開創(chuàng)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面

滇中新區(qū)北汽（昆明）新能源汽車項(xiàng)目生產(chǎn)線

磨憨邊民互市場(chǎng)

通達(dá)四海

乘著高鐵游云南

聶耳墓前的思政課

滇池綠道

各民族親如一家

本報(bào)記者 龍舟 余紅

“深入落實(shí)‘強(qiáng)省會(huì)’行動(dòng)，著力打造‘六個(gè)春城’，堅(jiān)決‘當(dāng)好排頭兵、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、率先現(xiàn)代化’，使昆明真正成為‘魅力四射的高原明珠、心向往之的錦繡春城’，奮力開創(chuàng)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”7月31日上午，在“開好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)昆明專場(chǎng)上，昆明市主要負(fù)責(zé)人表示，對(duì)標(biāo)全省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和當(dāng)好排頭兵要求，昆明市從三個(gè)方面入手，重點(diǎn)抓六個(gè)方面工作，破解昆明之問、擔(dān)起昆明之責(zé)、激發(fā)昆明之為、推動(dòng)昆明之變。

今年上半年

全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.8% 占全省比重28%

較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)

全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%

比全國、全省分別高3個(gè)、1.8個(gè)百分點(diǎn)

全市技術(shù)合同認(rèn)定登記件數(shù)、合同成交額

同比分別增長42.64%、12.6%，均為全省第一

引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金646.66億元 同比增長19.37%

舉辦了昆明—香港產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì)、“春城飛花”花卉產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式等活動(dòng)，引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目23個(gè)

磨憨口岸進(jìn)出口貿(mào)易總量、出入境人員同比分別增長57.52%、393.23%。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長3%、6.6%

中老鐵路全線發(fā)送貨物962萬噸 同比增長94.7%

跨境貨物運(yùn)量達(dá)230萬噸 同比增長210.8%

全市接待游客1.45億人次 同比增長41.58%

實(shí)現(xiàn)旅游收入1864.12億元 同比增長56.63%

在解決問題中補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)促發(fā)展

省委、省政府對(duì)昆明的工作高度重視，要求昆明當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。在2022年省兩會(huì)上，又明確提出開展“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)支持昆明發(fā)展，并召開5次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為昆明的發(fā)展把脈問診、開出良方。

凝聚當(dāng)好排頭兵的共識(shí)、細(xì)化當(dāng)好排頭兵的措施、強(qiáng)化當(dāng)好排頭兵的保障。2022年初，昆明市在思想上破冰，提出在全市上下開展“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“差距怎么看、發(fā)展怎么辦、工作怎么干”深入開展學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；重點(diǎn)圍繞在“六個(gè)方面”當(dāng)好排頭兵的重要部署，量化、細(xì)化具體工作指標(biāo)，分類別、分層次開展大競(jìng)賽，匯聚起加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在發(fā)展上破局，針對(duì)制約昆明高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和問題，研究制定《昆明市當(dāng)好排頭兵三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，圍繞強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、增動(dòng)力、提品質(zhì)、惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)化、城市煥新、幸福提質(zhì)、實(shí)干爭(zhēng)先“六大工程”，組織開展30項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃，動(dòng)態(tài)實(shí)施100個(gè)高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展新成效當(dāng)好全省發(fā)展排頭兵。

在作風(fēng)上破題，昆明市深化作風(fēng)革命、效能革命，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，大力踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，深入開展“爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、整治太平官”專項(xiàng)行動(dòng)，倡導(dǎo)實(shí)干奮進(jìn)的工作作風(fēng)，推動(dòng)形成敢擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績的干事創(chuàng)業(yè)局面。

黨的二十大以來，昆明市堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷筑牢，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

“產(chǎn)業(yè)高地 實(shí)力春城”建設(shè)取得新成效

通過深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)，昆明市鞏固“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”良好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈取得新突破，新能源電池、稀貴金屬、生物醫(yī)藥、信息制造業(yè)等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初顯雛形。今年上半年，全市高技術(shù)制造業(yè)增長45.1%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，滾動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”，產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.6%，其中工業(yè)投資增長8.8%，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展動(dòng)能加速聚集。

通過開展“2023年消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，昆明推動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)加速回暖。今年上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長6.7%。線上消費(fèi)持續(xù)高速增長，通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售增長33.9%。實(shí)施“引客入昆”，舉辦聶耳音樂周、滇池國際龍舟爭(zhēng)霸賽等文旅活動(dòng)，豐富旅游產(chǎn)品，整治旅游市場(chǎng)，守護(hù)好昆明旅游的“金字招牌”。

圍繞“一年見成效、兩年上臺(tái)階、三年大突破”的目標(biāo)，昆明市實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)三年振興行動(dòng)，初步形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)，打造省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)集群7個(gè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國家雙創(chuàng)示范基地。今年上半年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長2.7%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.7%。

“投資沃土 溫馨春城”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

全面對(duì)標(biāo)打造一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，昆明市持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力開展招商引資、推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增，打造“四季如春營商環(huán)境”，讓昆明成為投資興業(yè)的沃土。

深化“放管服”改革，構(gòu)建親清政商關(guān)系，深入開展“三個(gè)聽取”行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境活動(dòng)常態(tài)化，262項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“自助辦”“就近辦”“家門口辦”，一體化政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。在全省率先實(shí)施開辦企業(yè)“一窗通”，實(shí)現(xiàn)最快0.5個(gè)工作日零成本開業(yè)。

堅(jiān)持把招商引資作為“第一要事”，強(qiáng)化“一把手”帶頭招商、全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和精準(zhǔn)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招商引資按下“快捷鍵”。

