昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將如何應(yīng)對(duì)疫情影響？怎樣整治不文明養(yǎng)犬行為？如何解決道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題？6月23日，昆明市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張斌率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答。

強(qiáng)信心增底氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)趨穩(wěn)向好

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一度按下“暫停鍵”，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，市民們欣喜地看到昆明又“活”過(guò)來(lái)了。下半年，昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將如何應(yīng)對(duì)疫情影響？

“新冠疫情發(fā)生后，昆明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了重創(chuàng)，現(xiàn)在文化旅游等行業(yè)仍然處在恢復(fù)期。”昆明市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張斌表示，針對(duì)疫情影響，自3月以來(lái)，昆明市出臺(tái)了一系列政策，作用正陸續(xù)顯現(xiàn)，目前經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢(shì)在逐步扭轉(zhuǎn)，對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行我們充滿信心。

張斌介紹，信心主要來(lái)自于三方面：一是習(xí)近平總書(shū)記再次考察云南堅(jiān)定了昆明市高質(zhì)量發(fā)展的信心。今年年初，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到昆明，為昆明的發(fā)展指明了方向，提出了根本遵循，這是對(duì)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最大的信心支持；二是國(guó)家和我省推出的一系列重大戰(zhàn)略和政策，給昆明市的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。國(guó)家打開(kāi)了逆周期調(diào)節(jié)的政策窗口，在政府專項(xiàng)債、特別國(guó)債等方面打出了政策組合拳，為昆明補(bǔ)短板、增后勁，破解要素制約難題，加快項(xiàng)目建設(shè)，提供了難得的歷史機(jī)遇；三是昆明市的經(jīng)濟(jì)仍具有較強(qiáng)韌性，國(guó)家、省、市一系列的穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的政策疊加落實(shí)后，工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)等指標(biāo)降幅持續(xù)收窄，先行指標(biāo)呈現(xiàn)出了積極的變化，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。同時(shí)，昆明市的“六�！比蝿�(wù)落實(shí)非常有力，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨�，這為我們完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)增添了底氣。

廣宣傳嚴(yán)整治形成文明養(yǎng)犬公眾自覺(jué)

近年來(lái)，養(yǎng)寵物狗的市民越來(lái)越多，犬只數(shù)量日益增加的同時(shí)，溜犬不牽引、糞便不撿拾、犬吠擾民、犬只傷人等不文明現(xiàn)象屢禁不止。為了規(guī)范市民養(yǎng)犬行為，昆明市早在2008年就出臺(tái)《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，并結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，在去年又出臺(tái)了《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)養(yǎng)犬管理的通告》和《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理工作的實(shí)施方案》，為文明養(yǎng)犬立起了“硬規(guī)矩”。那么，昆明市民養(yǎng)犬的文明程度提高了嗎？

“有時(shí)候在電梯里會(huì)遇到?jīng)]有牽繩的大型犬，讓人感覺(jué)很不安全，動(dòng)物畢竟是動(dòng)物，還是需要主人對(duì)它有所管束�！笔忻窆芘烤幼≡诒笔袇^(qū)的一個(gè)大型社區(qū)，她對(duì)一些住戶的不文明養(yǎng)犬行為深惡痛絕。

市民趙先生工作在市中心，居住在二環(huán)以外的西市區(qū)。他表示，相對(duì)于中心城區(qū)，二環(huán)以外的人行道上有不少?zèng)]有清理的狗便，有的犬主人在看到自己的狗排泄完之后便頭也不回地走掉了，確實(shí)讓人反感。

部分犬主依然不履行養(yǎng)犬義務(wù)，不文明行為仍時(shí)有發(fā)生，根治的難度究竟在哪里？昆明市綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)陳猛軍認(rèn)為，主要是第一時(shí)間無(wú)法取得證據(jù)，這就在客觀上造成處罰難。同時(shí)，市民的文明養(yǎng)犬意識(shí)還有待加強(qiáng)，需要公安及各相關(guān)部門協(xié)同配合進(jìn)一步加強(qiáng)整治，形成齊抓共管的工作格局。

