近日，中共昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室發(fā)布了《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》的通知，全文如下：
關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見
為全面提升森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步壓實(shí)全市各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長制的意見〉的通知》（廳字﹝2020﹞34號(hào)）、《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見〉的通知》（云廳字﹝2021﹞11號(hào)）精神，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導(dǎo)向、因地制宜，在全市全面推行林長制，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林草原資源的目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范市，建設(shè)“美麗中國”的最美麗城市。
（二）工作目標(biāo)
到2021年底，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長體系全面建立，相關(guān)制度框架體系基本形成。
到2025年，林長制度進(jìn)一步完善，權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林草原資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制全面建立。全市森林覆蓋率較2020年增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53%；森林蓄積量較2020年增長300萬立方米，達(dá)到6300萬立方米；林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值較2020年增長100億元，達(dá)到300億元；草原綜合植被蓋度達(dá)75%以上。森林質(zhì)量和生態(tài)功能得到明顯提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和碳匯能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障更加牢固。
到2035年，基本實(shí)現(xiàn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全市森林草原資源總量保持穩(wěn)定狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)效益更加顯現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)
堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)為主的要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，落實(shí)國土空間用途管制要求，嚴(yán)格控制林地、草地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。強(qiáng)化林地定額管理，優(yōu)先保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，從嚴(yán)控制用于工礦開發(fā)和房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項(xiàng)目。強(qiáng)化天然林保護(hù)和公益林管護(hù)，全面停止天然林商業(yè)性采伐，科學(xué)劃定重點(diǎn)天然林區(qū)域和公益林范圍。落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸哟笱a(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加強(qiáng)滇池流域、陽宗海流域等重要生態(tài)功能區(qū)和金沙江流域等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)等區(qū)域的林草資源保護(hù)，提升涵養(yǎng)水源、保持水土、生物多樣性保護(hù)等功能，禁止毀林毀草開墾。鞏固拓展非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。探索“林長+警長”等機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治和跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。強(qiáng)化森林督查，建立“天上看、地面查”全覆蓋督查體系。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞森林草原資源違法犯罪行為。創(chuàng)新基層保護(hù)管理，利用科技和信息化手段，提升監(jiān)管效率，充分發(fā)揮監(jiān)管員、管護(hù)員等人員作用，實(shí)施網(wǎng)格化管理，明確管護(hù)責(zé)任，夯實(shí)森林草原資源管護(hù)“最后一公里”。推進(jìn)保護(hù)地整合優(yōu)化，建立完善自然保護(hù)地管理體系。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地（原生境）、遷地保護(hù)，開展珍稀瀕危特有物種和極小種群物種的拯救、保護(hù)和人工繁育，為守護(hù)好云南生物多樣性寶庫做出貢獻(xiàn)。
（二）加快森林草原資源生態(tài)修復(fù)
堅(jiān)持科學(xué)綠化，合理規(guī)劃綠化用地，持續(xù)推進(jìn)滇池及陽宗海流域、金沙江干熱河谷帶、石漠化片區(qū)及重要自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。擔(dān)起長江上游保護(hù)責(zé)任，做好十年禁漁保護(hù)，狠抓長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)恢復(fù)治理。加快建設(shè)滇池、陽宗海高原湖泊生態(tài)廊道，固化湖泊核心保護(hù)區(qū)，推進(jìn)高原湖泊保護(hù)治理。充分發(fā)揮國有林場(chǎng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)保障性苗圃基地，大力培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，推廣應(yīng)用林木良種壯苗，以沿路、沿河湖、沿城鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，大力提升森林質(zhì)量。合理布局退耕還林還草空間，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草工程，及時(shí)組織驗(yàn)收和確權(quán)發(fā)證。保護(hù)天然草原，修復(fù)退化草原，落實(shí)草畜平衡制度，支持適宜地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)備飼草基地，探索以草原自然公園為載體的新型草原生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展模式。結(jié)合特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)空間再造、生態(tài)再造、產(chǎn)業(yè)再造。落實(shí)部門綠化責(zé)任，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹基地建設(shè)，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)森林草原資源災(zāi)害防控
落實(shí)重大森林草原有害生物災(zāi)害防治地方政府負(fù)責(zé)制，將森林草原有害生物災(zāi)害納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。開展森林草原有害生物普查，科學(xué)確定有害生物名單，按規(guī)定及時(shí)公布林業(yè)檢疫性有害生物疫區(qū)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢疫和除治工作。采取有效措施，重點(diǎn)開展松材線蟲病、紅火蟻、松梢小蠹，紫莖澤蘭等森林草原有害生物有效治理。加強(qiáng)森林經(jīng)營和退化林修復(fù)，改善林分結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大混交比例，提高森林抵抗自然災(zāi)害的能力。堅(jiān)持森林草原防滅火一體化，落實(shí)各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)火險(xiǎn)縣（市）區(qū)、防火重點(diǎn)單位、防火重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過政府購買服務(wù)等方式，分別組建不少于100人、50人、30人、20人、15人的地方專業(yè)防撲火隊(duì)伍，提升森林草原火災(zāi)防控能力。推動(dòng)建立滇中城市森林草原資源災(zāi)害防控合作機(jī)制。
（四）深化森林草原領(lǐng)域改革
