昆明滇池海洪濕地。本報記者陳飛攝

“希望云南努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵�！薄跋Ｍ颇吓υ诮ㄔO(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上不斷取得新進展�！绷�(xí)近平總書記兩次考察云南，對云南生態(tài)文明建設(shè)寄予厚望。生態(tài)之興，見證思想之光。黨的十八大以來，云南堅定不移貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，將生態(tài)文明建設(shè)作為“國之大者”“省之要事”，推動生態(tài)環(huán)境保護治理打開新局面。

闊步新征程，全省生態(tài)環(huán)境保護大會為美麗云南建設(shè)定方略、明路徑、繪藍圖——“5句話”“3場仗”“8件事”，守護好云南的綠水青山、藍天白云、良田沃土，堅定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，建設(shè)好祖國西南的美麗家園，為美麗中國建設(shè)作出新的更大貢獻。

重點攻堅協(xié)同治理推動高水平保護

抓生態(tài)環(huán)境就是抓云南的永續(xù)發(fā)展，就是抓子孫后代的民生福祉。保護為先，治污為重，擴綠為基，云南將全力筑牢西南生態(tài)安全屏障，集中力量削減污染存量抑制污染增量，鞏固夯實生態(tài)綠色本底。

“我們將認(rèn)真落實全省生態(tài)環(huán)境保護大會的部署要求，深刻把握‘五個重大關(guān)系’和‘六項重大任務(wù)’，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，發(fā)揮好職能部門作用，履行好生態(tài)環(huán)境保護委員會、污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組等辦公室職責(zé)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍天、碧水、凈土攻堅戰(zhàn)3場硬仗和10個標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差底線，大力推進美麗中國建設(shè)云南實踐。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天喜說。

國土空間規(guī)劃是各類保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。以自然保護地為重點，云南優(yōu)化調(diào)整并完成11.35萬平方千米生態(tài)保護紅線劃定，構(gòu)建形成“三屏兩帶六廊多點”的生態(tài)安全格局。省自然資源廳副廳長吳喬峰介紹，下一步將圍繞全省生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，按照新的要求做好謀劃推動和保障支撐，嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”管控，建立健全“四級三類”國土空間規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)各類空間需求和矛盾沖突，推動塑造全省山、水、城、田交相輝映的農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間格局。

構(gòu)建全省生態(tài)文明建設(shè)的“四梁八柱”，云南制定生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例及其實施細(xì)則，建立起生態(tài)文明聯(lián)席會議制度，以城鄉(xiāng)綠化美化行動啟動綠美云南建設(shè)，將11項綠色發(fā)展指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價�！拔覀儗凑諘h部署抓好生態(tài)環(huán)境保護，出臺實施長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展‘1+3+3’政策體系。強化重點領(lǐng)域生態(tài)保護，持續(xù)推動九大高原湖泊‘三治一改善’工作和赤水河流域保護治理，加快構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置和監(jiān)測監(jiān)管于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，補齊短板弱項�！笔“l(fā)展和改革委員會副主任梁旭東表示，同時要持續(xù)推進城鄉(xiāng)綠化美化行動，把綠化美化與林果上山、苗木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等深度融合，建設(shè)一批綠美街區(qū)、“口袋公園”、美麗庭院，為全省“增綠”。

為創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供堅實財力保障，全省各級財政部門累計籌措落實生態(tài)環(huán)境保護資金2475億元�！吧鷳B(tài)環(huán)境保護大會的召開，對全面推進生態(tài)文明建設(shè)作出了具體部署，省財政廳將按照‘強化財政支持，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配’的要求，充分發(fā)揮財政職能作用，構(gòu)建穩(wěn)定投入機制、集中財力保障重點、推進財稅政策聯(lián)動、深化補償制度改革、強化環(huán)保資金監(jiān)管，助推云南生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階�！笔∝斦䦶d副廳長楊秀文表示。

