保山持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，“十四五”期間要創(chuàng)建1000個美麗村莊

5月25日上午，保山市召開鄉(xiāng)村振興專場發(fā)布會，保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局以“鄉(xiāng)村振興”為主題，詳細介紹了保山市近年來取得的成績以及今后工作的努力方向。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續(xù)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

從“十四五”開局之年起，保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實市委、市政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的部署要求，緊盯目標任務(wù)，壓實主體責(zé)任，進一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，以產(chǎn)業(yè)幫扶促進產(chǎn)業(yè)興旺。

為全面推進鄉(xiāng)村振興，保山市農(nóng)業(yè)局抓實產(chǎn)業(yè)幫扶項目管理，落實脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)定，將50%以上的整合資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工流通設(shè)施建設(shè)、品牌打造、市場開拓、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方面，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收；抓實龍頭企業(yè)培育，建立健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，推動各類新型經(jīng)營主體健康發(fā)展；抓實特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)資源稟賦，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）因地制宜培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

脫貧是攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)村振興是持久戰(zhàn)。保山市委、市政府堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，抓點成典、推典成景，確定“十四五”期間，全市要分級分批創(chuàng)建20個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個精品示范村、1000個美麗村莊。其中，2022年啟動建設(shè)25個精品示范村、150個美麗村莊。目前，示范點建設(shè)穩(wěn)步推進，并取得初步成效。

提升農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村

保山市將提升農(nóng)村人居環(huán)境作為建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村的首要任務(wù)，圍繞“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、人文美、生活美”這一目標不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境，通過建立健全長效管護機制，持續(xù)開展村莊清潔行動，大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，使農(nóng)村人居環(huán)境由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊延伸；穩(wěn)步推進農(nóng)村“廁所革命”，加強農(nóng)村公廁日常管護，建立保潔制度，不斷完善村規(guī)民約，有效維護村莊環(huán)境，實現(xiàn)村莊保潔、環(huán)境整治的常態(tài)化以及激發(fā)群眾主人翁意識。

全市72個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立起農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”制度等，形成積極向上的新風(fēng)尚，讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感、幸福感。

抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)穩(wěn)增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新階段以來，保山市委、市政府通過扎實有效的工作，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良好開局。

嚴格執(zhí)行“四個不摘”要求，沿用并優(yōu)化了脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，層層建立鞏固振興領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定出臺《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》等5份綱領(lǐng)性文件，行業(yè)部門配套制定40余份政策文件，構(gòu)建了“5+N”的政策體系，保持了教育、健康、低保兜底、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等主要政策總體穩(wěn)定。

實行線上與線下相結(jié)合的“村級監(jiān)測網(wǎng)、鄉(xiāng)級防控網(wǎng)、縣級責(zé)任網(wǎng)”三網(wǎng)精確監(jiān)測機制，采取“政府主導(dǎo)幫、集體經(jīng)濟幫、社會共同幫、干部齊心幫、群眾互助幫”5項措施最大化精準消除返（致）貧風(fēng)險。產(chǎn)業(yè)促增收、就業(yè)穩(wěn)增收，就業(yè)“兩個關(guān)鍵”持續(xù)增長，公益性崗位開發(fā)真正實現(xiàn)了群眾的就近就地就業(yè)。全力推動現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，在資金投入上優(yōu)先保障、要素配置上優(yōu)先滿足、公共服務(wù)上優(yōu)先安排、干部配置上優(yōu)先考慮，逐步穩(wěn)定推進小康村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。2021年末全市脫貧人口人均純收入12942元，與上年相比增加了1476元，增幅為12.84%。

探索“紅色勞務(wù)”模式，助力群眾外出務(wù)工增收

保山的脫貧群眾工資性收入占全市脫貧人口的收入66.55%，幫助群眾就業(yè)是穩(wěn)增收、保增收最為重要的舉措。保山市鄉(xiāng)村振興局負責(zé)人介紹，“紅色勞務(wù)”模式的探索，為當(dāng)?shù)厝罕娡獬鰟?wù)工提供了新的渠道。

據(jù)介紹，保山市始終堅持將穩(wěn)崗就業(yè)作為穩(wěn)增收的重要舉措，全力推進勞務(wù)輸出。其中，通過依托“保山掌上就業(yè)”一個平臺，堅持勞務(wù)供給端和勞務(wù)需求端“兩端發(fā)力”，提供精準化就業(yè)服務(wù)、針對性技能培訓(xùn)、全流程權(quán)益維護“三重保障”，實現(xiàn)領(lǐng)頭雁“有心謀事”、村干部“有心干事”、黨組織“有錢干事”、勞動者“有業(yè)城市”的“1234”模式，助力群眾外出務(wù)工。實現(xiàn)“四份收入”鞏固脫貧成果，推行村黨總支作為“紅色勞務(wù)”經(jīng)紀人，實行“底薪+績效”積極機制，進一步保增收、穩(wěn)增收。

2021年以來，全市103個試點村通過“紅色勞務(wù)”輸出21批次2265人，累計創(chuàng)收2781萬元。其中，群眾務(wù)工增收2624萬元，村集體經(jīng)濟增收65萬元，“紅色勞務(wù)”經(jīng)紀人增收44萬元，村干部增收49萬元。

部分圖片由保山市鄉(xiāng)村振興局提供

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