據(jù)山東省人民政府官網(wǎng)12月31日披露，山東省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》，即魯政辦字〔2020〕176號，宣布全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。

就放開落戶方面，《通知》指出，將由山東省公安廳負(fù)責(zé)實行經(jīng)常居住地登記戶口制度，凡在城鎮(zhèn)居住或就業(yè)的居民，本人及其近親屬均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制；健全城鎮(zhèn)社區(qū)（單位）集體戶制度，戶口登記在社區(qū)（單位）集體戶且具有家庭成員關(guān)系的人員，公安機關(guān)可依申請為其頒發(fā)家庭居民戶口簿。

其二，將暢通入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)落戶渠道。高校畢業(yè)生、退伍軍人等城鎮(zhèn)人員入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定落戶條件的，可在原籍或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)等基本生活基礎(chǔ)的進城落戶人員回原籍經(jīng)常居住的，可將戶口遷回原籍。

同時，將提升人口管理信息化水平，加快電子證照、電子檔案建設(shè)，創(chuàng)新“一次辦好”服務(wù)模式，實施流程再造，推進戶口、居民身份證辦理“無紙化”“免填單”，實現(xiàn)全省“通遷、通辦”。

就城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，《通知》稱將推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)與常住人口掛鉤機制，創(chuàng)新完善流動人口居住證制度，保障居住證持有人享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)服務(wù)管理范疇。

同時，保障進城落戶農(nóng)村人口合法權(quán)益，如土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)；全面完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證，進一步深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益與戶籍登記脫鉤；支持、引導(dǎo)進城落戶農(nóng)民自愿有償流轉(zhuǎn)相關(guān)權(quán)益，探索向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織退出農(nóng)戶承包權(quán)、宅基地資格權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)的具體辦法。

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