啟鴻“假日城市”售樓部外觀。

“樣板房”吸引眾多目光。

小區(qū)美好景致尤如公園。

拔地而起的回遷樓。

回遷房外的迷人景致。

休閑靜謐的陽臺(tái)。

新聞速讀

歷經(jīng)3年不懈推進(jìn)，五華區(qū)城中村改造最大程度體現(xiàn)“民生工程”、“民心工程”和“幸福工程”的回遷安置房建設(shè)，取得令人矚目的成果。從前所村、龍?jiān)荷戏宕�、上莊村、蘇家塘村，到尚家營村、下馬村、觀音寺村、北倉村等，所有轄區(qū)城中村改造項(xiàng)目回遷房建設(shè)都于2010年5月相繼啟動(dòng)。而前所村作為首個(gè)五華區(qū)回遷安置房建成竣工的項(xiàng)目，用成果體現(xiàn)了由“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、村民自愿”的城中村改造原則，已經(jīng)從根本上解決了村民向市民過渡的問題，使這些祖祖輩輩居住在老舊、臟亂環(huán)境中的村民，徹底脫離了原先的舊貌換了新顏；以實(shí)實(shí)在在的成果，表明了五華區(qū)委、區(qū)政府在城中村改造中為盡早建好回遷安置房所制定的一系列工作措施的成功運(yùn)用，更包含了參與城中村改造企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、不吝付出、一切為村民著想的社會(huì)責(zé)任心和包容度。

這是一場(chǎng)由“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、村民自愿”打響的改造攻堅(jiān)之戰(zhàn)，也是一場(chǎng)缺了任何一方努力都實(shí)現(xiàn)不了的勝利之戰(zhàn)。

政府多方努力結(jié)碩果

作為五華區(qū)首個(gè)城中村回遷安置房建成竣工項(xiàng)目，前所村回遷安置房依托已經(jīng)打響市場(chǎng)品牌效應(yīng)的“假日城市”樓盤，在昆明西北片區(qū)耀眼地佇立起來。作為由“政府主導(dǎo)”的一項(xiàng)涉及民生的龐大工程，五華區(qū)委、區(qū)政府在昆明市委、市政府相關(guān)精神指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展，加大對(duì)城中村改造工作的推進(jìn)力度，把保障回遷安置房建設(shè)作為城中村改造工作重中之重，通過實(shí)現(xiàn)從村民變市民過程，最大限度讓老百姓享受到城市經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)發(fā)展的成果，享受改革開放成果。

五華區(qū)副區(qū)長王迅說：“2010年是昆明市委、市政府提出的‘攻堅(jiān)之年’，也是全市5年城中村改造成果逐步凸顯的一年。在過去的近3年中，五華區(qū)城中村改造取得了可喜的成績，全區(qū)城中村改造回遷房建設(shè)實(shí)際已經(jīng)完成了4個(gè)村，為完成目標(biāo)任務(wù)的140%。特別是五華區(qū)委、區(qū)政府為推進(jìn)回遷安置房建設(shè)工作，從2008年以來，通過先后推出‘三人協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組’、‘村長負(fù)責(zé)制’、‘開發(fā)商進(jìn)入退出制度’、‘城中村改造工作聯(lián)席會(huì)議制度’、‘城中村改造知識(shí)競(jìng)賽’、‘城中村改造十佳崗位之星評(píng)選’、‘城中村改造工作考核辦法’等一系列機(jī)制、制度創(chuàng)新和激勵(lì)舉措，促使五華城中村改造一步步推進(jìn)，并取得今天的豐碩成果。”

王迅表示，前所村今天啟動(dòng)的回遷安置房交鑰匙儀式，充分說明了幾年的城中村改造是成功的，證明了改造的最大受益者是村民。通過這幾年工作的艱難推動(dòng)和各級(jí)部門、參與改造企業(yè)的不懈努力，以及村民的最大支持，實(shí)現(xiàn)了五華區(qū)城中村改造的預(yù)期目標(biāo)，也堅(jiān)定了五華區(qū)城中村改造今后工作的信心和力量�！�

他說，3年來，五華區(qū)城中村改造進(jìn)展速度快，發(fā)展勢(shì)頭好，但同時(shí)也面臨著許多問題，相比頭3年，現(xiàn)在改造任務(wù)更重、困難更多，所以如何統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)問題，是城中村改造需要思考的問題，對(duì)此，五華區(qū)將嚴(yán)格按照市委、市政府的相關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，特別是保障好村民的回遷安置問題，將此作為第一要?jiǎng)?wù)，更好更快地實(shí)現(xiàn)城市更新和改造。

