8月17日，昆明市教育體育局發(fā)布《昆明市關(guān)于加強老年教育工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，促進昆明市老年教育事業(yè)健康快速發(fā)展，保障老年人受教育的權(quán)利。

昆明市制定的《實施意見》，主要目標是到2022年：

全市基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。

老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育快速發(fā)展，成人高等教育、老年大學進一步發(fā)展和開放、各級各類學校積極參與、社會資源不斷集聚的老年教育體系基本形成。

老年教育教育內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣，各類老年教育機構(gòu)服務(wù)能力進一步增強。

以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20％以上。

推進各級各類學校開展老年教育

《實施意見》提出：

優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。

完善基層社區(qū)老年教育服務(wù)體系，整合利用現(xiàn)有的社區(qū)教育機構(gòu)、縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校等教育資源，以及群眾藝術(shù)館、文化館、體育場、社區(qū)文化活動中心（文化活動室）、社區(qū)科普學校等，開展老年教育活動。

建立健全“縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學習。

發(fā)展農(nóng)村社區(qū)老年教育，有效整合鄉(xiāng)村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應(yīng)農(nóng)村老年人需求的教育活動。

推動城鄉(xiāng)老年教育對口支援，鼓勵優(yōu)質(zhì)老年大學（學校）以建立分校或辦學點、選送教師、配送學習資源、提供人員培訓等方式，為邊遠地區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老年教育提供幫扶支持。

推進各級各類學校開展老年教育。

推動各級各類有條件的學校向區(qū)域內(nèi)老年人開放運動場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源，為他們便利化學習提供支持。

鼓勵支持職業(yè)院校、培訓機構(gòu)等利用自身教育資源舉辦老年大學、老年學校、老年課堂，積極接收有學習需求的老年人入校學習。

鼓勵昆屬職業(yè)院校與老年教育機構(gòu)結(jié)對開發(fā)老年教育特色課程資源，特別是藝術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類院校和開設(shè)有養(yǎng)生保健、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、家政服務(wù)、社會工作、醫(yī)療護理、園藝花卉、傳統(tǒng)工藝等專業(yè)的職業(yè)院校，應(yīng)結(jié)合學校特色開發(fā)老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等積極提供支持服務(wù)，共享課程與教學資源。

支持昆明開放學院舉辦“老年開放大學”或“網(wǎng)上老年大學”，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)，建立老年學習網(wǎng)點。

同時，鞏固完善現(xiàn)有老年大學辦學體系，最大限度擴大老年教育整體供給，發(fā)揮好老年教育主陣地作用。

推動老年大學面向社會辦學，加強老年大學與社會教育機構(gòu)的合作，組建老年教育聯(lián)盟（集團）。

推動社會公共設(shè)施服務(wù)老年教育，鼓勵美術(shù)館、圖書館、科技館、文化館、博物館、紀念館、公共體育設(shè)施、鄉(xiāng)村文化設(shè)施、愛國主義教育示范基地、有條件的科普教育基地和科普精品基地等向老年人免費開放。

推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系

《實施意見》強調(diào)：

豐富老年教育內(nèi)容和形式。

積極開展老年人思想道德、科學文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財、生命尊嚴等方面的教育，幫助老年人提高生活品質(zhì)，實現(xiàn)人生價值。

創(chuàng)新教學方式方法，將課堂學習和各類文化活動相結(jié)合，積極探索體驗式學習、遠程學習、在線學習等模式，引導開展讀書、講座、參觀、展演、游學、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。

鼓勵老年人自主學習，支持建立不同類型的學習團隊。

探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。

整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在老年養(yǎng)護院、社會福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立固定的學習場所，配備教學設(shè)施設(shè)備，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學習成果等形式，推進養(yǎng)教一體化，推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。

積極開發(fā)老年人力資源。

充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，鼓勵老年人利用所學所長，在文化傳承、技藝傳授、科學普及、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、治安維穩(wěn)以及引導青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮作用。

此外，可采取政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。鼓勵市屬高校和中等職業(yè)學校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)，以及有關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到老年教育機構(gòu)工作，鼓勵老年教育機構(gòu)的專任教師和管理人員在職進修老年教育專業(yè)課程，攻讀相關(guān)專業(yè)學位。

開發(fā)遠程老年教育多媒體課程資源

根據(jù)《實施意見》，昆明市將培育和踐行社會主義核心價值觀作為老年教育的重要內(nèi)容，結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、云南地方文化、昆明歷史文化、民族特色等編寫相關(guān)教學內(nèi)容，設(shè)計形式多樣的教育活動項目。同時，建立由離退休干部、專業(yè)技術(shù)人員及其他有所專長的老同志組成的老年教育兼職教師隊伍。通過資源整合，逐漸改善基層社區(qū)老年教育機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的老年教育學習場所。力爭到2022年，全市各縣（市）區(qū)級至少應(yīng)有一所老年大學，45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學校，25%的行政村（居委會）建有老年學習點。

研究老年教育的特點和規(guī)律，為不同年齡層次的老年人提供學習咨詢服務(wù)。

探索建立老年教育通用課程教學大綱，促進資源建設(shè)規(guī)范化、多樣化。遴選、開發(fā)一批通用型老年學習資源，整合一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地方特色老年教育資源，推介一批科普知識和健康知識學習資源，形成系列優(yōu)質(zhì)課程推薦目錄。到2022年，各縣（市）區(qū)初步建立起支撐區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)展的老年學習資源庫。

探索昆明老年大學、昆明開放學院和昆明教育信息港的資源整合共享方式，建設(shè)昆明老年教育學習平臺，以自建共建或向發(fā)達地區(qū)、高校、社會個人購買等多種形式開發(fā)遠程老年教育多媒體課程資源，為老年教育機構(gòu)和個人學習提供技術(shù)支持服務(wù)，為老年人遠程個性化學習提供服務(wù)，并向鄉(xiāng)、村延伸。到2022年，力爭全市45%的縣（市）區(qū)可通過遠程教育開展老年教育工作。

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