加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，于2021年底前完成滇池、陽宗海自然資源確權(quán)登記，2023年底前基本實(shí)現(xiàn)各類自然保護(hù)地、國有林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記全覆蓋。完善森林經(jīng)營方案，加強(qiáng)國有森林資源資產(chǎn)管理，規(guī)范國有森林資源有償使用制度，建設(shè)集資源培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、科研推廣等功能于一體的新型國有林區(qū)、國有林場(chǎng)，建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，加強(qiáng)林區(qū)道路、防火通道、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化集體林權(quán)制度改革，在林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能方面積極探索。完善草原承包經(jīng)營制度，規(guī)范草原經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。健全森林草原資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制和生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，增加森林碳匯。整合各級(jí)財(cái)政資金，實(shí)施野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
（五）發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，圍繞打造世界一流“綠色食品牌”和“健康生活目的地牌”，制定科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。合理確定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類別、規(guī)模以及林地資源利用強(qiáng)度，因地制宜發(fā)展林果、林藥、林菌、林苗、林花等特色林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化良種選育、品牌培育和產(chǎn)銷對(duì)接，推進(jìn)示范基地建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育和市場(chǎng)流通體系構(gòu)建。實(shí)施核桃、板栗、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，穩(wěn)定種植面積，提高加工水平，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)融合，加快發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營加工、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等綠色富民產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，打造“兩山”理念踐行示范村，推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，加快觀賞苗木、木制品加工、特色經(jīng)濟(jì)林果等特色園區(qū)、市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升林草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)受保護(hù)、林草增效益、群眾得實(shí)惠。
（六）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)
加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)林業(yè)（草原）工作職責(zé)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)行政執(zhí)法力量，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。逐地逐片落實(shí)管理主體，確保林地、草地、濕地和珍稀瀕危特有物種、古樹名木等都有林長或者具體管護(hù)人員負(fù)責(zé)管理。森林草原管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入各級(jí)政府有關(guān)規(guī)劃同步實(shí)施。推進(jìn)數(shù)字林草建設(shè)，積極參與全國及省級(jí)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)，不斷完善全市森林草原資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，逐步建立重點(diǎn)區(qū)域?qū)崟r(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握資源動(dòng)態(tài)變化，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警和問題查處能力。按規(guī)定開展森林草原質(zhì)量評(píng)價(jià)和發(fā)布工作，建立質(zhì)量惡化倒查機(jī)制。
三、全面建立林長制體系
（一）建立林長制領(lǐng)導(dǎo)小組
建立以各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。市級(jí)林長制領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委書記、市長擔(dān)任，常務(wù)副組長由市委副書記擔(dān)任，副組長由市委秘書長，分管公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草工作的副市長，市政府秘書長分別擔(dān)任。市級(jí)有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)同志為成員，1名科級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)員。
市林長制辦公室設(shè)在市林草局，負(fù)責(zé)林長制領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由市林草局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林草局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任�？h（市）區(qū)、有關(guān)開發(fā)度假區(qū)參照設(shè)立林長制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。
（二）實(shí)行四級(jí)林長制
全市實(shí)行市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)林長制。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立雙總林長，分別由同級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；設(shè)立區(qū)域林長，分別由同級(jí)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。村（社區(qū)）設(shè)林長，由村（社區(qū)）黨組織主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；村組設(shè)專管員。市級(jí)總林長由市委書記、市長擔(dān)任；市級(jí)區(qū)域林長由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，并分別明確1家市級(jí)聯(lián)系部門（見附件）。
（三）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制
1.林長制領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)全面推行林長制的組織領(lǐng)導(dǎo)，推行林長制管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，審核林長制工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)林長制相關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實(shí)施，協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間的重大爭(zhēng)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項(xiàng)。
2.林長制辦公室：負(fù)責(zé)林長制工作的具體組織實(shí)施，制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單。組織落實(shí)林長制領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，落實(shí)總林長、區(qū)域林長確定事項(xiàng)，落實(shí)總督察、副總督察交辦事項(xiàng)。
