昆明官渡區(qū)：“城市大腦”讓城市更智慧

在廣福路、彩云北路等主要城市道路，時常有一些占道經(jīng)營等影響市容市貌的情況。昆明市官渡區(qū)城市管理局依托“城市大腦”接入的雪亮工程視頻資源，利用AI算法提升“智”理效能，推動相關(guān)案件處置由隊員定點值守轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)定點監(jiān)控，從被動接受投訴再到現(xiàn)場處理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、主動處置，有效提升了城市品質(zhì)。

“城市大腦”讓城市更智慧，是官渡區(qū)從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，以“數(shù)字官渡”建設(shè)為抓手，著力打造高效化服務(wù)、精準(zhǔn)化治理、科學(xué)化決策治理體系，提升城市運行效率和風(fēng)險防控水平的生動體現(xiàn)。

打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，這是官渡區(qū)“城市大腦”建設(shè)的基本遵循。目前，該區(qū)“城市大腦”已完成19個委辦局和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接入，平臺各類數(shù)據(jù)總量達(dá)1.47億條，數(shù)據(jù)日增量約2萬條，每日數(shù)據(jù)治理任務(wù)總數(shù)達(dá)1980個，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

數(shù)智賦能社會治理

“會展東路與會展西路交叉口，公交站臺處有個垃圾袋，請跟進(jìn)處理一下�！敝噶畎l(fā)出后，附近的環(huán)衛(wèi)工人迅速趕來把垃圾處理干凈。這是COP15第一階段會議期間，官渡區(qū)依托“城市大腦”進(jìn)行的一次指揮調(diào)度。

為高質(zhì)量服務(wù)保障COP15，官渡區(qū)充分發(fā)揮“城市大腦”的優(yōu)勢，繪制出地理信息、行政區(qū)劃、交通路網(wǎng)、人口流動等“一張圖”，以“望、聞、問、切”方式對主會場周邊人、地、事、物、組織進(jìn)行全要素洞察，全方位、多角度對社會穩(wěn)定、社會治安、公共安全進(jìn)行實時研判預(yù)警，構(gòu)筑起大會服務(wù)數(shù)字化保護(hù)屏障。

這是“城市大腦”賦能社會治理的一次集中體現(xiàn)。官渡區(qū)“城市大腦”實時接入商務(wù)、城管、消防等12個系統(tǒng)40類離線數(shù)據(jù)，為社會治理提供了強大數(shù)字底座。

通過強化AI能力服務(wù)，官渡區(qū)已實現(xiàn)占道經(jīng)營、非機(jī)動車違規(guī)停放、路面垃圾暴露、違規(guī)廣告、道路淹積水等城市管理事件感知和預(yù)警，算法準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。同時，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全天候?qū)崟r自動上報網(wǎng)格化管理案件，網(wǎng)格中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)接收到案件后，會根據(jù)情況自動派發(fā)給指定網(wǎng)格內(nèi)的群組成員，提高了工作效率。

“我們將水務(wù)視頻監(jiān)控、水質(zhì)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等納入‘城市大腦’，并通過AI視頻監(jiān)控智能分析，實現(xiàn)對易澇點的提前預(yù)警、及時處置�！惫俣蓞^(qū)水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，今年以來，古渡路口、金馬路等易淹積水點位，由于強降雨時預(yù)警、處置及時，道路保通效果明顯。

智慧消防指揮中心是官渡區(qū)“城市大腦”項目2個重要的指揮中心之一。官渡區(qū)消防救援大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，官渡區(qū)“智慧消防”平臺建設(shè)以來，充分運用“5G+物聯(lián)網(wǎng)+AI+云平臺”技術(shù)手段，為做好社會面火災(zāi)防控，維護(hù)轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定注入了“智”能量。

強化黨建引領(lǐng)作用，是提升市域治理現(xiàn)代化水平的有效抓手。官渡區(qū)積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作深度融合，打造可實時感知、可系統(tǒng)分析、可靶向提醒的可視化調(diào)度指揮中心，形成以晴天、多云、陰天、暴雨等為基本圖形的黨建指數(shù)“晴雨表”，提升了全區(qū)黨建工作智慧化運用水平。

數(shù)智賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在官渡區(qū)，外地客商通過“城市大腦”智能運營中心大屏就能直觀、準(zhǔn)確、全面地了解到官渡的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、片區(qū)改造、公共資源、政策導(dǎo)向等方面的詳細(xì)情況，減少了實地投資考察四處走訪的綜合成本。

