為妥善解決被征地人員基本養(yǎng)老保障問題，昆明市政府出臺《昆明市改革完善被征地人員基本養(yǎng)老保障實(shí)施意見》明確，2020年基本實(shí)現(xiàn)被征地人員基本養(yǎng)老保障政策與國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接并軌，將符合條件的被征地人員全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障范圍。該《意見》自2020年3月1日起實(shí)施。

被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，每年可享受1次定額參保繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助年限不超過15年。市級參保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元。

出臺背景

昆明市委、市政府歷來高度重視被征地人員養(yǎng)老保障問題，于2008年制定出臺了《昆明市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（昆明市人民政府公告第13號）。自實(shí)施以來，積極引導(dǎo)被征地人員參保，為解決被征地人員老有所養(yǎng)問題發(fā)揮了積極作用。隨著覆蓋城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的建立，為避免制度碎片化，國家和省提出進(jìn)一步改革完善被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的要求。

保障范圍

2007年以后被征地、16周歲以上人員

《意見》適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村土地承包權(quán)、2007年1月1日以后被政府依法統(tǒng)一征收而導(dǎo)致失去全部或大部分土地（征地后戶人均耕地面積不足0.3畝）、土地被征用時(shí)年滿16周歲及以上的在冊人員；按《昆明市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（以下簡稱原辦法）參加了昆明市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

保障方式

兩種基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 自愿選擇參加

自意見實(shí)施之日起，被征地人員應(yīng)按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，自愿選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。

參保繳費(fèi)補(bǔ)助所需資金從被征地人員社會保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）中列支。

不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

每人每年1000元累計(jì)補(bǔ)助不超15年

被征地人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，每年可享受1次定額參保繳費(fèi)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助年限不超過15年。

市級參保繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元，重復(fù)征地的不重復(fù)享受補(bǔ)助。

若參保人在繳費(fèi)階段死亡、補(bǔ)助年限達(dá)不到15年的，剩余補(bǔ)助不予發(fā)放。

特別提醒

已按《昆明市被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》參保的被征地人員，不按照本意見選擇并軌參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，終止被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，將其個(gè)人賬戶資金余額一次性退還本人，統(tǒng)籌賬戶資金并入養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金。個(gè)人再參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，不再享受本意見規(guī)定的政府補(bǔ)助。

補(bǔ)助辦法

被征地人員享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助按參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種方式分別執(zhí)行不同的補(bǔ)助辦法。

（一）選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.未按原辦法參保、且未年滿60周歲

自本意見實(shí)施之日起，未按原辦法參保的被征地人員，未年滿60周歲的，在選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)后，按年享受參保繳費(fèi)補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶；

參保人符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，累計(jì)享受的參保繳費(fèi)補(bǔ)助仍未達(dá)到15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)足至15年，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。

2. 未按原辦法參保、且已年滿60歲

一次性享受15年的參保繳費(fèi)補(bǔ)助，參保繳費(fèi)補(bǔ)助記入個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3.已按原辦法參保、且未年滿60周歲

本意見實(shí)施之日起，已按原辦法參保的被征地人員，將其已繳納的個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和享受的政府補(bǔ)貼視為個(gè)人賬戶累積資金，若其已享受的政府補(bǔ)貼低于本意見規(guī)定的15年參保繳費(fèi)補(bǔ)助總額，差額部分應(yīng)予以補(bǔ)足。

以個(gè)人賬戶累積資金為基數(shù)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定新的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

若新待遇標(biāo)準(zhǔn)高于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照新標(biāo)準(zhǔn)享受待遇；若新待遇標(biāo)準(zhǔn)低于原待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照原標(biāo)準(zhǔn)享受待遇，差額部分由專項(xiàng)資金予以一次性補(bǔ)足。

核定后的個(gè)人賬戶累積資金，全部記入個(gè)人賬戶。

4.已按原辦法參保、且已年滿60周歲

銜接并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并入辦法與第三種情況基本一致。其中已年滿60周歲的，記入個(gè)人賬戶的資金，應(yīng)扣除之前已領(lǐng)取的待遇總額。

特別提醒

本意見實(shí)施之日已年滿55周歲未年滿60周歲的原被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)女性參保人，按原標(biāo)準(zhǔn)和條件領(lǐng)取待遇，同時(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，在達(dá)到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定待遇。

（二）選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1.未按原辦法參保的被征地人員，選擇以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在其繳費(fèi)階段，按照規(guī)定繳費(fèi)并提供繳費(fèi)憑證后，每年可申請享受一次參保繳費(fèi)補(bǔ)助。參保繳費(fèi)補(bǔ)助不記入其個(gè)人賬戶，以現(xiàn)金方式發(fā)放。參保人達(dá)到符合待遇領(lǐng)取條件時(shí)，參保繳費(fèi)補(bǔ)助年限未達(dá)到15年的，應(yīng)一次性補(bǔ)足至15年，以現(xiàn)金方式發(fā)放給本人，其養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法核定。

2.已經(jīng)按照原辦法參保的被征地人員，若選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按“先退后補(bǔ)”的方式處理，即先終止原參保關(guān)系，將其按照原辦法繳納的個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助一次性退還本人，再按照未按原辦法參保的被征地人員的補(bǔ)助辦法享受相應(yīng)的參保繳費(fèi)補(bǔ)助。

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