大觀街道城市閱讀空間

本報記者龍舟文/圖

近年來，五華區(qū)大觀街道三合營社區(qū)針對不同的老舊小區(qū)院壩情況，圍繞“一心三合”工作模式，通過項目探索適合55個不同類型小區(qū)的治理方式；不斷深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)，社區(qū)、社會組織、社工、社會資源及社區(qū)自治組織參加的“五社聯(lián)動”新模式，實現(xiàn)居民共建社區(qū)、共治社區(qū)、共享社區(qū)。

“一心三合”推動小區(qū)治理

三合營社區(qū)成立于2001年7月，轄區(qū)內(nèi)有55個居民院壩，其中7家有物業(yè)、9處有門衛(wèi)，9個為一個單元一個院壩，19個為一棟房子成一個院壩�！靶^(qū)多但規(guī)模小，且產(chǎn)權(quán)不清、管理不明，是轄區(qū)老舊小區(qū)治理的難點�！贝笥^街道有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，三合營社區(qū)急需探索一條基層組織引導(dǎo)小區(qū)從單位管轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴艿闹卫碇贰?/p>

社區(qū)采取的“一心三合”模式，即一個核心，引領(lǐng)促進(jìn)社會協(xié)同。針對不同的老舊小區(qū)院壩情況，三合營社區(qū)圍繞城市基層黨建示范點創(chuàng)建、黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)等重點工作，制定“1+3+N”網(wǎng)格管理體系，充分發(fā)揮社區(qū)黨委核心引領(lǐng)作用，3個居民區(qū)黨支部與3個區(qū)域網(wǎng)格融合，由黨委委員任居民區(qū)黨支部書記、居委會委員任網(wǎng)格長，“兩委”合力在區(qū)域網(wǎng)格開展N項具體服務(wù)，實現(xiàn)人員服務(wù)雙下移。

“三合”聚力，推動自治法治德治建設(shè)�！暗谝缓稀奔匆詤^(qū)域聯(lián)合黨建推動共治共建共享。社區(qū)10家公共戶單位通過聯(lián)席會議共同梳理“三張清單”，實行社區(qū)—居民區(qū)網(wǎng)格—環(huán)物委—網(wǎng)格長—樓棟長5級社區(qū)管理體系，開展社會治理及社區(qū)服務(wù)�！暗诙稀奔撮_展社會聚合服務(wù)。社區(qū)通過制定年度服務(wù)清單，與社會組織深度合作成立公益服務(wù)項目，推動社區(qū)社會治理科學(xué)化、精細(xì)化及實效化，同時培育院壩老黨員、老干部、老住戶做自治骨干，參與院壩議事協(xié)商，提高居民參與轄區(qū)建設(shè)和自治的積極性、主動性。“第三合”即實施文化融合惠民。通過盤活轄區(qū)公共文化資源，擦亮“文化惠民”品牌，每年邀請轄區(qū)榮獲“昆明好人”“最美家庭”“善行義舉榜”的居民面對面進(jìn)行故事分享，每月有形式多樣的講座、每周有興趣小組活動，以文化促德治，成為三合營調(diào)動居民積極參與社會治理建設(shè)美好家園的重要載體。

“一院一策”強(qiáng)化老舊小區(qū)治理

瓦倉莊52號院通過按“手印”的方式?jīng)Q策，把原有100多平方米的對外餐飲場所免費(fèi)給社區(qū)開辦新時代幸福食堂，并免費(fèi)提供廚房設(shè)施設(shè)備，緩解獨(dú)居老人數(shù)量多、特殊人群日常做飯難、孩子寒暑假期吃飯難問題。

東風(fēng)西路107號通過與社區(qū)聯(lián)合建立“大觀街道城市閱讀空間”黨群文化服務(wù)陣地，把圖書館、書店與景區(qū)、街道、社區(qū)等結(jié)合，把公共文化服務(wù)送到轄區(qū)居民家門前，百場公益活動服務(wù)8000余位黨員群眾。

針對無人管理小區(qū)9號院、新聞東巷3號院、單位托管小區(qū)瓦倉南路52號院、瓦倉南路148號院，三合營社區(qū)構(gòu)建“1+3+X”的協(xié)商主體，即社區(qū)居委會牽頭，社區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員為核心，將院壩公共議題涉及到的社區(qū)居民、社工、物業(yè)、單位等主體設(shè)為X，構(gòu)建多元主體參與的協(xié)商體系，促進(jìn)多方參與議事協(xié)商。三合營社區(qū)聯(lián)合大觀街道社工站牽頭制定社區(qū)居民院壩協(xié)商議事決策工作制度和工作流程，明確提、議、決、行4個協(xié)商過程，保障決策的科學(xué)化。

瓦倉南路148號院屬云南省文化和旅游廳辦公樓與單位宿舍，2021年第一屆院壩管理委員會按規(guī)定任期屆滿換屆，由于單位、住戶分歧較大未能成功選舉。單位和居民尋求社區(qū)幫助，社區(qū)與社工站、單位進(jìn)行溝通，走訪大量轄區(qū)居民后提出成立瓦倉南路148號業(yè)主委員會、引入物業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理的建議。經(jīng)過廣泛動員、多次協(xié)商、精心培育、公開選舉，瓦倉南路148號院選出第一屆業(yè)委會。2022年9月30日晚，小區(qū)業(yè)委會與山立物業(yè)公司簽訂正式物業(yè)服務(wù)合同。

新聞東巷3號院通過提議題、建隊伍、議方案、促行動、強(qiáng)監(jiān)督5個步驟，動員院壩居民通過協(xié)商、自籌的方式，回應(yīng)解決院壩屋頂漏雨、蓄水池清洗、PVC管更換、單車棚改造等7個院壩公共議題，并組建起新聞東巷3號院的物委會，進(jìn)一步實現(xiàn)居民自治。

針對三合營9號院、13號院省總工會院壩（一個單元）等老舊院壩的實情，社區(qū)發(fā)動老住戶牽頭成立家委會，與社區(qū)、社工站及相關(guān)方共同組成9號片區(qū)院議事協(xié)商小組。按照社區(qū)引領(lǐng)、抱團(tuán)聯(lián)管、資源聯(lián)享的原則，連片成立三合營9號院物委會，讓一個通道里老舊小區(qū)、單位小區(qū)等不同類型的小區(qū)有了共同的文化交流場地、健身場所和議事區(qū)，一個區(qū)域換新顏。

瓦倉莊52號院開辦社區(qū)新時代幸福食堂和東風(fēng)西路107號與社區(qū)聯(lián)合建立“大觀街道城市閱讀空間”黨群文化服務(wù)陣地，獲評2022年“第二批省級城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化試點”優(yōu)秀案例。

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