重點政策解讀

8月的宏觀政策，“�！笔侵攸c。

貨幣政策方面，央行始終強調將繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的信貸政策，堅決抑制投資投機性需求，保障剛需一族的真正消費需求。面對現(xiàn)階段國內經濟增速放緩，為促進資金有序流動，穩(wěn)定樓市平穩(wěn)增長，防止房價惡性反彈，鞏固目前調控成果，差別化的信貸政策和寬松的貨幣政策將持續(xù)進行，以保證市場穩(wěn)中求進和諧發(fā)展。

住房保障方面，為保障剛需人群及低收入家庭的保障房合理需求，切實將保障房的優(yōu)惠政策惠及廣大消費人群，政府部門對于流動人群的落戶問題、保障性住房的申請條件等作出了一系列的調整和完善，旨在加強保障性住房的管理，抑制投資投機性需求，促進樓市的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

隨著保障性住房的大舉入市，未來的樓市將發(fā)生重大性的結構調整，保障性住房將成為一時焦點，宏觀調控政策在保障性安居建設上將作出新的調整。

（一）金融政策

《二季度貨幣政策執(zhí)行報告》——2012年08月09日中國人民銀行

政策要點：

中國人民銀行日前發(fā)布的《二季度貨幣政策執(zhí)行報告》中表示，下半年將繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的各項住房信貸政策，支持保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房消費，堅決抑制投機投資性購房需求。

政策評析：

《二季度貨幣政策執(zhí)行報告》明確強調，下半年將繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化的各項住房信貸政策，這對于穩(wěn)定樓市，促進金融行業(yè)資源合理化配置，把握好“穩(wěn)中求進”的工作總基調，促進金融體系的合理化流動性有著積極地促進作用。同時對保障性住房、中小套型普通商品住房建設和居民首套自住普通商品房的消費需求的支持，投機投資性購房需求的抑制，以及完善和調節(jié)融資信貸政策更好地服務于經濟實體也有著一定的調節(jié)作用。

（二）住房政策

《昆明市經濟適用住房管理實施辦法（聽證稿）》聽證會——2012年08月22日昆明市住建局

政策要點：

21日，昆明市住建局關于舉行《昆明市經濟適用住房管理實施辦法（聽證稿）》（下簡稱《辦法（聽證稿）》）聽證會，《辦法（聽證稿）》根據上位規(guī)定，昆明市擬將經適房單套建筑面積控制在60平方米左右。而昆明之前規(guī)定的“經濟適用住房從取得房屋所有權證之日起，5年內不得上市交易”，被調整為“政府集中建設或者在商品房項目中配建的經濟適用住房的產權由購房人和政府共有，不得直接上市交易”。

政策評析：

21日，昆明市住建局舉行了《昆明市經濟適用住房管理實施辦法（聽證稿）》聽證會，會議上對經適房的建設面積、申請條件等作出明確規(guī)定。其中明確指出經適房單套建筑面積將控制在60平方米左右，即經適房單套建筑面積被要求最高不超過70平方米，分析結合現(xiàn)階段的市場情況充分考慮經適房申請人的購房需求，對于土地空間資源的合理配置、充分利用有著積極的調節(jié)作用。同時《辦法（聽證稿）》還對經適房的銷售做出更嚴格的規(guī)定，“政府集中建設或者在商品房項目中配建的經濟適用住房的產權由購房人和政府共有，不得直接上市交易”，這對于加強小產權房的管理，效抑制投機投資性的需求更加明確化、嚴格化，同時也為真正想購買經適房的人群提供了公正、公平的住房保障。

（三）保障政策

1、《關于推進戶籍管理制度改革的意見》——2012年08月10日河北省政府

政策要點：

河北省政府近日出臺《關于推進戶籍管理制度改革的意見》，明確規(guī)定農民落戶城鎮(zhèn)，宅基地使用權和土地承包經營權仍受法律保護，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地，須尊重本人意愿，不得強制或變相強制收回�！兑庖姟芬�，將符合住房保障準入條件的進城轉戶居民納入城鎮(zhèn)住房保障；對被依法征收土地的轉戶居民，納入職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

政策評析：

河北省政府《關于推進戶籍管理制度改革的意見》出臺后，對于計劃性、階段性、區(qū)域性的控制河北省人口流動，推進戶籍管理改革有序進行有著重要的意義�！兑庖姟吩诜艑捔宿r村人員在城落戶條件、落戶后與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇的同時，還明確指出“農民落戶城鎮(zhèn)，宅基地使用權和土地承包經營權仍受法律保護，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地，須尊重本人意愿，不得強制或變相強制收回”，在保證農村進城務工人員有房可居的同時，還對這部分人群的宅基地使用權和土地承包經營權進行法律保護，有效控制強制或變相強制收回農村務工人員的住宅用地和承包耕地等的行為。