昆明日?qǐng)?bào)首席記者廖興陽(yáng)

11月7日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)就《云南省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）公告期間收集到的信息反饋顯示，共收到17條意見(jiàn)建議，對(duì)內(nèi)容相同的意見(jiàn)進(jìn)行歸并，為9條，擬部分采納1條，擬不采納8條。《細(xì)則》提出，城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類(lèi)，其中居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)。

有關(guān)征求意見(jiàn)擬采納情況的更多信息，可登錄云南省發(fā)展改革委員會(huì)官方網(wǎng)站查詢(xún)。

本次《細(xì)則》的修訂是為貫徹落實(shí)有關(guān)要求，進(jìn)一步做好云南省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理工作，由省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同研究起草的。

《細(xì)則》共七章36條，即總則、水價(jià)制定調(diào)整、水價(jià)分類(lèi)及計(jì)價(jià)方式、定調(diào)價(jià)程序和信息公開(kāi)、水價(jià)執(zhí)行和監(jiān)督、規(guī)范收費(fèi)行為、附則。其中，總則明確了制定政策依據(jù)和適用范圍、城鎮(zhèn)供水價(jià)格的內(nèi)涵意義，對(duì)具體定價(jià)權(quán)限和范圍進(jìn)行規(guī)定等。

城鎮(zhèn)供水價(jià)格是指城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供水企業(yè)”）通過(guò)一定的工程設(shè)施，將地表水、地下水進(jìn)行必要的凈化、消毒處理、輸送，使水質(zhì)水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后供給用戶使用的水價(jià)格�？h級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)是城鎮(zhèn)供水價(jià)格的主管部門(mén)。省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全省城鎮(zhèn)供水價(jià)格等管理工作。

城鎮(zhèn)供水價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)遵循覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。即以成本監(jiān)審為基礎(chǔ)，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的方法，先核定供水企業(yè)供水業(yè)務(wù)的準(zhǔn)許收入，再以準(zhǔn)許收入為基礎(chǔ)分類(lèi)核定用戶用水價(jià)格，建立供水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。監(jiān)管周期為3年，經(jīng)測(cè)算需要調(diào)整供水價(jià)格的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到位，價(jià)格調(diào)整幅度較大的，可以分步調(diào)整到位。若由于價(jià)格調(diào)整不到位導(dǎo)致供水企業(yè)難以達(dá)到準(zhǔn)許收入的，政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

供水分類(lèi)

居民生活用水

非居民用水

居民生活用水

居民生活用水主要指城鎮(zhèn)居民住宅家庭的日常生活用水。

非居民用水

非居民用水主要指工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水、建筑施工用水等。

部隊(duì)生活用水、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所生活用水、宗教場(chǎng)所生活用水、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施用水、保障性租賃住房生活用水等，按照居民生活類(lèi)用水價(jià)格執(zhí)行，不執(zhí)行階梯價(jià)格。

特種用水

洗車(chē)、洗浴、以自來(lái)水為原料的純凈水、高爾夫球場(chǎng)、水上娛樂(lè)、人工滑雪場(chǎng)等。

每3年對(duì)階梯水價(jià)進(jìn)行評(píng)估

分級(jí)水量的確定將結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)和近3年居民實(shí)際月人均用水量合理確定。原則上每3年對(duì)現(xiàn)行居民階梯水價(jià)政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)非居民用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)格制度

階梯設(shè)置不少于三級(jí)

第一級(jí)階梯水量按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，滿足居民基本生活用水需求；

第二級(jí)階梯水量按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；

第三級(jí)階梯水量為超出第二級(jí)階梯水量的用水部分。

原則上，一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按不低于1：1.5：3的比例安排；缺水地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步加大價(jià)差，具體由各地根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源稀缺狀況等因素確定。未實(shí)行抄表到戶的合表戶居民和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，供水價(jià)格按照不低于第一級(jí)階梯價(jià)格確定。

※小貼士

目前，昆明市主城區(qū)供水價(jià)格按照《昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整主城區(qū)供水價(jià)格的通知》（昆發(fā)改價(jià)格〔2020〕836號(hào)）收取水費(fèi)，其中階梯水價(jià)嚴(yán)格按照通知中的《昆明市主城區(qū)居民生活用水階梯價(jià)格表》規(guī)定收�。旱谝浑A梯4.2元（含1元污水處理費(fèi)），第二階梯5.8元（含1元污水處理費(fèi)），第三階梯10.6元（含1元污水處理費(fèi)）。

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