近日，國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文，表揚(yáng)第二次全國污染源普查表現(xiàn)突出的集體和個人，昆明市生態(tài)環(huán)境局被評為“表現(xiàn)突出集體”，《云南省昆明市第二次全國污染源普查技術(shù)分析報(bào)告》被評為優(yōu)秀技術(shù)報(bào)告二等獎。

歷時(shí)三年核定普查對象1.1萬余個

“污染源普查與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，借助此次普查，摸清了昆明各類污染源基本情況，為昆明污染源監(jiān)管、開展環(huán)境保護(hù)工作提供了決策依據(jù)�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

昆明市委、市政府高度重視此次普查工作，2017年9月14日印發(fā)了《關(guān)于做好第二次全國污染源普查工作的通知》，成立了分管副市長任組長，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等18個部門為成員單位的昆明市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。（以下簡稱“市普查辦”）

普查工作順利推進(jìn)，離不開各級政府的重視。昆明市各級各部門層層簽訂責(zé)任書，健全普查員—普查指導(dǎo)員—縣級普查機(jī)構(gòu)—市級普查機(jī)構(gòu)四級質(zhì)量控制體系，建立了以重點(diǎn)調(diào)度督辦為抓手、以日常督查檢查為核心的調(diào)度督辦機(jī)制。

“您好，我們是全國第二次污染源普查員，您可以幫我們?nèi)胧刑顚懸环菡{(diào)查表格嗎？”“您可以告訴我們您所生活的地方有哪些排污企業(yè)嗎？”此次普查，全市共核定普查對象11234個，每一個數(shù)據(jù)的背后，都是各部門工作人員和普查人員一步一個腳印、挨家挨戶統(tǒng)計(jì)得來。歷時(shí)三年，昆明市第二次全國污染源普查工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成了各階段的工作任務(wù)，下一步市普查辦將根據(jù)進(jìn)度安排面向社會發(fā)布普查公報(bào)，讓企業(yè)、市民了解所在城市的環(huán)境情況。

試點(diǎn)先行 “部門數(shù)據(jù)整合程序”獲國家軟件著作權(quán)

“昆明市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視普查工作，保障措施到位，為普查提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和成果，起到先行先試的作用，摸底清查進(jìn)度在全國處于領(lǐng)先�！�2018年5月22日，國家普查辦主任洪亞雄在清查工作開展期間對昆明市普查工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)點(diǎn)評道。

此次普查昆明市被列為國家試點(diǎn)城市，在前期工作中，昆明市對普查組織實(shí)施過程中的各類管理機(jī)制、數(shù)據(jù)處理軟硬件系統(tǒng)等做了全面驗(yàn)證，總結(jié)出對國家、云南省在全面普查實(shí)施過程中具有推廣意義的經(jīng)驗(yàn)。

除了摸清本市的環(huán)境情況，昆明市還肩負(fù)著為其他城市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做出示范的責(zé)任。在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，工作人員將眼睛盯在細(xì)節(jié)處，對工作中遇到的問題和解決的方式及時(shí)記錄、總結(jié)、探討，當(dāng)其他城市遇到同類問題時(shí)可及時(shí)規(guī)避，成效明顯的舉措則可供借鑒學(xué)習(xí)。

在清查階段，昆明市在缺少國家、省相關(guān)信息化系統(tǒng)和工具支持的情況下，由市普查辦牽頭開發(fā)了數(shù)據(jù)收集工具、部門數(shù)據(jù)整合程序、清查填報(bào)工具等污染源普查清查階段相關(guān)軟件及工具，解決了全國普查工作中清查數(shù)據(jù)量大、紙質(zhì)清查表填報(bào)后人工錄入過程人為錯誤難以控制等問題。目前，部門數(shù)據(jù)整合程序已獲得了國家軟件著作權(quán)。

在面臨試點(diǎn)任務(wù)量大、普查工作任務(wù)量大的雙重壓力下，昆明市普查試點(diǎn)和全面普查兩不誤，累計(jì)向國家反饋普查相關(guān)技術(shù)規(guī)定及報(bào)表制度問題及建議158條，反饋普查質(zhì)量控制技術(shù)文件及系統(tǒng)強(qiáng)制審核規(guī)則問題及建議375條，反饋清查軟件、普查小區(qū)劃分、普查系統(tǒng)問題及建議4474條，試點(diǎn)工作得到國家的全面認(rèn)可。

強(qiáng)化成果應(yīng)用將普查結(jié)果用于環(huán)境管理工作

普查數(shù)據(jù)最終是為了指導(dǎo)實(shí)際工作，目前昆明市已將第二次全國污染源普查階段性成果應(yīng)用于環(huán)境管理工作中。

此次普查形成的昆明市工業(yè)源普查名錄，已與省生態(tài)環(huán)境廳初步確定的昆明市500余家企業(yè)名單進(jìn)行比對，補(bǔ)充土壤污染狀況現(xiàn)場調(diào)查重點(diǎn)企業(yè)名錄，昆明市重點(diǎn)行企業(yè)用地調(diào)查企業(yè)名錄更為全面。排污許可證申請與核發(fā)工作，與工業(yè)源、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場普查名錄進(jìn)行對接，確保2020年實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋。

富民縣、尋甸縣已將普查成果在轄區(qū)內(nèi)加油站油氣回收改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等污染防治工作中加以運(yùn)用，石林縣、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管委會將普查工作成果用于轄區(qū)污染源名錄建立、轄區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查工作中。

以入河排污口普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，昆明市編制了《昆明市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動工作方案》，今后市生態(tài)環(huán)境局在對全市344個入河排污口的現(xiàn)場核查時(shí)就有了科學(xué)的參考依據(jù)。結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)普查數(shù)據(jù)，編制了《昆明市重點(diǎn)排污企業(yè)“一企一策”的污染排放監(jiān)管方案》，在全國第二次污染源普查基礎(chǔ)上完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記延伸調(diào)查工作。

此外，相關(guān)普查數(shù)據(jù)還將融入昆明市“十四五”國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等編制過程，為加強(qiáng)全市污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

本站轉(zhuǎn)載文章和圖片出于傳播信息之目的，如有版權(quán)異議，請?jiān)?個月內(nèi)與本站聯(lián)系刪除或協(xié)商處理。凡署名"云南房網(wǎng)"的文章未經(jīng)本站授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。爆料、授權(quán)：news@ynhouse.com。