3.總林長：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域林長制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)。
4.市級(jí)區(qū)域林長：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展和安全工作，重點(diǎn)行使統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、監(jiān)督考核職能，完善責(zé)任機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
5.縣（市）區(qū)林長：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展和安全工作。依法治綠管綠，組織實(shí)施林草工程項(xiàng)目，預(yù)防和處置森林災(zāi)害，建立源頭管理體系；結(jié)合城管、政法等領(lǐng)域工作，統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格化管理制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。
6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林長：負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展和安全工作，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，制止并配合查處破壞森林草原資源違法犯罪行為，加強(qiáng)護(hù)林員等人員日常管理，做好災(zāi)害預(yù)防和處置相關(guān)工作。
7.村（社區(qū)）林長：負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展和安全具體工作，開展日常巡護(hù)和宣傳，落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林草原資源違法犯罪、自然災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。
（四）建立林長制工作機(jī)制
建立“市統(tǒng)籌、縣（市）區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)行、村（社區(qū)）落實(shí)”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作機(jī)制。
1.建立會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林草原保護(hù)修復(fù)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。市林長制領(lǐng)導(dǎo)小組每年研究1—2次林長制推進(jìn)工作；市林長制辦公室協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按季度研究調(diào)度工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.建立林長巡林制度，推動(dòng)責(zé)任區(qū)域工作落實(shí)和問題整改。
3.建立工作督察制度，全面督察林長制工作落實(shí)情況。
4.建立林長工作述職評(píng)議制度，實(shí)現(xiàn)林長年度述職全覆蓋，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)林長履職盡責(zé)。
5.建立信息公開制度，定期通報(bào)森林草原保護(hù)修復(fù)管理情況，及時(shí)跟蹤林長制實(shí)施進(jìn)展情況。
（五）建立林長責(zé)任區(qū)域分級(jí)名錄
各級(jí)林長責(zé)任區(qū)域按照行政區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)為單位，縣級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，鄉(xiāng)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位，村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域?yàn)楸拘姓澹ㄉ鐓^(qū)）。國有林場(chǎng)及涉林的公園、自然保護(hù)地林長責(zé)任區(qū)域按照行政區(qū)域劃分。
四、建立考核監(jiān)督體系
（一）建立三級(jí)督察體系
全面建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)督察體系。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別由黨委副書記擔(dān)任總督察，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總督察。總督察、副總督察協(xié)助總林長對(duì)林長制實(shí)施情況和區(qū)域林長履職情況進(jìn)行督察、督導(dǎo)�？h（市）區(qū)人大、政協(xié)督察、督導(dǎo)工作細(xì)則由各地區(qū)根據(jù)實(shí)際明確。
（二）建立責(zé)任考核體系
建立林長制責(zé)任考核體系，制定考核評(píng)價(jià)辦法和細(xì)則。針對(duì)不同責(zé)任區(qū)域，將森林覆蓋率、森林蓄積量、草原綜合植被蓋度、濕地保護(hù)率、森林資源監(jiān)管和森林草原防滅火工作等作為重要指標(biāo)，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核�？h級(jí)及以上黨委、政府負(fù)責(zé)組織對(duì)下級(jí)黨委、政府落實(shí)林長制情況考核。各級(jí)林長是責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)、發(fā)展及利用的第一責(zé)任人，下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé)，上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)的重要依據(jù)。堅(jiān)持正面激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，按規(guī)定對(duì)成績(jī)突出的林長及黨委、政府進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成森林草原資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）建立社會(huì)參與監(jiān)督體系
深入開展生態(tài)保護(hù)普法宣傳教育，推動(dòng)提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)，通過各類媒體向社會(huì)公告各級(jí)林長名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立林長公示牌，公布林長職責(zé)、森林草原資源概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動(dòng)接受監(jiān)督。推行林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估，每年公布森林草原資源保護(hù)發(fā)展情況。探索“市民林長”、“村民（居民）自治+林長制”等創(chuàng)新模式，提高公眾參與度。大力開展林長制宣傳，采取多種形式積極宣傳生態(tài)建設(shè)和生態(tài)資源保護(hù)的重大意義，曝光破壞森林草原資源違法行為，在全社會(huì)形成愛綠植綠護(hù)綠的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。
五、強(qiáng)化工作保障
依托全省林長制管理系統(tǒng)，建立全市林長制管理工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長全覆蓋應(yīng)用，引入“天空地”一體化森林草原資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)和各地區(qū)各部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將各級(jí)林長日常巡查、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入信息化一體化管理，提高工作效能，接受社會(huì)監(jiān)督。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政林草資金，重點(diǎn)保障林草資源監(jiān)測(cè)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)。探索制定林業(yè)投資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新綠色金融機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，建立長效、穩(wěn)定的森林草原保護(hù)修復(fù)管理投入機(jī)制。強(qiáng)化法制保障，加快出臺(tái)和修改完善地方配套制度。
各縣（市）區(qū)、有關(guān)開發(fā)（度假）區(qū)在每年12月15日前將年度貫徹落實(shí)林長制情況報(bào)告市委、市政府。
來源：中共昆明市委辦公室、昆明市人民政府辦公室、昆報(bào)頭條、掌上春城
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