基本公共服務(wù)與我們每個人息息相關(guān)。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、勞動就業(yè)、住房保障……基本公共服務(wù)是政府應(yīng)盡的職責，也是公民應(yīng)享有的權(quán)利。

公民能夠享有什么基本公共服務(wù)？普惠性公共服務(wù)如何做到“價格可承受”？完全由市場說了算的生活服務(wù)又包含些什么？《云南省“十四五”公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）即日起至5月7日公開向公眾征求意見，公示期間如有意見建議，請與云南省發(fā)展改革委社會發(fā)展處聯(lián)系。聯(lián)系電話：0871-63113318，電子郵箱：fgwshc@63113758。

到2025年全省要改造3692個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

根據(jù)公共服務(wù)供給的權(quán)責屬性不同，可分為“政府兜底”的基本公共服務(wù)、“彌補市場供給不足但品質(zhì)更有型”的普惠性非基本公共服務(wù)以及“完全由市場供給，公民按市場價格付費享受”的生活服務(wù)。

“十四五”期間，公共服務(wù)的目標是——

到2025年，基本公共服務(wù)制度更加健全，標準化手段應(yīng)用更為廣泛，公共資源配置更為高效，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、群體間差距明顯縮小，實現(xiàn)人人公平享有基本公共服務(wù)；以政府為主導(dǎo)、多元主體參與的普惠性公共服務(wù)規(guī)模和質(zhì)量得到較大幅度提升，供給主體更加多元，服務(wù)價格更可承受；市場化高端服務(wù)供給，更好適應(yīng)人民群眾多樣化、個性化、高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、家政等服務(wù)需求。

從《規(guī)劃》部分具體指標中，我們可以提前了解未來幾年的公共服務(wù)程度——

到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）要達到4.5個，高中階段教育毛入學率要達到93%，人均預(yù)期壽命要從2020年的74.02歲提高到77歲。新建城區(qū)、居�。ㄐ。﹨^(qū)要100%達到配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全省要實施3692個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。

到2025年全省規(guī)劃提供小學學位不少于409.4萬個

在推進基本公共服務(wù)方面，《規(guī)劃》在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、勞動就業(yè)、住房保障、社會救助等方面作出了詳細規(guī)定。

云南省將完善“三孩”配套政策，通過落實生育保險、產(chǎn)假和哺乳假、保障婦女勞動和社會權(quán)益等制度，釋放生育政策潛力。增設(shè)公辦幼兒園，增加普惠性資源供給，擴大學位供給，優(yōu)化教育資源配置。

到2025年，全省規(guī)劃提供小學學位不少于409.4萬個，規(guī)劃提供初中學位不少于204.2萬個；全省規(guī)劃提供幼兒園學位不少于193萬個，其中公辦幼兒園學位不少于96.5萬個、普惠性幼兒園學位不少于164.05萬個。

同時，不斷開發(fā)新就業(yè)渠道，引導(dǎo)“零工經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”“馬路經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”發(fā)展，“十四五”期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)250萬人以上。加強重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理服務(wù)。對感染性疾病、呼吸、重癥等專科優(yōu)勢突出的高水平醫(yī)院改造升級，建設(shè)3個省級重大疫情救治基地。

每年為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民提供1次健康管理服務(wù)，為80周歲以上不滿100周歲的老年人發(fā)放保健補助，為100周歲以上的老年人發(fā)放長壽補助。

家庭托育點將獲得政策支持

對于普惠性公共服務(wù)供給，《規(guī)劃》明確要“適度擴大”。鼓勵支持社會力量重點加強托育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人居環(huán)境等領(lǐng)域普惠性服務(wù)供給，實現(xiàn)普惠性公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。

發(fā)展社區(qū)托育中心，推進家庭和工作場所托育點建設(shè)。探索“托育機構(gòu)+社區(qū)托育園”集中管理運營模式和“專業(yè)隊伍+社區(qū)設(shè)施資源”托育服務(wù)模式。建立利用居民住宅開展托育服務(wù)的登記備案制度和家庭托育點管理辦法，完善設(shè)置標準和管理規(guī)范，為發(fā)展家庭托育點提供政策支持。鼓勵在適宜的城市住宅小區(qū)、廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口與需求集中的鄉(xiāng)村大力發(fā)展家庭托育點，積極探索“物業(yè)服務(wù)+托育服務(wù)”模式。

鼓勵社會力量舉辦普惠型養(yǎng)老機構(gòu)，支持培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠養(yǎng)老機構(gòu)。允許企事業(yè)單位將閑置、半閑置、低效利用的工業(yè)用地調(diào)整建設(shè)租賃住房。

在發(fā)展多樣化、個性化生活服務(wù)方面，《規(guī)劃》將以向品質(zhì)化方向升級為目標。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦一批連鎖化、專業(yè)化、高品質(zhì)的托育服務(wù)機構(gòu)，按需提供全日托、半日托、計時托、臨時托，嵌入式、菜單式、分齡式等的多元托育服務(wù)。

全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。每年安排1.55億元支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。對符合條件的新增養(yǎng)老服務(wù)床位可享受每床5000至10000元不等的一次性建設(shè)補助。

加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)30個主題娛樂旅游項目，建設(shè)30個文化遺產(chǎn)旅游項目，建設(shè)20個自然教育和科普研學旅行項目，打造100個以上的旅游演藝項目。

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