10月9日，云南省國慶中秋黃金周文化和旅游市場(chǎng)情況新聞發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂舉行，云南省文化和旅游廳、昆明市政府、玉溪市政府、大理州政府等有關(guān)單位通報(bào)假日旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作及相關(guān)情況，并回答記者提問。
全省文化和旅游市場(chǎng)總體安全平穩(wěn)有序
云南省文化和旅游廳督查專員饒祥碧說，今年國慶中秋“雙節(jié)”，全省文化和旅游市場(chǎng)總體安全平穩(wěn)有序。
全省文旅系統(tǒng)按照文化和旅游部和省委、省政府的安排部署，統(tǒng)籌抓好文旅行業(yè)常態(tài)化疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的工作，嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求和測(cè)體溫、查綠碼、常消毒、勤洗手、戴口罩等舉措，實(shí)施游客疫情防控全過程管理服務(wù)，推進(jìn)文旅行業(yè)愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”；層層壓實(shí)安全責(zé)任，深刻汲取山西太原臺(tái)駘山景區(qū)“10.1”火災(zāi)和吉林松原扶余市“10.4”重大交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)守文化和旅游領(lǐng)域安全底線和紅線；持續(xù)整治旅游市場(chǎng)秩序，大力宣傳實(shí)施“30天無理由退貨”政策，提升云南旅游服務(wù)品質(zhì)，豐富特色文化和旅游產(chǎn)品供給，打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、推出新線路，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。國慶中秋文化和旅游假日市場(chǎng)未出現(xiàn)因游客集聚引發(fā)的疫情，未發(fā)生重大涉旅安全事故，實(shí)現(xiàn)了假日市場(chǎng)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”目標(biāo)。
10月1日～8日全省共接待游客2316.6萬人次
今年假日旅游經(jīng)濟(jì)在常態(tài)化疫情防控背景下，總體呈現(xiàn)出有效復(fù)蘇持續(xù)向好的趨勢(shì)。10月1日—8日，我省全省共接待游客2316.6萬人次，按可比口徑同比恢復(fù)79%，與全國持平。其中，接待過夜游客460.3萬人次，同比恢復(fù)82%；接待一日游游客1856.3萬人次，同比恢復(fù)78.3%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入192億元，同比恢復(fù)80.4%，高于全國10個(gè)百分點(diǎn)。
全省文旅市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)
區(qū)域恢復(fù)不均衡
昆明、大理、麗江、迪慶等傳統(tǒng)旅游熱點(diǎn)州市熱度不減，旅游市場(chǎng)有效恢復(fù)；西雙版納、德宏、紅河等邊境州市受境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)和瑞麗疫情的影響，同比下降明顯；玉溪異軍突起，接待游客240.35萬人次，同比增長(zhǎng)28.83%，在所有州市中恢復(fù)水平最高；昭通、曲靖等州市依然處于溫和狀態(tài)。
省內(nèi)游明顯增長(zhǎng)
游客總體出游意愿強(qiáng)烈，但自瑞麗市發(fā)現(xiàn)輸入型病例后，省外游客對(duì)選擇來云南旅游持謹(jǐn)慎心理，尤其是部分省份明確嚴(yán)格控制師生外出，對(duì)省外游客入滇造成一定影響。據(jù)“一部手機(jī)游云南”大數(shù)據(jù)平臺(tái)客情監(jiān)測(cè)顯示，假日期間，入滇省外人數(shù)占出行人數(shù)總量比重33.5%，省內(nèi)居民出行人數(shù)占比超過65%，成為我省假日旅游主力軍；自駕車游客評(píng)估測(cè)算約超過1780萬人次，占全省出游總數(shù)的76.8%，自駕游、周邊游、近郊游備受游客青睞。
文旅融合體驗(yàn)式產(chǎn)品受到熱捧
假日期間，休閑度假、特色小鎮(zhèn)、精品酒店（民宿）、汽車旅游營地、帳篷別墅、露營房車等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品旅游者較多。如紅河彌勒主打休閑度假牌，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)包裝整體營銷太平湖、湖泉、紅河水鄉(xiāng)、東方韻、可邑小鎮(zhèn)等產(chǎn)品，節(jié)慶游客突破46.8萬人次；昆明古滇名城度假區(qū)接待游客30萬人次，融創(chuàng)滇池后海接待游客50.08萬人次；麗江市10家國際品牌酒店平均入住率84.4%，同比增長(zhǎng)31%；平均房?jī)r(jià)1611元，同比增長(zhǎng)39%；東巴谷汽車旅游營地木屋、帳篷別墅和移動(dòng)房車出租率100%。
2020年8～9月
全省文旅部門共查處涉旅案件41件
近年來，云南重拳整治旅游市場(chǎng)秩序工作，曾經(jīng)出現(xiàn)的旅游亂象得到有效遏制，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
從全國旅游投訴平臺(tái)12301看，云南旅游投訴量呈逐年下降趨勢(shì)，從2017年全國第6位下降2018年21位、2019年第25位，投訴24小時(shí)辦結(jié)率為99.9%，平均辦結(jié)時(shí)間為3小時(shí)53分。
