昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）印發(fā)《支持產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），共六章20條。

經(jīng)開區(qū)富康城鳥瞰圖供圖

全新升級(jí)的人才新政緊扣中央、省、市對(duì)人才工作的要求，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系，圍繞“春漫人才”品牌，打造區(qū)域性人才聚集新高地，著眼人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，立足破“四唯”，賦予企業(yè)舉薦、認(rèn)定人才的權(quán)利，建立“一人一策”“一事一議”的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，多維度給予用人主體政策扶持。

《實(shí)施細(xì)則》從制定依據(jù)、適用范圍、人才分類、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)五大維度，明確了對(duì)高層次人才與急需緊缺人才的認(rèn)定及扶持政策，除了對(duì)人才引進(jìn)的方式、人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、引才安家費(fèi)、用人主體引才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定外，還明確了培養(yǎng)人才相對(duì)應(yīng)層次的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》全面考慮了人才安居和綜合服務(wù)保障，引進(jìn)的人才除了可以申請(qǐng)入住人才公寓，還能享受最高600萬元的安家費(fèi)。此外，建立人才分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保人才工作契合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。

值得注意的是，此次全新出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》中，創(chuàng)新性將“稅前年薪”作為急需緊缺人才的界定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了“現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、電子信息制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、現(xiàn)代物流等區(qū)級(jí)認(rèn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工作的，用人主體認(rèn)可，經(jīng)認(rèn)定稅前年薪達(dá)到50萬元的急需緊缺人才，一次性發(fā)放人才生活補(bǔ)貼5萬元”，將更多人才認(rèn)定評(píng)價(jià)、使用自主權(quán)賦予用人主體，激發(fā)用人主體活力，讓人才結(jié)構(gòu)更加多元化，以薪酬為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也更加接地氣，一方面讓市場開出的薪酬來自動(dòng)篩選人才，讓受到企業(yè)認(rèn)可的人才能夠脫穎而出，另一方面讓真正有才能、有實(shí)績的人才流向高薪崗位，激發(fā)用人主體引才留才積極性。

全新出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》將原來人才生活補(bǔ)貼按周期兌現(xiàn)的規(guī)定改為一次性兌現(xiàn)，符合條件的人才按類別可一次性享受2萬至80萬元不等的生活補(bǔ)貼。昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）對(duì)基礎(chǔ)性人才的扶持也一如既往地重視，“雙一流大學(xué)”或“雙一流學(xué)科”全日制碩士研究生及全日制本科畢業(yè)生也納入政策享受范圍內(nèi)，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引并留住更多的高校畢業(yè)生及青年人才在昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）干事創(chuàng)業(yè)。

5年來，區(qū)級(jí)共兌現(xiàn)人才補(bǔ)貼5026.61萬元，5199人享受到各類人才補(bǔ)貼，昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）不斷制定完善與優(yōu)化提升助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、符合區(qū)域發(fā)展實(shí)際的人才政策，為全區(qū)不斷吸引和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。

下一步，昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）將以打造具有區(qū)域競爭力的“春漫人才”品牌為目標(biāo)，深入實(shí)施“聚才引培、雙創(chuàng)領(lǐng)航、牽線搭橋、拴心留人”4項(xiàng)重點(diǎn)工程，探索建立人才飛地，著力打造云南省“人才特區(qū)”。

人才相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)程序

人才補(bǔ)貼（第一類至第四類人才）和安家費(fèi)，通過個(gè)人申請(qǐng)、單位申報(bào)，區(qū)人才辦審核，報(bào)黨工委會(huì)研究決定；人才補(bǔ)貼（第五類），通過個(gè)人申請(qǐng)，單位申報(bào)，產(chǎn)業(yè)鏈主單位初審，區(qū)人才辦復(fù)審，報(bào)黨工委會(huì)研究決定；剛性引才補(bǔ)貼和柔性引才補(bǔ)貼由單位申請(qǐng)，區(qū)人才辦審核，報(bào)黨工委會(huì)研究決定。

