第三章征收補(bǔ)償
第十九條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第二十條對被征收房屋價值的補(bǔ)償,不得低于被征收房屋周邊類似房地產(chǎn)的市場價格。
被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等因素。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照國家和本省房屋征收估價有關(guān)規(guī)定評估確定。
被征收房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。
第二十一條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十二條房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,并遵守下列規(guī)定:
(一)房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息;
(二)房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)備選庫中具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)報名;
(三)房屋征收部門在征收范圍內(nèi)公布已經(jīng)報名并符合資質(zhì)條件的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單,供被征收人協(xié)商選定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的期限應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日;
(四)供被征收人選擇的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家;少于3家的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)從房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)備選庫中邀請;
(五)被征收人在規(guī)定時間內(nèi)就選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致意見的,將協(xié)商選定結(jié)果書面告知房屋征收部門;
(六)被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定;在規(guī)定期限內(nèi)被征收人不參與投票或者投票不能決定的,由房屋征收部門采取搖號、抽簽等隨機(jī)選定方式公開確定;
(七)房屋征收部門公布被征收人選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單。
被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,協(xié)商過程應(yīng)當(dāng)公開。房屋征收部門組織被征收人通過投票決定或者隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)對決定、確定過程制作書面記錄,由被征收人代表或者當(dāng)?shù)鼐哂泄帕Φ拇磉M(jìn)行監(jiān)督。
房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定后,房屋征收部門應(yīng)與受托方簽訂委托合同。
第二十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作出的分戶初步評估結(jié)果予以公示。公示期滿后,房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評估報告及時送達(dá)被征收人。
第二十四條被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。
出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不得收取費(fèi)用。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;沒有改變評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。
第二十五條被征收人或者房屋征收部門對出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向省房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。
省房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報告的評估技術(shù)問題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。
第二十六條房屋征收評估費(fèi)用、鑒定費(fèi)用由委托人或者申請人承擔(dān);鑒定改變原評估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房屋征收評估、鑒定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省價格行政主管部門會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
第二十七條單位自管住宅公房的承租人未與被征收人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議但符合公房承租規(guī)定的,州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
被征收住宅為政府直管公房的,公房承租人可以繼續(xù)承租產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。公房管理部門應(yīng)當(dāng)與符合公房承租規(guī)定的公房承租人重新簽訂房屋租賃合同。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)征收公房實際情況制定相關(guān)辦法。
第二十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。
(一)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府在發(fā)布房屋征收決定公告的同時,應(yīng)當(dāng)公告當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件、房源信息、申請方式等。
(二)被征收人可以申請配租公共租賃住房,其中城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭也可以申請住房租賃補(bǔ)貼。
(三)房屋征收部門可以協(xié)助被征收人向保障房管理部門統(tǒng)一申請配租房源,也可以由被征收人自己申請。
(四)經(jīng)審核符合住房保障條件的被征收人優(yōu)先給予安排。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)乇U闲宰》抗芾碛嘘P(guān)規(guī)定,制定具體保障辦法。
第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收決定確定的征收范圍、項目建設(shè)規(guī)模等情況,與被征收人按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)類型、搬遷日期約定過渡期限。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并實行過渡安置方式的,在過渡安置期間,對自行解決周轉(zhuǎn)用房的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照類似房屋市場租賃價向被征收人支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按市場價向被征收人支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。征收用于出租的房屋,被征收人與承租人應(yīng)對搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)用分配進(jìn)行協(xié)商約定。
第三十條房屋征收部門未按補(bǔ)償協(xié)議約定期限交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,延長過渡期限的,自逾期之月起,應(yīng)當(dāng)按照約定標(biāo)準(zhǔn)的2倍,向被征收人支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。
第三十一條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,征收部門應(yīng)當(dāng)書面告知抵押權(quán)人房屋征收的有關(guān)情況。抵押人應(yīng)當(dāng)與抵押權(quán)人協(xié)商,就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議。
第三十二條對因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)通過評估確定。
停產(chǎn)停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的直接效益損失。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
第三十三條房屋被征收前的效益原則上按照房屋征收決定作出前3年的平均效益計算;不滿3年的,按照實際年限計算。計算平均效益應(yīng)當(dāng)結(jié)合納稅情況,以會計核算及其他有關(guān)資料為依據(jù)計算。
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限,商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個月,工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個月。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地房屋征收具體項目情況確定。
第三十四條給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
(一)具有土地、房屋權(quán)屬證明,或者經(jīng)州(市)、縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門依法認(rèn)定為合法建筑;
(二)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有合法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及其他有關(guān)許可證件。
被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,征收時不給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償;擅自改變非住宅房屋用途的,按照原用途計算停產(chǎn)停業(yè)損失。
第三十五條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
第三十六條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
州(市)、縣(市、區(qū))人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取欺騙、暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式,以及停職、離崗、降級、開除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和強(qiáng)制搬遷。
第三十七條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法第十一條、第十七條的規(guī)定作出補(bǔ)償決定,送達(dá)被征收人,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告,公告期限不得少于15天。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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