以綠塑能增大潛力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)型為要，發(fā)展為本。當(dāng)前，云南正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期，要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，用好生態(tài)綠色優(yōu)勢，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

云南省能源投資集團有限公司副總裁黃寧指出，集團在聚力綠色低碳發(fā)展中厚積薄發(fā)，系統(tǒng)塑造能源產(chǎn)業(yè)新動能新優(yōu)勢，自覺落實國家“雙碳”戰(zhàn)略部署，加快回歸主業(yè)、聚焦主業(yè)、做精主業(yè)，立足大能源主業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“風(fēng)光水火、天然氣、煤炭、現(xiàn)代物流、新材料和新能源新賽道”的“8+X”支柱，大力推進產(chǎn)業(yè)綠色改造升級、向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，提升可持續(xù)發(fā)展能力和質(zhì)量。

大理州堅決扭轉(zhuǎn)“只重保護，不顧發(fā)展”的片面認(rèn)識，聚焦產(chǎn)業(yè)重塑再用力。在祥云經(jīng)開區(qū)、大理經(jīng)開區(qū)和鶴慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)和以硅光伏、綠色鋁、新能源電池為主導(dǎo)的先進制造業(yè)；在洱海流域內(nèi)，以綠色低碳為引領(lǐng)，大力推行綠色出行、低碳生活，著力構(gòu)塑綠色建筑、零碳城市，布局發(fā)展高端文旅、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)、會展、科技、數(shù)字等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大理白族自治州委常委、副州長李蘇介紹，大理正著力發(fā)揮綠色能源儲量豐富的資源優(yōu)勢和開放通達的區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)全州各縣市發(fā)揮優(yōu)勢、各美其美，推動產(chǎn)業(yè)布局由單中心向多組團、多極支撐轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強大綠色動能。

“我們正處在一個壓力倍增、負(fù)重前行的關(guān)鍵時期，需要圍繞大會明確的主要目標(biāo)和重點任務(wù)把各項工作落到實處，以生態(tài)文明建設(shè)為牽引，全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化�！蔽纳綁炎迕缱遄灾沃葑匀毁Y源和規(guī)劃局局長李一枝表示，促進生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟價值、社會價值是綠色發(fā)展之要。她表示，堅持綠色發(fā)展之路，要嚴(yán)守耕地紅線，堅持耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化發(fā)展，堅持山水林田湖草沙是一個生命共同體的理念來推進綜合治理，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，建立健全國土空間規(guī)劃體系。要不斷提高各類自然資源的開發(fā)利用效率，減少資源開發(fā)過程當(dāng)中的碳排放，用實際行動守護好藍天、碧水、凈土。

“推動生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展，需要有效市場和有為政府更好結(jié)合。比如要發(fā)揮好市場機制作用，用好綠色財稅金融政策等撬動社會資本加大對生態(tài)環(huán)保的投入�！备坏徙y行行長助理趙俊峰帶來了一個好消息，9月19日，富滇銀行在全國銀行間債券市場發(fā)行富滇銀行股份有限公司2023年綠色金融債券（第一期），募集資金將用于支持綠色產(chǎn)業(yè)項目。他說，“在傳統(tǒng)信貸支持的基礎(chǔ)上，富滇銀行深入探索綠色金融債、非標(biāo)債務(wù)融資工具、租賃等投融資方式。截至2023年6月末，富滇銀行綠色信貸余額218.54億元，重點覆蓋污染防治、工業(yè)節(jié)能節(jié)水環(huán)保項目、自然保護生態(tài)修復(fù)、新能源與清潔能源裝備制造等領(lǐng)域，發(fā)揮了良好的綠色效益、社會效益、經(jīng)濟效益�！�

持續(xù)深入打好“3場仗”，著力抓實“8件事”，云南將扎扎實實地推進生態(tài)綠色高質(zhì)量的發(fā)展，全力繪就一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美好畫卷。

本報記者王丹李承韓

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