記者近日從云南省自然資源廳獲悉，《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）正式印發(fā)。云南省滇中新區(qū)、蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他條件具備的各類開(kāi)發(fā)區(qū)作為全省試點(diǎn)探索開(kāi)展改革工作。
《通知》由云南省自然資源廳、云南省發(fā)展和改革委、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，優(yōu)化全省營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“放管服”改革走向縱深，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一。
《通知》明確，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”是在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)前所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
《通知》突出“提升效率、減輕負(fù)擔(dān)”原則。不同于以往企業(yè)自行編制相關(guān)評(píng)估報(bào)告，各地政府要統(tǒng)一組織完成區(qū)域評(píng)價(jià)，包括區(qū)域環(huán)境影響、壓覆重要礦產(chǎn)資源、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、文物保護(hù)等評(píng)估工作，最大限度降低企業(yè)時(shí)間和資金成本，提高土地供應(yīng)效率，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目盡快落地達(dá)效。
《通知》還對(duì)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)做出規(guī)定。堅(jiān)持“畝均論英雄”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，制定包括固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位排放、單位能耗、容積率等5項(xiàng)控制性指標(biāo)，要求用地企業(yè)須按照具體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)做出具有法律效力的書(shū)面承諾，并向社會(huì)公開(kāi)公示后方可開(kāi)展設(shè)計(jì)施工，切實(shí)提升節(jié)約集約用地水平。
《通知》要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各地區(qū)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)用地企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核等環(huán)節(jié)建立監(jiān)測(cè)核查機(jī)制，對(duì)企業(yè)的投資協(xié)議履行、承諾兌現(xiàn)情況實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)投資項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)重失信名單制度，構(gòu)建激勵(lì)倒逼機(jī)制，加快推動(dòng)土地資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，形成守信者受益、失信者受懲的良好營(yíng)商環(huán)境。
根據(jù)《通知》安排，云南省滇中新區(qū)、蒙自經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他條件具備的各類開(kāi)發(fā)區(qū)作為全省試點(diǎn)探索開(kāi)展改革工作。云南省自然資源廳牽頭11家省直部門(mén)建立云南省工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)新增工業(yè)項(xiàng)目用地采取“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，全方位推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
云南省自然資源廳 供圖
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