省發(fā)改委公布《云南省基本公共服務提升三年行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱《計劃》），向社會公開征求意見�！队媱潯肪陀子兴�、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面提出三年行動計劃的目標和任務。

幼有所育

兒童保健設施建設達標率達到70%

《計劃》明確，兒童保健設施建設達標率達到70%，每千名兒童擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達到1.0名，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.5個。適齡兒童免疫疫苗接種率以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位保持在90%以上。5歲以下兒童貧血患病率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下。優(yōu)化出生缺陷綜合防治項目，完善出生缺陷監(jiān)測網(wǎng)絡。擴大全省產(chǎn)前篩查覆蓋面，開展新生兒重大出生缺陷疾病救助。嬰兒、5歲以下兒童死亡率下降到4％。、6％。，覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護服務能力進一步提升，兒童福利、救助等設施高效運轉(zhuǎn)。

重點任務：推進云南省婦幼保健院（云南省婦女兒童醫(yī)院）建設項目，打造服務全省、輻射南亞東南亞的婦女兒童診療中心。到2025年，全省50%州（市）級婦幼保健院、60%縣級婦幼保健院分別達到國家三級和二級甲等婦幼保健院要求或云南省二級婦幼保健院能力標準要求。建立不少于8個省級兒童早期發(fā)展教育示范基地。開展全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建活動。提高婦幼保健服務能力水平，加強特殊兒童福利救助。

學有所教

公辦園在園幼兒占比力爭達50%

到2025年，全省學前三年毛入園率達94%，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達89.2%，公辦園在園幼兒占比力爭達50%，幼兒“入園難”“入園貴”等問題得到有效解決；九年義務教育鞏固率達97%以上，力爭全省縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣占比達到40%左右；高中階段教育毛入學率達到93%，基本解決“大班額”問題；重點支持好現(xiàn)有國家級“雙高”學校，推動3所高職院校進入新一輪國家級“雙高”院校建設，繼續(xù)實施省級“雙優(yōu)”“雙高”學校建設計劃，新建本科層次職業(yè)學校2所；適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%以上；培育3萬名各級各類基礎教育教師人才，推進“省管校用”提質(zhì)擴面，職業(yè)院校專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比達到60%。

重點任務：推動基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提高職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力、提升特殊教育保障能力、進一步加強教師隊伍建設。

勞有所得

城鎮(zhèn)就業(yè)占比大于50%

每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于50萬，城鎮(zhèn)就業(yè)占比大于50%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、殘疾人群體等重點群體就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比逐步擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。公共就業(yè)服務均等化、標準化、專業(yè)化水平明顯提高，拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件結(jié)案率不低于98%，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的失業(yè)、工傷保險制度更加健全。

重點任務：促進高質(zhì)量充分就業(yè)、提升勞動者技能素質(zhì)、提高社會保險抗風險能力、提高社會保障服務水平。

病有所醫(yī)

8—10個�？婆琶M入西南地區(qū)前列

到2025年，國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心投入運營不低于5000床，8—10個�？婆琶M入西南地區(qū)前列，呼吸、腫瘤、心血管疑難重癥在省域內(nèi)可得到有效診治；力爭納入“百縣工程”的縣醫(yī)院80%達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平，50%的縣級公立中醫(yī)醫(yī)院達到國家醫(yī)療服務能力推薦標準，縣域就診率保持在90%以上；85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）服務能力達到國家服務能力標準，農(nóng)村群眾心腦血管、神經(jīng)、創(chuàng)傷等疾病致死致殘率降低；重大傳染病、地方病、職業(yè)病得到有效控制；醫(yī)保待遇水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療服務價格調(diào)整更加靈敏。

重點任務：促進公立醫(yī)院提質(zhì)增效，加快國家心血管病、呼吸、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設，穩(wěn)步推動滇東北、曲靖、滇南、滇西4個省級區(qū)域醫(yī)療中心建設項目建成投運；支持省婦幼保健院新院、省民族醫(yī)醫(yī)院、省癌癥中心建設，積極穩(wěn)妥解決省第三人民醫(yī)院危房問題；在省級和州（市）三級醫(yī)院建設235個省級臨床重點�？�，支持州（市）級及以上中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院建設20個中醫(yī)臨床重點學科；開展云南省“百縣工程”建設項目，實施縣級醫(yī)院300個薄弱�？平ㄔO；實施縣級公立中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力提升行動，爭取宣威、鎮(zhèn)雄等50所縣級公立中醫(yī)醫(yī)院達到國家縣級公立中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務能力推薦標準。

