近日，云南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型20條措施的通知，推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，防治快遞包裝污染，促進快遞行業(yè)綠色發(fā)展。省發(fā)展改革委等8部門從強化快遞包裝綠色治理、加強電商和快遞規(guī)范管理、推進可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用、規(guī)范快遞包裝廢棄物回收和處置等8方面提出了20條措施，計劃到2025年電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達6萬個，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)取得重大進展，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

包裝治理

減少電商快件二次包裝

加強快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推動昆明、大理、麗江、西雙版納、迪慶等地率先停止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。推動云南省快遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子運單全覆蓋，全面使用45毫米以下瘦身膠帶，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）、標準化托盤、集裝單元器具的應(yīng)用比例。推廣使用低克重高強度、可重復(fù)使用、易回收利用的包裝。鼓勵使用免膠紙箱，鼓勵通過包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物的使用。

提升快遞包裝產(chǎn)品規(guī)范化水平。嚴格執(zhí)行快遞封裝用品國家標準，提高與寄遞物的匹配度，防止大箱小用。督促企業(yè)根據(jù)寄遞物品的性質(zhì)、尺寸、重量，合理進行包裝操作，防止過度包裝，盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物。全面禁止電商和快遞企業(yè)使用重金屬含量、溶劑殘留等超標的劣質(zhì)包裝袋，禁止使用有毒有害材料制成的填充物。對有毒有害劣質(zhì)快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)、違規(guī)使用的電商和快遞企業(yè)開展聯(lián)合專項整治。

減少電商快件二次包裝。指導(dǎo)快遞企業(yè)落實協(xié)議用戶管理責(zé)任，在協(xié)議中明確綠色包裝有關(guān)內(nèi)容和責(zé)任，并通過向上游嵌入，提供收寄、包裝一體化服務(wù)，逐步實現(xiàn)一次包裝滿足寄遞需要。發(fā)揮云南特色產(chǎn)品優(yōu)勢，鼓勵電商企業(yè)選擇一批商品品類，通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式，推進產(chǎn)品與快遞包裝一體化，減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。

快遞規(guī)范

投遞等納入消費者申訴受理事項

加強電商和快遞規(guī)范管理方面：推動快遞企業(yè)嚴格操作規(guī)范。將快遞包裝操作規(guī)范列為從業(yè)人員職業(yè)技能提升內(nèi)容，推動不規(guī)范分揀、投遞、包裝操作等行為納入消費者申訴受理事項，實行常態(tài)化治理。建立快遞包裝治理工作體系和管理臺賬，完善內(nèi)部規(guī)章制度。督促快遞企業(yè)定期開展快遞綠色包裝自查工作，規(guī)范快件投遞“最后一公里”。

完善快遞收寄管理。推動快遞企業(yè)將包裝減量化、綠色化等要求納入收件服務(wù)協(xié)議，協(xié)議用戶自備包裝物的，須告知封裝用品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。推動電商平臺開展綠色消費活動，督促入駐電商企業(yè)落實環(huán)保要求，依據(jù)不同包裝物分類定價，采取積分激勵、綠色信用等方式引導(dǎo)消費者使用包裝物。

推行綠色供應(yīng)鏈管理。鼓勵包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購和使用比例�？爝f企業(yè)要加強對分支機構(gòu)、加盟企業(yè)的管理，建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商名錄，加強綠色采購管理，建立分支機構(gòu)、加盟企業(yè)采購和使用包裝產(chǎn)品的引導(dǎo)和約束機制。引導(dǎo)快遞企業(yè)優(yōu)化運輸組織模式，提高新能源汽車的使用比例，降低運輸能耗和排放強度。

循環(huán)利用

減少一次性塑料泡沫箱的使用

推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。在電商和快遞業(yè)務(wù)中，結(jié)合云茶、云花、云菌等云南特色商品種類，組織開展公開征集、設(shè)計大賽等，遴選推廣一批快遞包裝減量和循環(huán)利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵電商、快遞企業(yè)在倉儲、運輸、配送、分揀、加工全過程中使用可降解、可循環(huán)、可復(fù)用的“箱式體”快遞包裝。指導(dǎo)電商平臺引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者推廣使用可循環(huán)包裝。鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流中推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。

鼓勵電商平臺結(jié)合商品種類設(shè)置可循環(huán)包裝商品專區(qū)；支持快遞企業(yè)和第三方機構(gòu)通過信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款等多種模式，擴大可循環(huán)快遞包裝使用范圍。鼓勵電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點，提高回收率。鼓勵開展可循環(huán)快遞包裝投放和回收設(shè)施共建聯(lián)營。推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格標準化，建立健全上下游銜接、平臺間互認的運管體系。

推動可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各州、市人民政府結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)和美麗縣城建設(shè)等工作實際，在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場所，規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施；在城市更新和存量住房改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時，統(tǒng)籌快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)；探索實行可循環(huán)快遞包裝保障設(shè)施用地、減免設(shè)施場地占用費等支持政策。選擇昆明、德宏、普洱等州、市政府所在地城市開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)�；瘧�(yīng)用試點示范，鼓勵其他有條件的州、市積極開展試點示范創(chuàng)建。

回收和處置

通過消費折扣等激勵包裝回收

加強快遞包裝回收。加強快遞包裝回收體系建設(shè)，推動在校園、社區(qū)等場所的快遞網(wǎng)點設(shè)置快遞包裝紙箱集中回收區(qū)，快遞企業(yè)可通過積分獎勵兌換或者消費折扣等激勵形式，提高消費者參與度，提高包裝紙箱的復(fù)用比例。推進快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計，鼓勵同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，減少使用難以分類回收的材料和包裝設(shè)計，提升快遞包裝可回收性能。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，推進快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收。推動快遞包裝回收進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進商場。

規(guī)范快遞包裝廢棄物分類投放和清運處置。推進快遞包裝廢棄物分類處置，以昆明市為試點，逐步推動已實施生活垃圾分類的城市在住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場所合理設(shè)置分類收集設(shè)施，規(guī)范居民分類投放行為，保障快遞包裝廢棄物及時得到清運。將快遞包裝回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，降低快遞包裝廢棄物的填埋比例，提高快遞包裝廢棄物資源化利用率。

同時，在完善快遞包裝法規(guī)和標準體系方面，提出嚴格執(zhí)行快遞包裝法律法規(guī)規(guī)章、加強標準化工作、落實認證和標識制度；在完善支撐保障體系方面，提出了加強監(jiān)管協(xié)同、加強政策協(xié)同、加強科技協(xié)同；在強化組織實施方面，提出加強部門協(xié)同、落實地方責(zé)任、加強宣傳引導(dǎo)等措施。

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