“昆明市將通過(guò)集中開(kāi)展宣傳、加強(qiáng)管理服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法整治，推動(dòng)市民形成文明養(yǎng)犬的公眾自覺(jué)�！睆埍蟊硎�，昆明市將堅(jiān)決整治不文明養(yǎng)犬行為。一是開(kāi)展集中宣傳。圍繞“依法文明養(yǎng)犬·共建文明城市”主題，6月17日，市公安局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住建等職能部門，在主城區(qū)9個(gè)宣傳活動(dòng)點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，向群眾發(fā)放《昆明市養(yǎng)犬管理宣傳手冊(cè)》8800份，并免費(fèi)發(fā)放犬繩、犬只糞便清理工具、個(gè)性化犬牌，還現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理了養(yǎng)犬登記證；二是實(shí)行犬只登記管理“網(wǎng)上辦”。推廣使用“昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺(tái)”微信公眾號(hào)，方便群眾在網(wǎng)上辦理電子犬證，目前全市已辦理電子犬證7萬(wàn)多個(gè)。同時(shí)，依托“昆明市養(yǎng)犬服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)全市養(yǎng)犬情況開(kāi)展大排查，全面了解掌握犬只底數(shù)和免疫情況；三是加大整治力度。公安部門常態(tài)化開(kāi)展違規(guī)養(yǎng)犬行為查處和不文明養(yǎng)犬行為整治，同時(shí)結(jié)合每周開(kāi)展的“三查三告知”專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)犬管理執(zhí)法力度。此前，全市已收繳流浪犬只和違規(guī)飼養(yǎng)犬只2741只，辦理涉犬行政案件402起、處罰402人。

抓規(guī)劃破壁壘減少城市道路反復(fù)開(kāi)挖

“昆明的街道修好沒(méi)有幾天又開(kāi)挖了，市政施工能否統(tǒng)籌規(guī)劃？”網(wǎng)友詢問(wèn)。

“道路反復(fù)開(kāi)挖是一個(gè)傳統(tǒng)的‘城市病’，城市管理部門也很頭疼�！崩ッ魇谐鞘泄芾砭志珠L(zhǎng)陳劍平說(shuō)，昆明市原本有規(guī)定，要求新修的道路五年之內(nèi)不準(zhǔn)開(kāi)挖，重新修好的道路三年之內(nèi)不準(zhǔn)重新開(kāi)挖。但是今年昆明市進(jìn)行了大規(guī)模的市政建設(shè)，比如說(shuō)有多條地鐵正在建設(shè)，而地鐵對(duì)城市道路的破壞非常大。同時(shí)，原計(jì)劃今年在昆明要召開(kāi)兩個(gè)國(guó)際性會(huì)議，所以昆明市對(duì)62條因?yàn)榈罔F建設(shè)及其他原因造成的坑洼道路進(jìn)行重新整修，客觀上也造成了市民出行不便。

陳劍平表示，要解決道路反復(fù)開(kāi)挖的問(wèn)題，一是要規(guī)劃先行，推行綜合管廊建設(shè)，既可以有效利用道路下的空間，又能方便市政設(shè)施的維護(hù)和檢修；二是對(duì)破損的道路要列出年度計(jì)劃進(jìn)行修整；三是不能隨意開(kāi)挖道路，昆明市對(duì)開(kāi)挖道路做了規(guī)定，比如說(shuō)北京路、東風(fēng)路等重要的主干道必須由分管副市長(zhǎng)簽字才能開(kāi)挖。

張斌表示，對(duì)于道路反復(fù)開(kāi)挖這個(gè)老問(wèn)題，一方面，政府部門要做好前期規(guī)劃，打破部門壁壘，從源頭加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量減少施工開(kāi)挖；另一方面，希望廣大市民能夠給予理解，一時(shí)的忍耐將換來(lái)城市更加美麗和方便。

促發(fā)展保民生走出高質(zhì)量發(fā)展的道路

昆明市提出高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，昆明將在哪些方面體現(xiàn)“高質(zhì)量”三個(gè)字？

“昆明市要主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求�！睆埍蟊硎荆皇恰百|(zhì)”“量”雙升，發(fā)展腳步更加堅(jiān)實(shí)。2019年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在全國(guó)省會(huì)城市中的排名從2018年的第17位躍升至第12位，體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念的發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從第18位躍升至第11位，全市稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)80%以上，民生支出占一般公共預(yù)算支出的70%以上，城鄉(xiāng)居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增速；二是“穩(wěn)”“進(jìn)”并舉，發(fā)展動(dòng)力更加充沛。出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)20條、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條等政策措施，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等制度，落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大健康、大旅游、大文創(chuàng)等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；三是“補(bǔ)”“強(qiáng)”結(jié)合，發(fā)展成果更加普惠。堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，群眾福祉不斷改善。聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，3個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效，政府性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)大幅降低。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%，滇池全湖水質(zhì)從劣V類上升到Ⅳ類。累計(jì)引進(jìn)省外名校20所、名師206名、名校長(zhǎng)27名，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位7萬(wàn)多個(gè)。醫(yī)療養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、民族團(tuán)結(jié)等事業(yè)全面進(jìn)步，入圍“中國(guó)美好生活指數(shù)十佳城市”，成為全國(guó)第一家創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”的省會(huì)城市。

張斌介紹，下一步，昆明市要著力夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，鞏固“進(jìn)”的勢(shì)頭，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，打造“綠”的底色，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，加快完善制度機(jī)制，走出一條具有昆明特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

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