五華區(qū)住建局局長、區(qū)城中村改造指揮部辦公室常務(wù)副主任付軍說，“在市、區(qū)兩級(jí)政府將城中村改造定位為‘民生工程’、‘民心工程’和‘幸福工程’之后，我們?cè)诰唧w操作中就是將實(shí)現(xiàn)村民的心愿，改善村民居住條件和生活環(huán)境作為改造的目標(biāo)來努力工作。尤其是今年市、區(qū)兩級(jí)政府將抓好回遷安置房建設(shè)作為城中村改造工作的中心工作和重點(diǎn)工作后，五華區(qū)制定了一系列工作方案來推進(jìn)回遷安置房建設(shè)，通過加大工作力度，抓好貫徹落實(shí)，細(xì)化分解工作責(zé)任等措施，“定人、定崗、定責(zé)、定量、定時(shí)”，倒排工程建設(shè)時(shí)間表，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，力促相關(guān)各方著力推進(jìn)回遷安置房建設(shè)，使得前所村回遷安置房建設(shè)順利完成�！�

付軍說，前所村回遷安置房建設(shè)作為五華區(qū)首批交付建成的回遷安置房，有著深遠(yuǎn)的意義：不僅僅體現(xiàn)了五華區(qū)城中村改造的成果，更重要是讓轄區(qū)所有參與城中村改造的村民看到了希望，讓前所村上千村民感到了實(shí)實(shí)在在的幸福。

村民夢(mèng)想終于變現(xiàn)實(shí)

11月15日，盡管已立冬，但在五華區(qū)黑林鋪街道前所村村民看來，昆明暖洋洋的天氣，無疑增加了他們心中的喜悅。早上9點(diǎn)，前所村村民范林富，正從“假日城市”看房回來，因?yàn)樽约业幕剡w安置房早在幾個(gè)月前已經(jīng)和“假日城市”拔地而起，如今，已經(jīng)配套齊全的樓房就佇立在眼前，想想剛拆時(shí)整個(gè)村子的一片狼藉和和荒蕪，范林富簡(jiǎn)直有些不敢相信自己的眼睛。他高興地對(duì)記者說。“我得趕緊回家把好消息告訴二老雙親，原先他們還老是不相信，現(xiàn)在好了，新房子就漂漂亮亮地?cái)[在面前，不信不行啊�！�

人到中年的范林富說，自家?guī)状�人一直居住在前所村，從未想過有一天能住上這樣漂亮的高樓。當(dāng)初聽說村子要進(jìn)行城中村改造時(shí)，范師傅80多歲的父母，一直想不通。因?yàn)楸M管跟周邊的村子相比，前所村也不算條件優(yōu)越，但畢竟住了幾代人，和村子有著割舍不了的感情。好幾次，年邁的父母還背著他悄悄流眼淚。范林富說：“其實(shí)我也理解父母的感情，從小就生活在這里，人活越大，就猶如樹木長根，再不好也舍不得離開。還有，父母更多的是擔(dān)心搬走就再也搬不回來，為了讓他們明白只是暫時(shí)搬走，過兩年又搬回來，街道辦那些工作人員沒有少做工作，反反復(fù)復(fù)10多次，才簽了同意改造的協(xié)議。但是只要有一天不搬回來，他們還是對(duì)改造充滿懷疑，現(xiàn)在好了，什么都不用說了�！�

當(dāng)范師傅把好消息帶回家告訴80多歲的父母時(shí)，兩年多來，一直沒有從內(nèi)心真正高興過的范大爺終于開心地合不攏嘴。他說，從2008年6月搬離前所老村后，一家4口便住進(jìn)了新村的房子，雖然房屋環(huán)境也不錯(cuò)，可老兩口始終有一種像丟了魂，找不到家的感覺。他說：“我今年已經(jīng)80多了，從小就住在前所村，村里的一草一木我都記得，雖然當(dāng)初不同意改造，搬離時(shí)又很不舍，但現(xiàn)在事實(shí)擺在面前，終于明白政府和開發(fā)商沒有騙我們，都是在為我們考慮，做到了如期交付回遷房，讓我們?cè)琰c(diǎn)搬回自己的新家，我真的很感謝他們�！�

2008年6月，和范師傅家一起搬離前所老村土地的一共有527戶村民，1000多人，如今，他們都如愿以償拿到了新房鑰匙。

和范林富一家一樣，村民王大媽從2008年搬離老村后，一家人也是到外面租房子住，盡管生活環(huán)境比過去老村要好一些，但畢竟是租房子住，感到很不適應(yīng)。今年以來，得知樓房開始打樁、起樓層了，王大媽就總是約著村里幾個(gè)住得較近的老姐妹，經(jīng)常來原來的老村看看�！罢婺厥且惶煲粋�(gè)樣啊，看著看著房子就蓋起來了，簡(jiǎn)直無法拿過去的老村子跟現(xiàn)在的樓房比，漂亮得很呢。以前嘛是有些想法，現(xiàn)在什么想法都沒有了，就等著搬進(jìn)去好好過幾年幸福生活�！蓖醮髬屨f完，爽朗地笑出聲來。

