日前，昆明市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《昆明市建設(shè)國家安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》的通知，要求緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過推動(dòng)實(shí)施城市安全源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督管理、安全保障、應(yīng)急救援“五項(xiàng)行動(dòng)”，力爭3年成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

通知要求，聚焦以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全發(fā)展體系建設(shè)，以防范重特大事故和防控重特大風(fēng)險(xiǎn)為核心，結(jié)合國家、省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治3年行動(dòng)計(jì)劃，把建設(shè)安全發(fā)展示范城市納入打造平安昆明的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面提升城市安全發(fā)展總體水平，為昆明高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。

創(chuàng)建工作重點(diǎn)聚焦以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的城市安全發(fā)展體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施的“五項(xiàng)行動(dòng)”也分解為140項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在城市安全源頭治理方面，城市安全將納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定綜合防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)估論證、強(qiáng)化城市設(shè)施安全管理等工作，從源頭上進(jìn)行治理。

在城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控方面，將重點(diǎn)防范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、油氣長輸管道、尾礦庫、渣土場以及施工作業(yè)等城市工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完成率、油氣長輸管道定檢率、城市內(nèi)渡口渡船安全達(dá)標(biāo)率等重要指標(biāo)均達(dá)到100%。氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率大于90%，易燃易爆場所安裝雷電防護(hù)裝置并定期檢測。

在城市安全監(jiān)督管理方面，將健全各級(jí)黨委政府的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。2020年，在五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)組織開展城市風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，建立昆明市城市社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，并做好城市安全管控、建立健全城市安全公眾參與機(jī)制等工作。

在城市安全保障方面，將通過強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新應(yīng)用、強(qiáng)化信息化建設(shè)、開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用等措施強(qiáng)化安全保障。

在城市安全應(yīng)急救援方面，將建成集應(yīng)急指揮、監(jiān)測預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員等功能于一體的城市應(yīng)急指揮中心，并與110和119等指揮中心互聯(lián)互通。建立應(yīng)急信息報(bào)告制度和統(tǒng)一指揮、多部門協(xié)同響應(yīng)的處置機(jī)制，健全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，強(qiáng)化綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)各類型應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。

今年，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人安全生產(chǎn)事故死亡率、道路交通萬車死亡率較2016年分別下降30%、20%、6%，煤礦百萬噸死亡率控制在指標(biāo)0.138以內(nèi)，重特大生產(chǎn)安全事故零發(fā)生，自然災(zāi)害和處置能力顯著提升，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況明顯改善。

通過3年時(shí)間成功創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市后，將進(jìn)一步完善城市安全發(fā)展的制度機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系，持續(xù)推進(jìn)城市安全發(fā)展，全面建成以主城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊、輻射鄉(xiāng)村、惠及民生，與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市。

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