特別是今年恢復(fù)跨省游后，我省在全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)秩序整治與規(guī)范，僅2020年8月至9月的近兩個(gè)月時(shí)間，全省文旅部門共查處涉旅案件41件，對(duì)16家旅行社罰款63.5萬元，對(duì)21家旅行社作出吊銷、撤銷（吊銷16家、撤銷5家）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對(duì)8名旅游從業(yè)人員罰款5.3萬元，對(duì)7名導(dǎo)游吊銷導(dǎo)游證，對(duì)6名導(dǎo)游罰款13.2萬元，投訴24小時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，平均辦結(jié)時(shí)間縮短為1小時(shí)19分，投訴處置效率又有了很大提高，是全國旅游投訴處置最快的省份，旅游環(huán)境明顯友好，云南旅游的美譽(yù)度大幅提升。
云南將持續(xù)提升旅游市場(chǎng)秩序、服務(wù)品質(zhì)
分析今年假日旅游市場(chǎng)，云南在疫情防控和安全生產(chǎn)上也還有薄弱環(huán)節(jié)，新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)供給不足，智慧化監(jiān)管和服務(wù)還不到位等問題，特別是市場(chǎng)秩序和服務(wù)品質(zhì)還有待提升。
“盡管我們做了許多準(zhǔn)備工作，但假日期間在個(gè)別地方還是發(fā)生了一些影響云南旅游形象的事情，比如大理雙廊。事情發(fā)生后，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)作出指示，要求以零容忍態(tài)度，依法依規(guī)、從嚴(yán)從快、嚴(yán)肅處理。此事雖然是個(gè)案，但也反映出我省旅游服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，旅游業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是根本，但目前我省旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，尚不能完全適應(yīng)游客不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求�！别埾楸陶f。
下一步，全省文旅系統(tǒng)將舉一反三，認(rèn)真查找問題根源，努力提升云南旅游服務(wù)品質(zhì)，為游客創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、文明、和諧的旅游環(huán)境，切實(shí)鞏固來之不易的旅游市場(chǎng)秩序整治成果，堅(jiān)決守護(hù)好云南旅游金字招牌。
保持旅游市場(chǎng)整治的高度警惕
旅游市場(chǎng)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，存在的問題由來已久，“冰凍三尺非一日之寒”，很難畢其功于一役，必須久久為功。旅游市場(chǎng)整治工作涉及很多人的經(jīng)濟(jì)利益，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須要有壯士斷腕的勇氣和刮骨療毒的毅力，敢于碰真碰硬，堅(jiān)決斬?cái)嗥浔澈蟮睦骀湕l。
持續(xù)保持旅游市場(chǎng)整治高壓態(tài)勢(shì)
繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，嚴(yán)格實(shí)施旅游市場(chǎng)秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類旅游市場(chǎng)違法行為，對(duì)“不合理低價(jià)”、強(qiáng)迫購物以及嚴(yán)重?fù)p害云南旅游形象的違法違規(guī)行為露頭就打，堅(jiān)決做到重拳整治不動(dòng)搖、不放松、更嚴(yán)厲。
與時(shí)俱進(jìn)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序
要不斷結(jié)合新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管手段，依托“一部手機(jī)游云南”，加強(qiáng)游客投訴平臺(tái)整合集中，完善涉旅輿情快速反應(yīng)、游客投訴“零暫存”、涉旅案件快速處置、旅游市場(chǎng)秩序整治工作聯(lián)席會(huì)議等制度，切實(shí)提高涉旅案件處置質(zhì)量和效率；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；做好游客購物“30天無理由退貨”工作，強(qiáng)化游客購物退貨監(jiān)理中心職能，加強(qiáng)云南省游客退貨中心服務(wù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，按照“應(yīng)退盡退、便捷高效”的原則，為游客提供更加方便快捷的“30天無理由退貨”服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。
四是遵循市場(chǎng)需求豐富旅游產(chǎn)品供給。
針對(duì)疫情后旅游市場(chǎng)變化特點(diǎn)，發(fā)揮我省生態(tài)旅游、民族文化旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，從資源產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、空間載體、服務(wù)管理等方面做好統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)布局戶外運(yùn)動(dòng)、精品酒店、旅游小鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、高A級(jí)旅游景區(qū)等產(chǎn)品，加快建設(shè)一批高品質(zhì)半山酒店，培育文旅新產(chǎn)品開發(fā)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文化+旅游的文旅新產(chǎn)品，開發(fā)設(shè)計(jì)一日游、周末游、自駕游等產(chǎn)品，滿足人們休閑、療養(yǎng)短線旅游需求。
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