一、申報(bào)程序及要求

（一）申報(bào)時(shí)間

人才生活補(bǔ)貼、安家費(fèi)、引才補(bǔ)貼每年申報(bào)一次，申報(bào)時(shí)間：每年1月1日至3月31日。

（二）補(bǔ)貼申報(bào)資料

申報(bào)程序申報(bào)表

掃碼見申報(bào)程序申報(bào)表

二、補(bǔ)貼兌現(xiàn)

（一）經(jīng)批準(zhǔn)享受的各類人才補(bǔ)貼，由區(qū)人才辦通過銀行進(jìn)行發(fā)放，考核后一次性兌現(xiàn)發(fā)放。

（二）安家費(fèi)審批通過后次年起分5年發(fā)放。

（三）引才補(bǔ)貼審批通過后次年一次性發(fā)放。

三、不予發(fā)放的情形

（一）提供相關(guān)材料不全者。

（二）無法證明專業(yè)技術(shù)職稱證書、職業(yè)資格證書或榮譽(yù)證書真?zhèn)蔚摹?/p>

（三）考核不稱職或不合格者。

（四）其他不適宜發(fā)放的情形。

四、享受人才補(bǔ)貼人員考核

申報(bào)單位應(yīng)注重對(duì)享受補(bǔ)貼人員的考核，重點(diǎn)從業(yè)績、貢獻(xiàn)、履職、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。每年向本區(qū)人才辦反饋考核評(píng)價(jià)情況。

政策解讀

部分補(bǔ)貼改為一次性享受

《昆明經(jīng)開區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）支持產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）于2023年7月6日正式印發(fā)。

《實(shí)施細(xì)則》共六章20條，第一章總則，明確《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)及適用范圍。第二章人才分類，將人才分為高層次人才五類、其他人才共6個(gè)層次類別，明確了每類人才具體內(nèi)容。第三章人才引進(jìn)，明確人才引進(jìn)的方式、引進(jìn)人才相對(duì)應(yīng)層次的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、引才安家費(fèi)、用人主體引才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四章人才培養(yǎng)，明確培養(yǎng)人才相對(duì)應(yīng)層次的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第五章服務(wù)保障，包含人才安居和綜合服務(wù)保障，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家、人才分類動(dòng)態(tài)調(diào)整和“一人一策”“一事一議”引才機(jī)制。第六章附則，主要明確政策其他情形及相關(guān)規(guī)定�！秾�(shí)施細(xì)則》附人才相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)程序及申報(bào)表。

相較于原有相關(guān)政策，《實(shí)施細(xì)則》中主要的調(diào)整和變化有：

縮短補(bǔ)貼兌現(xiàn)周期

將享受政策補(bǔ)貼由原來的按周期享受改為一次性享受，企業(yè)可以享受1萬—20萬元不等的引才補(bǔ)貼，人才按類別一次性可享受2萬—80萬元不等的生活補(bǔ)貼。

突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

對(duì)現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、電子信息制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、現(xiàn)代物流等區(qū)級(jí)認(rèn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的急需緊缺人才，可一次性享受2萬元至6萬元不等的生活補(bǔ)貼；企業(yè)每引進(jìn)一名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，可享受1萬元引才補(bǔ)貼。按第五類人才類別申報(bào)補(bǔ)貼的人才，其所在單位需屬于現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、電子信息制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、現(xiàn)代物流等區(qū)級(jí)認(rèn)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)采取項(xiàng)目合作、兼職服務(wù)、技術(shù)合作等方式柔性引進(jìn)人才

由區(qū)人才辦組織第三方力量對(duì)引進(jìn)人才成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益給予評(píng)估，通過評(píng)估的，參照企業(yè)付出的智力勞務(wù)報(bào)酬的20%—30%（最高不超過50萬元）計(jì)算，給予用人單位引才補(bǔ)貼。

賦予企業(yè)舉薦人才的權(quán)利

對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的急需緊缺人才，在企業(yè)稅前年薪達(dá)到50萬元的，納入人才政策享受范圍。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大，且無法對(duì)應(yīng)到分類中的人才，可采取“一人一策”“一事一議”進(jìn)行認(rèn)定，每家單位認(rèn)定人數(shù)不超過5人。

實(shí)施細(xì)則原文

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