“城市大腦”帶來的這一“甜頭”，是數(shù)智賦能招商引資的直接成果。在疫情防控常態(tài)化背景下，官渡區(qū)創(chuàng)新服務(wù)理念，收集整理各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、片區(qū)土地、人口資源、公共資源等信息，接入全區(qū)1143個產(chǎn)業(yè)樓宇、學(xué)校、醫(yī)院、公園、居民小區(qū)、土地等數(shù)據(jù)，切實解決招商中信息不對稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、部門不協(xié)同等問題，推動傳統(tǒng)招商向數(shù)字招商轉(zhuǎn)變。

“為滿足企業(yè)精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)項目、土地資源、快速選址等需求，我們按照城市經(jīng)濟(jì)信息、城市發(fā)展信息、重點投資項目信息等整理分類數(shù)據(jù)，對內(nèi)開發(fā)專業(yè)APP，對外開發(fā)專業(yè)微信小程序，把招商服務(wù)切換到高效率自動化的模式�！惫俣蓞^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該區(qū)打造了全國首家產(chǎn)業(yè)投資地圖APP，企業(yè)和客商只需進(jìn)入“官渡產(chǎn)業(yè)投資地圖小程序”，就可實時獲取招商數(shù)據(jù)信息。

針對“四大產(chǎn)業(yè)”集群路徑不夠明晰等問題，官渡區(qū)進(jìn)一步明確了商圈經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車銷售等“十大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，搭建了自貿(mào)試驗區(qū)（官渡區(qū)域）經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)智能分析平臺，實現(xiàn)“一屏管經(jīng)濟(jì)”。同時，細(xì)化37項分項指標(biāo)支撐行業(yè)和企業(yè)狀況，找準(zhǔn)薄弱點、支撐點、增長點，分行業(yè)、分類別、分部門開展精準(zhǔn)施策，著力補齊短板，放大經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體優(yōu)勢。

通過建設(shè)‘城市大腦’，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為助力官渡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。官渡區(qū)著力打造“自貿(mào)數(shù)字港”項目，已成功引入中國電子、中譯語通、博思軟件、安恒信息、神思科技、熙重科技等世界（全國、行業(yè)）500強企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，正在積極洽談百度智行、網(wǎng)易杭州研究院、忽米網(wǎng)等10余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)。

在企業(yè)看來，“城市大腦”收集儲存的部分?jǐn)?shù)據(jù)可作為自身研發(fā)的重要支撐，生產(chǎn)出來的數(shù)字產(chǎn)品也可借“城市大腦”產(chǎn)生更廣泛的經(jīng)濟(jì)社會效益�！啊�城市大腦’提供的政務(wù)數(shù)據(jù)與中國電子商用數(shù)據(jù)有效結(jié)合，將快速推動自貿(mào)數(shù)字港發(fā)展，這是企業(yè)落地官渡的重要因素之一�！敝袊�電子區(qū)域總部基地運營負(fù)責(zé)人表示。

為做好產(chǎn)業(yè)服務(wù)，官渡區(qū)還開發(fā)建設(shè)了云上產(chǎn)業(yè)園，通過引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐云上產(chǎn)業(yè)園，為已存續(xù)經(jīng)營的8000多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)以及入駐自貿(mào)數(shù)字港的企業(yè)提供定制化“云上服務(wù)”，全面推動官渡數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

營商環(huán)境是城市發(fā)展的軟實力。官渡區(qū)堅持以“數(shù)據(jù)跑路”代替“企業(yè)跑腿”，在全國率先實現(xiàn)電子勞動合同全程網(wǎng)辦，全省首推水電氣并聯(lián)審批、辦結(jié)時限提前10個工作日，市場主體登記、變更、注銷辦理實現(xiàn)“零見面”。同時，探索“政策找企業(yè)”，建立政策庫并與企業(yè)庫雙向匹配，既能分行業(yè)推送普惠性政策，又能精準(zhǔn)鎖定企業(yè)一鍵推送服務(wù)信息，變政策“大而全”為“精而細(xì)”。

下一步，官渡區(qū)“城市大腦”將持續(xù)推動城市運行基礎(chǔ)性、支撐性領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合接入，繪制城市運行要素、對象、資源“一張圖”，推進(jìn)“城市大腦”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展，加快培育官渡區(qū)人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供智能化保障。

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