日前，昆明市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉工作方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，要按照中央和省委的最新精神，結(jié)合昆明實際，率先建立高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系，充分發(fā)揮績效評價的激勵和導向作用，努力在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機制上走在前列，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

昆明市開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，適用于對昆明14個縣（市）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況進行評價，并根據(jù)全市主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合各地發(fā)展定位、發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展要求、資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面差異，將14個縣（市）區(qū)分為核心區(qū)、功能拓展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)3個評價區(qū)域類型，不同類型區(qū)域在指標權(quán)重上有所不同，體現(xiàn)差異化和精準化。每年將定期發(fā)布昆明市高質(zhì)量發(fā)展藍皮書。

評價體系由綜合績效評價指標和減分項指標兩大類組成，共設(shè)置7項一級指標和50項二級指標。綜合績效評價指標設(shè)置經(jīng)濟質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、主觀感受7個方面，覆蓋高質(zhì)量發(fā)展涉及的各重點領(lǐng)域。減分項指標重點體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底線和紅線要求，包括重大生態(tài)破壞事件、重大生產(chǎn)安全事故等7個方面。合理設(shè)計主觀感受指標權(quán)重，重點評價生態(tài)環(huán)境滿意度和基本公共服務(wù)滿意度，將人民群眾的獲得感、幸福感、安全感等作為評價高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標準。

《方案》提出，成立由省委常委、市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元任組長，市委副書記、市長王喜良任常務(wù)副組長的昆明市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室在市委政策研究室（市委改革辦），加強對全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項工作高效推進。綜合績效評價每年開展1次，評價結(jié)果經(jīng)市委、市政府審定后以適當形式向縣（市）區(qū)黨委和政府反饋，重在縱向?qū)Ρ龋桓銠M向排名。同時，突出重實干、重實績導向，評價結(jié)果將作為地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、干部獎懲任免和給予地方相關(guān)政策激勵的重要依據(jù)。

《方案》要求，各單位和各縣（市）區(qū)主要負責人作為開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作的第一責任人，重要工作、重大任務(wù)要親自安排、親自推動、親自協(xié)調(diào)、親自落實，對指標數(shù)據(jù)負總責，不折不扣落實高質(zhì)量發(fā)展部署要求。各相關(guān)部門要按照任務(wù)分工，嚴格時限要求，抓好責任落實，確保高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作快速有序推進。要進一步健全工作機制，建立高質(zhì)量發(fā)展績效評價日常管理制度、工作聯(lián)絡(luò)員制度，統(tǒng)籌制定統(tǒng)計監(jiān)測制度、檢查監(jiān)督制度、容錯糾錯和正向激勵制度等工作機制，充分調(diào)動各方面推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性。

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