12月30日，云南省司法廳召開貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》新聞發(fā)布會介紹，《中華人民共和國法律援助法》（以下簡稱《法律援助法》）自2022年1月1日起施行，這是我國第一部關(guān)于法律援助的綜合性、基礎(chǔ)性法律，也是加強公共法律服務(wù)均等化的重要法律。
《法律援助法》的施行，標志著實現(xiàn)了以國家立法形式對法律援助制度的確認，在法律援助制度發(fā)展歷史上具有重要的里程碑意義，也標志著我國法律援助制度發(fā)展的新起點。
省司法廳相關(guān)負責人介紹《法律援助法》的特色亮點 省司法廳供圖
我國第一部關(guān)于法律援助的綜合性、基礎(chǔ)性法律
工傷、車禍、食藥安全事故、醫(yī)療事故損害賠償納入援助范圍
發(fā)布會上，云南省司法廳黨委委員、副廳長趙祖平介紹了《法律援助法》的重要意義、特色亮點、云南省法律援助工作成效及下一步工作打算。
《法律援助法》共7章71條，具體分為總則、機構(gòu)和人員、形式和范圍、程序和實施、保障和監(jiān)督、法律責任以及附則部分。
《法律援助法》進一步拓寬了提供法律援助的渠道，動員更多力量參與，包括工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)等群團組織參照本法規(guī)定開展法律援助工作，同時支持符合條件的個人作為法律援助志愿者依法提供法律援助，擴充了法律援助人員的力量。
《法律援助法》的法律援助形式和范圍進一步擴大，法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護與民事行政案件代理、值班律師法律幫助以及勞動爭議調(diào)解與仲裁等都被納入法律援助的范圍。群眾可以采取通過服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式申請法律援助。群眾可以采用個人誠信承諾的方式申請法律援助，部分特殊群體申請法律援助不受經(jīng)濟困難條件限制。將請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償和請求固體廢物污染、水污染等環(huán)境污染損害賠償納入法律援助的范圍。
《法律援助法》圍繞法律援助經(jīng)費少、補貼標準低、社會支持力度不足等痛點、難點問題，明確了政府財政保障�？h級以上人民政府將法律援助相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算，建立動態(tài)調(diào)整機制；明確了補貼標準，法律援助補貼標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整，法律援助補貼免征增值稅和個人所得稅等。
《法律援助法》明確了法律援助機構(gòu)應(yīng)當對未成年人、視力聽力言語殘疾人、不能完全辨認自己行為的成年人、可能被判處死刑或無期徒刑的人、申請法律援助的死刑復(fù)核案件被告人、缺席審判案件的被告人提供法律援助。同時，努力實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋；擴大請求有關(guān)賠償、給付和支付勞動報酬等申請法律援助的條件。明確了無期徒刑、死刑辯護人的執(zhí)業(yè)年限。增加案件辦理質(zhì)量監(jiān)督的條款等等。
云南23年法律援助為困難群眾避免和挽回損失50億元
據(jù)悉，從1998年起，云南省開始開展法律援助工作。23年來，全省共辦理法律援助案件863540件，其中刑事351025件、民事511024件。受援人達到951648人，其中，婦女189545人、未成年人118564人、農(nóng)民工140868人、殘疾人31135人，提供免費法律咨詢3178171人（次），為困難群眾避免和挽回經(jīng)濟損失50億元。
法律援助體系建設(shè)日趨完善，目前，全省16個州市129個縣區(qū)均設(shè)立法律援助管理機構(gòu)，全面負責和有序開展法律援助服務(wù)、審批、指派等工作。全省法律援助事項已擴大到32項，法律援助范圍已覆蓋廣大低收入群體和特殊人群，基本實現(xiàn)了應(yīng)援盡援。
法律援助門檻進一步降低。城鎮(zhèn)法律援助經(jīng)濟困難標準，放寬至最低生活保障標準2倍執(zhí)行，農(nóng)村按上年度常住居民人均可支配收入的一半執(zhí)行。對70歲以上以及患有重大疾病的老年人、大中型水利水電工程移民、請求支付勞動報酬及工傷賠償?shù)霓r(nóng)民工等12類人群無需提供經(jīng)濟困難證明，直接提供法律援助。在全省68個縣、區(qū)實現(xiàn)律師參與刑事辯護全覆蓋，對沒有委托辯護人的犯罪嫌疑人和被告人，由法律援助機構(gòu)指派律師免費提供辯護。全省129個縣市區(qū)普遍開展值班律師工作，為犯罪嫌疑人、被告人提供免費法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施、見證簽署具結(jié)書等法律幫助。