提升基層首診服務能力，實施300家基層中醫(yī)館服務內(nèi)涵建設，力爭20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）中醫(yī)館“服務內(nèi)涵”建設達到國家標準。提升公共衛(wèi)生干預能力，其中，支持開展適齡女性二價人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種；實施婦女“兩癌”篩查提質(zhì)拓面，力爭35—45歲婦女宮頸癌規(guī)范篩查覆蓋率達到50%以上；力爭全省129個縣（市、區(qū)）全部達到消除麻風病危害標準。提升醫(yī)療保障服務水平。

老有所養(yǎng)

全省護理型床位占比達55%

到2025年，每個縣（市、區(qū)）建成1個縣級失能照護服務機構(gòu)和以失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1個具有綜合服務功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達100%。主要中心城市基本建成“15分鐘”居家養(yǎng)老服務圈，城市社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%以上。全省護理型床位占比達55%，全省二級以上綜合醫(yī)院設立老年醫(yī)學科比例達到70%。基本養(yǎng)老保險參保率達到95%。

重點任務：建設方便可及的養(yǎng)老服務設施，鼓勵利用閑置辦公用房、學校等資源，通過改建、擴建、置換等方式，建設區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。對新建小區(qū)按標準配套建設養(yǎng)老設施。實施失能、殘疾、高齡困難老年人家庭的居家適老化改造，通過政府補貼、以獎代補等方式，到2025年完成2.5萬戶改造。16個州（市）政府所在的社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%。強化老年人社會救助和社會福利保障，對有意愿的城鄉(xiāng)特困失能老年人實行在縣級集中照護。提升老年人健康保障能力，力爭建設1個省級老年醫(yī)療中心，依托有條件的機構(gòu)籌建1個老年中醫(yī)醫(yī)療健康中心。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范建設，100家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務單位和150所基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)建設達標。

住有所居農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造30萬戶以上

指導督促各地完成申報的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造年度計劃任務，房屋質(zhì)量差、使用功能和基礎設施配套不健全、臟亂差的區(qū)域逐步減少。爭取國家支持農(nóng)村危房改造和地震高烈度設防地區(qū)農(nóng)房抗震改造30萬戶以上。

重點任務：穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加強農(nóng)村危房動態(tài)監(jiān)測和改造管理。

弱有所扶

農(nóng)村低保標準達城市低保標準的75%

到2025年，合理提高城鄉(xiāng)低保標準，農(nóng)村低保標準基本達到城市低保標準的75%。特困人員基本生活標準不低于城市最低生活保障標準的1.3倍。全面提升云南省公共法律服務供給能力和服務水平。殘疾人兩項補貼覆蓋率達到100%。全省有需求的持證殘疾人和殘疾兒童接受基本康復服務的比例達85%以上、有輔助器具需求的持證殘疾人和殘疾兒童輔助器具適配率達到85%以上。

重點任務：落細落實各項救助保障政策、提升農(nóng)村地區(qū)公共法律服務供給能力，鼓勵律師事務所為農(nóng)村落后地區(qū)提供法律援助、法律咨詢、普法、培訓、調(diào)解等公益性法律服務；鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸，司法鑒定、公證機構(gòu)為符合法律援助條件的當事人，采取減收、免收司法鑒定費用、公證費用的方式提供鑒定、公證援助服務。強化殘疾人福利保障。

優(yōu)軍服務保障

退役軍人就業(yè)率超90%

到2025年，鼓勵、支持條件成熟的縣設立退役軍人關愛基金會，進一步增強保障困難退役軍人基本生活的能力。老年、殘疾和未滿16周歲的烈士遺屬集中供養(yǎng)率不低于60%，落實穩(wěn)崗政策，地方實施退役軍人技能培訓實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)率達到90%以上。完成2所區(qū)域性優(yōu)撫醫(yī)院新建或改擴建，啟動1所區(qū)域性優(yōu)撫醫(yī)院新建或改擴建。

重點任務：提高優(yōu)待撫恤服務能力、強化退役軍人就業(yè)安置服務。

文體服務保障

人均體育場地面積達到2.6平方米

縣級以上公共圖書館和文化館達到國家三級以上標準，村（社區(qū)）公共文化軟硬件條件達到國家標準，全面完成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋，實現(xiàn)20戶以上自然村應急廣播主動發(fā)布終端全覆蓋，達到國家標準。升級電影公共服務監(jiān)管平臺。全省紅色文化傳承基地不少于10個，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習場所不低于16個。全民健身公共服務設施更加貼近群眾，人均體育場地面積達到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到38.5%，主要群眾體育工作指標達到或超過國家平均水平。

重點任務：優(yōu)化文體設施供給，打造一批融合圖書借閱、藝術展覽、文化沙龍、非遺傳承等的“城市書房”“文化驛站”等新型文化業(yè)態(tài)。建設一批公共便民體育設施。加大文體產(chǎn)品創(chuàng)新力度、提高公共文體服務質(zhì)量和水平。

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