昆明城中村改造——亂花漸迷人眼

近日，昆明市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范昆明市城中村改造項(xiàng)目的系列文件，對(duì)336個(gè)城中村改造項(xiàng)目作出了規(guī)范化的調(diào)整意見(jiàn)，按照此管理辦法，那么粗略估計(jì)下：336個(gè)城中村改造項(xiàng)目，能獲得規(guī)劃準(zhǔn)生證，順利面向市場(chǎng)銷(xiāo)售的，大約不到三分之一，其余的200多個(gè)項(xiàng)目，將統(tǒng)一劃給5大國(guó)有投資公司統(tǒng)一進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

   捧閱市政府的相關(guān)文件后，筆者第一時(shí)間做的事，則是抓起電話(huà)，逐一給在2009年參加了各類(lèi)城中村改造項(xiàng)目團(tuán)購(gòu)的朋友打了電話(huà)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)其耗費(fèi)半生積蓄而購(gòu)買(mǎi)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)展?fàn)顩r，其開(kāi)發(fā)商是否有可能會(huì)被政府收回開(kāi)發(fā)權(quán)等等。因?yàn)榘凑帐姓�府的最新�?guī)定：很多沒(méi)有完成前期拆遷工作的項(xiàng)目，將逐一劃給國(guó)有5大投資公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，而開(kāi)發(fā)商只能獲得區(qū)區(qū)8%的前期投資回報(bào)。

   一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是：2009年，趁著昆明市掀起城中村改造工作的熱潮，各路諸侯看準(zhǔn)了這些城中村改造項(xiàng)目的優(yōu)越區(qū)位價(jià)值，以及昆明市政府限時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作的政令，所以各具體的執(zhí)行責(zé)任單位，面臨著空前的政治壓力，紛紛對(duì)城中村改造項(xiàng)目中的各類(lèi)或明或暗的違規(guī)操作睜一只眼閉一只眼。于是各路資金紛紛進(jìn)入到這些牽涉著千家萬(wàn)戶(hù)昆明市民畢生幸福的項(xiàng)目中。

在這其中，另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)則是：在這些掛著各種各樣私營(yíng)投資公司名義的城中村改造開(kāi)發(fā)商的行伍中，有幾個(gè)是昆明人熟悉的知名開(kāi)發(fā)企業(yè)？又有幾個(gè)是具備行業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的誠(chéng)信開(kāi)發(fā)企業(yè)？

   魚(yú)龍混雜之下，難免有人一開(kāi)始就打著魚(yú)目混珠的狼子野心，或者干脆就打算渾水摸魚(yú)，撈一把就腳底抹油。人心不古，世事難測(cè)。此類(lèi)投機(jī)心態(tài)，連老甘本人都難避免，相信也不乏有人正揣著這樣的齷齪心態(tài)去參與到昆明市的城中村改造工作中。并在土地尚未合法取得開(kāi)發(fā)權(quán)的情況下，違規(guī)進(jìn)行所謂的“團(tuán)購(gòu)”，以期回籠資金。這不：上月剛曝光的“某某生態(tài)城”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商，在違規(guī)收取了大量團(tuán)購(gòu)定金后，轉(zhuǎn)眼就卷款跑路。只留下了一大群欲哭無(wú)淚的團(tuán)購(gòu)者。

  或許市政府也意識(shí)到城中村改造項(xiàng)目里埋藏著的問(wèn)題多多，若不盡力扼殺的話(huà)，會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，造成群體性事件。所以在2009年，緊急出臺(tái)了管理辦法，禁止城中村項(xiàng)目在沒(méi)有取得預(yù)售許可證的前提下，以各種各樣的借口變相搞預(yù)售。但是上有政策，下有對(duì)策，這些行政命令，仍舊無(wú)法阻止黑心開(kāi)發(fā)商的圈錢(qián)沖動(dòng)。所以才有了近日出臺(tái)的規(guī)范管理辦法。

  然而，仔細(xì)分析下來(lái)，老甘發(fā)現(xiàn)：這個(gè)新的管理辦法，其實(shí)無(wú)異于“虎口奪食”，因?yàn)檫@些參與到城中村改造項(xiàng)目的各路諸侯，其實(shí)絕大多數(shù)都沒(méi)有成熟的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，和充足的資本做后盾。很多項(xiàng)目，不得不依靠民間借貸和變相預(yù)售，以維持其現(xiàn)金流不斷鏈。而昆明市時(shí)下的民間融資借貸的成本，已高達(dá)月息6%，現(xiàn)在沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有多少項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)資金，是通過(guò)民間融資借貸而周轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。相信部分開(kāi)發(fā)企業(yè)，有可能一方面承擔(dān)著這樣高昂的資金使用成本，另一方面，則只能無(wú)條件的把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)移交給政府指定的5大投資公司，自己只換來(lái)區(qū)區(qū)的8%的前期投資回報(bào)。則我們可以推斷：將會(huì)有部分企業(yè)，因無(wú)法繼續(xù)開(kāi)發(fā)，也不能如愿收回前期投資。所以干脆趁著手頭還有點(diǎn)消費(fèi)者參加團(tuán)購(gòu)而來(lái)的預(yù)付定金。何不來(lái)個(gè)一走了之，丟下一個(gè)爛攤子給政府去收拾。反正我泱泱大中華，960萬(wàn)平方公里之廣袤大地，何處不是藏身之所！

  再換個(gè)角度來(lái)展開(kāi)臆想：目前昆明市的土地供應(yīng)市場(chǎng)，水龍頭幾乎已經(jīng)被扭緊了。占據(jù)昆明市60%以上的商品房開(kāi)發(fā)用地，都是城中村改造項(xiàng)目。而現(xiàn)在：若政府順利收回這200多個(gè)城中村改造項(xiàng)目，那么是不是意味著未來(lái)的商品房開(kāi)發(fā)供應(yīng)市場(chǎng)，將被這幾大國(guó)有投資公司所壟斷，而國(guó)有企業(yè)一旦形成壟斷之勢(shì)后，消費(fèi)者的議價(jià)權(quán)幾乎就消失殆盡。這種苦頭，我們?cè)凇爸袊?guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)石化、中國(guó)石油、中… …”等等諸多中字頭的國(guó)有壟斷型企業(yè)身上，早就品嘗了個(gè)夠。所以這次市政府強(qiáng)力規(guī)范城中村改造項(xiàng)目，對(duì)未來(lái)的昆明房?jī)r(jià)走勢(shì)，或許有抱薪救火之嫌。

  老甘寫(xiě)到這里，點(diǎn)起一根煙，陷入沉思中：或許這一切，都只是老甘一人的妄語(yǔ)胡言，或許所有的城中村改造項(xiàng)目，都是由一群具有社會(huì)責(zé)任感的有良知的開(kāi)發(fā)商在推動(dòng)，或許這次收回大部分城中村改造項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)權(quán)之后，政府還會(huì)出臺(tái)系列的讓利于民的濟(jì)世良策… …

     煙熄了�；蛟S，一切都只是或許。