法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)緊密，目前，全省建成各級各類工作站3064個，其中，依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站1343個。在工、青、婦、殘、老、軍隊等組織和院校成立法律援助工作站1554個，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，社會法律援助組織為補充，縱向到底、橫向到邊，覆蓋全省的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)介紹，目前云南“線下半小時、線上30秒”法律援助服務(wù)圈已經(jīng)全面建成，群眾可以通過公共法律服務(wù)三大平臺，包括覆蓋州、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的15923個公共法律服務(wù)實體平臺和已開通的12348公共法律服務(wù)熱線、微信端的“云南掌上12348”、PC端的“12348云南法網(wǎng)”以及部署在各地的17000臺“云嶺法務(wù)通”（公共法律服務(wù)機器人）等“一站”“一鍵”“一網(wǎng)”獲得法律援助。同時，法律援助案件指派、值班律師考勤管理、案件電子化歸檔和案件質(zhì)量評查工作全面實現(xiàn)“線上辦”。
從1998年起，云南省開始開展法律援助工作
全省共辦理法律援助案件863540件
其中刑事351025件、民事511024件
受援人達到951648人
其中，婦女189545人、未成年人118564人、農(nóng)民工140868人、殘疾人31135人
提供免費法律咨詢3178171人（次）
為困難群眾避免和挽回經(jīng)濟損失50億元
建成各級各類工作站3064個
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哪些人可以申請法律援助
法律援助的范圍主要分為刑事和民事（行政）兩個方面。
（一）刑事法律援助
范圍分為申請和通知兩類。
申請
申請刑事法律援助應(yīng)當符合以下4個條件：
1.申請人是刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人；
2.申請法律援助的原因是經(jīng)濟困難或者其他原因沒有委托辯護人；
3.申請人可以是犯罪嫌疑人、被告人本人也可以是近親屬；
4.向法律援助機構(gòu)提出申請。
通知
犯罪嫌疑人、被告人是以下人群之一且沒有自行委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)會通知法律援助機構(gòu)指派律師擔任辯護人：
1.未成年人；
2.視力、聽力、言語殘疾人；
3.不能完全辨認自己行為的成年人；
4.可能被判處無期徒刑、死刑的人；
5.申請法律援助的死刑復(fù)核案件被告人；
6.缺席審判案件的被告人；
7.強制醫(yī)療案件的被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的；
8.法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。
（二）民事（行政）法律援助
首先，申請人因經(jīng)濟困難沒有委托律師代為參與訴訟的。其次，符合以下案件事由的可以獲得法律援助：
1.依法請求國家賠償；
2.請求給予社會保險待遇或者社會救助；
3.請求發(fā)給撫恤金；
4.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；
5.請求確認勞動關(guān)系或者支付勞動報酬；
6.請求認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；
7.請求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身損害賠償；
8.請求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；
9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
如何申請法律援助
申請法律援助可通過線上和線下兩種方式：
（一）線上可以通過撥打12348熱線，在接線律師的協(xié)助下申請，也可以通過微信小程序“云南掌上 12348”和“12348 云南法網(wǎng)（云南法律服務(wù)網(wǎng)）”，或者使用部署在車站、機場、高校、5A級風景區(qū)、政務(wù)服務(wù)中心的17000臺“云嶺法務(wù)通”（公共法律服務(wù)機器人）自助在線申請。
（二）可以到已經(jīng)建成的覆蓋州（市）、縣、鄉(xiāng)、村四級的15923個公共法律服務(wù)中心，或者到在工、青、婦、殘、老、軍隊等組織和院校成立的1554個法律援助工作站，咨詢或者申請法律援助。
符合條件的刑事法律援助案件，法院、檢察院、公安會直接將案件指定同級法律援助機構(gòu)，由法律援助機構(gòu)指派律師辦理，無需犯罪嫌疑人、被告人申請。
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