在許多村民眼里，盡管前所村是自己的家，但的確有很不如人意的地方，由于緊鄰城郊結(jié)合部，大量外來流動(dòng)人口涌入，加劇了村子治安、環(huán)境、衛(wèi)生等多方面壓力。特別是沒有土地的村民都為了靠多出租房屋來換取生活保障，10多年間村里涌現(xiàn)出大量“接吻樓”，房子與房子之間的距離近到隔壁兩鄰都打不開自家的窗戶，臟、亂、差現(xiàn)象突出。盡管如此，當(dāng)時(shí)得知要進(jìn)行城中村改造時(shí)，大家心里還是在打鼓，一是怕房子拆后何年何月才建得起來；二是怕改造后的樓房不如自己的老房子住著習(xí)慣和舒服；三還怕新房費(fèi)用增加后加重生活負(fù)擔(dān)等等，總之，什么想法的都有。

現(xiàn)在，一切過去有較壞想法的村民，都變成好的想法，那就是：搬新居、住新房、享受真正的城市生活。一個(gè)看得見摸得著的新生活，已經(jīng)靚麗地展現(xiàn)在了前所村民的面前。

企業(yè)依法遵規(guī)建好房

從兩年前一個(gè)破舊的老村即將變成一個(gè)集商業(yè)、休閑、娛樂為一體的現(xiàn)代化綜合新社區(qū)，這場(chǎng)由“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、村民自愿”的改造中，因參與改造的企業(yè)——啟鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所有員工的艱辛努力，使前所村上千村民終于享受到了曾經(jīng)以為遙不可及的成果。如今，村民的回遷安置房和開發(fā)商以一個(gè)美好名字定位的“假日城市”現(xiàn)代城市綜合體，已經(jīng)展現(xiàn)在面前。據(jù)悉，新社區(qū)內(nèi)不僅配備一個(gè)擁有12班的幼兒園，而且隨著肯德基、沃爾瑪這些大型賣場(chǎng)的加盟，將極大方便居民的日常生活和改善居住品質(zhì)。

據(jù)五華區(qū)城中村改造指揮部辦公室常務(wù)副主任付軍表示，前所村做為五華區(qū)首個(gè)回遷房建成項(xiàng)目，之所以能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按質(zhì)按量交付給村民，主要得益于參與改造企業(yè)能依法遵規(guī)地進(jìn)行施工建設(shè)。昆明啟鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，不僅在業(yè)內(nèi)有著良好的聲譽(yù)，更一直秉著建設(shè)最好的房子給村民的態(tài)度，以一種高度的社會(huì)責(zé)任感確保建設(shè)、施工中的一切質(zhì)量。從2009年施工開始，啟鴻房地產(chǎn)就嚴(yán)格按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)城中村改造的相關(guān)規(guī)定，從申請(qǐng)土地證、規(guī)劃許可證、施工許可證，到最后的預(yù)售證等，都實(shí)現(xiàn)了五華區(qū)城中村改造中的“第一個(gè)申報(bào)、第一個(gè)通過”目標(biāo)，為回遷安置房順利交付使用奠定了良好基礎(chǔ)。

據(jù)了解，從施工之初，為了完善各項(xiàng)程序，啟鴻房地產(chǎn)成立了專人小組，對(duì)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行研討和監(jiān)控，并嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)的相關(guān)文件，依法進(jìn)行施工，合理安排施工時(shí)間表，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)需要申報(bào)的法律程序，由專人負(fù)責(zé)小組，一一進(jìn)行申報(bào)、準(zhǔn)備，并按照進(jìn)展的實(shí)際情況，如實(shí)向公司高層以及五華區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)，確保施工和建設(shè)程序的完善和順利進(jìn)行。一旦條件符合，獲得各項(xiàng)批文后，才進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的施工。每一個(gè)步驟，都嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

啟鴻房地產(chǎn)常務(wù)副總俞偉說：“公司當(dāng)初參與到城中村改造中來時(shí)，整個(gè)城中村改造還處在一個(gè)摸索階段，很多配套法規(guī)不健全，但隨著不斷發(fā)展，相關(guān)政策的出臺(tái)，使城中村改造的相關(guān)法規(guī)越來越規(guī)范，而企業(yè)在這條路上也走得很辛苦。但作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，對(duì)村民負(fù)責(zé)，對(duì)以后的住戶負(fù)責(zé)，遵守相關(guān)的法律法規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)和施工，是開發(fā)商應(yīng)盡的義務(wù)。”

正因?yàn)閱Ⅷ櫡康禺a(chǎn)嚴(yán)格依法遵規(guī)，誠實(shí)守信，才使前所村的回遷安置房建設(shè)順利進(jìn)行，同時(shí)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感也贏來了豐碩的成果。一個(gè)有著美好浪漫名稱的地產(chǎn)項(xiàng)目“假日城市”，如今已成為昆明西北片區(qū)一顆耀眼的地產(chǎn)新標(biāo)。

記者賈薇陳姝羽報(bào)道本版圖片由記者楊艷輝攝

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