，精簡社會救助的辦理流程，縮短辦理時限。

《實施意見》對當(dāng)前社會救助制度進行了有效完善，確保社會救助更多更好地惠及困難群眾。

進一步擴大社會救助范圍。低收入家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人，三級智力殘疾人和精神殘疾人，低收入家庭中的重病患者，經(jīng)個人申請，可參照“單人戶”納入最低生活保障范圍。把原本針對建檔立卡貧困戶的政策擴大到全部低收入家庭。同時，將特困救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。

提高臨時救助的時效性。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，全面落實縣、鄉(xiāng)兩級審批有關(guān)規(guī)定，對于急難型臨時救助對象，在48小時內(nèi)實施“先行救助”；救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接給予救助。

支持低保家庭成員積極就業(yè)。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時可扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴屎蠼o予一定時間的漸退期。

《實施意見》還對發(fā)展多種形式的救助幫扶和提升社會救助綜合服務(wù)效能提出了具體要求�！秾嵤┮庖姟芬螅e極開展法律援助、司法救助、取暖救助，落實困難殘疾人生活補貼、孤兒基本生活保障，推進殘疾兒童康復(fù)救助、重度殘疾人護理補貼、孤兒基本生活保障等工作，加強事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障，為身故困難群眾提供基本殯葬服務(wù)，減免有關(guān)費用；完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制，通過基層經(jīng)辦服務(wù)窗口統(tǒng)一受理各類社會救助申請，增強民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、人社、住建等社會救助部門以及社會力量的救助合力。

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