深入開展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體多起來、活起來、大起來、強(qiáng)起來。截至今年6月底，全市實(shí)有各類經(jīng)營主體137.74萬戶，同比增長27%，“四上”企業(yè)5589戶，同比增長14.18%。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，召開昆明市金融支持民營企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

“輻射中心 開放春城”建設(shè)邁出新步伐

昆明市主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力開展招商引資、推動(dòng)市場(chǎng)主體倍增，全面提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、國際吸引力、國際影響力。

自昆明市托管磨憨以來，高標(biāo)準(zhǔn)編制《磨憨國際口岸城市總體發(fā)展概念規(guī)劃》并形成成果。東盟大道等119個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。磨憨公路口岸智慧化項(xiàng)目建成投用，貨運(yùn)車輛驗(yàn)收時(shí)間縮減50%。目前，中老鐵路跨境客運(yùn)開行，新邊民互市場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)營，磨憨鐵路口岸成為我國對(duì)東盟的第一大鐵路口岸。兩批102個(gè)民生補(bǔ)短板項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可和好評(píng)。廈門鎢業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，磨憨成為昆明招商引資的又一張“金名片”。

實(shí)施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，對(duì)接RCEP規(guī)則制定完善貿(mào)易發(fā)展政策，做實(shí)做大做優(yōu)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心城市。今年上半年，全市實(shí)際利用外資3.17億美元，同比增長91.9%。深入推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃，今年上半年，中老鐵路全線發(fā)送貨物962萬噸，同比增長94.7%，跨境貨物運(yùn)量達(dá)230萬噸，同比增長210.8%。

深化科技體制改革，實(shí)施全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新主體培育、省市一體化重大項(xiàng)目等7個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的“先行軍”。

“高原明珠 綠美春城”建設(shè)呈現(xiàn)新變化

昆明市加快推進(jìn)公園城市建設(shè)、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，打造全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，讓綠美成為昆明最具潛力、最富特色、最具競(jìng)爭(zhēng)力的底色。

按照“一年有突破、三年展新貌、五年大變樣”思路，昆明市出臺(tái)公園城市建設(shè)三年行動(dòng)方案，著力打造彰顯云南特色、春城特點(diǎn)的公園城市。持續(xù)推進(jìn)“千樹復(fù)壯、春城添彩”，截至目前，全市新增城市綠地73公頃。積極開展“百園建設(shè)”，新增59個(gè)口袋公園。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，昆明的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。滇池全湖水質(zhì)連續(xù)五年保持Ⅳ類，滇池綠道加快建設(shè)，將成為滇池最美的“翡翠項(xiàng)鏈”。積極打造滇池沿岸大生態(tài)、大濕地、大景區(qū)，努力將“五百里滇池”美景重現(xiàn)為真實(shí)的立體畫卷。

統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，著力打造綠色低碳的昆明模式，全市城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比達(dá)84.84%，新能源汽車保有量達(dá)12.3萬輛，完成營造林55.29萬畝。安寧、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批國家級(jí)綠色園區(qū)。

昆明市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的1201個(gè)投訴問題，已經(jīng)辦結(jié)1157個(gè)，辦結(jié)率96%以上；通過打造“綠劍”專項(xiàng)執(zhí)法品牌，昆明市2022年辦理環(huán)境行政處罰案件1098件，占全省的48%；隨著COP15第二階段會(huì)議成功舉辦，“昆明—蒙特利爾”全球生物多樣性框架通過，昆明市成功入選聯(lián)合國生物多樣性魅力城市，獲得生態(tài)環(huán)境部“美麗中國，我是行動(dòng)者”全國十佳公眾參與案例表彰。

“團(tuán)結(jié)花開 幸福春城”建設(shè)得到新提升

昆明市千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、多措并舉穩(wěn)物價(jià)、用心用情辦實(shí)事，著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，截至目前，全市提供有效就業(yè)崗位11.87萬個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.3萬人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距，不斷提高居民收入水平。

落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制、重要民生商品調(diào)度機(jī)制、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，啟動(dòng)社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，低收入人群基本生活得到保障。全市糧油肉菜等重要民生商品價(jià)格總體保持穩(wěn)定。今年1至6月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲1.2%。

辦好年度10件惠民實(shí)事，今年上半年民生支出占一般公共預(yù)算支出的74.3%。深入推進(jìn)健康昆明建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)和城鄉(xiāng)區(qū)域均衡布局。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，不斷補(bǔ)齊教育領(lǐng)域短板。健全多層次社會(huì)保障體系。深化平安昆明、法治昆明建設(shè)，大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

“踔厲奮發(fā) 效能春城”建設(shè)展現(xiàn)新面貌

堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向和實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)，昆明市轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，學(xué)先進(jìn)、補(bǔ)短板，重實(shí)干、講擔(dān)當(dāng)，大力倡導(dǎo)解放思想、求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。

深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，扎實(shí)開展“大調(diào)研、解難題、抓落實(shí)”，積極踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，在建設(shè)強(qiáng)省會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的賽道上提振精氣神、跑出加速度。

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，持續(xù)開展當(dāng)好排頭兵大競(jìng)賽活動(dòng)，按季度開展競(jìng)賽評(píng)比、觀摩點(diǎn)評(píng)和經(jīng)驗(yàn)交流，努力形成學(xué)典型、爭(zhēng)一流、創(chuàng)佳績的良好氛圍。

倡導(dǎo)實(shí)干奮進(jìn)的工作作風(fēng)，鼓勵(lì)大膽想、大膽闖、大膽試，以改革思維和創(chuàng)新舉措開展工作、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)，整治“太平官”、爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。

潮起江海千帆競(jìng)，迎風(fēng)奮楫正當(dāng)時(shí)。昆明的發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。昆明將以高質(zhì)量發(fā)展的新成效當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，讓黨的二十大精神在春城大地落地生根、開花結(jié)果。

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