6月2日，國家發(fā)改委印發(fā)《保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》，從發(fā)布之日起施行，有效期五年。

觀點地產(chǎn)新媒體了解到，《暫行辦法》提到，保障性租賃住房中央預算內(nèi)投資專項以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為導向，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，支持人口凈流入大城市中符合條件的保障性租賃住房建設(shè)，推動解決符合條件的無房新市民、青年人等群體的住房困難問題，優(yōu)先滿足從事基本公共服務(wù)群體租賃住房需求，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。

據(jù)悉，本專項原則上采用切塊方式。綜合考慮當年投資規(guī)模、建設(shè)計劃、項目儲備和上年投資計劃執(zhí)行、審計和監(jiān)督檢查等情況，確定各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市中央預算內(nèi)投資年度切塊規(guī)模，由各省發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在規(guī)定時限內(nèi)將切塊資金分解下達到具體項目，并上報備案。有關(guān)保障性租賃住房項目建成后，各省要督促指導有關(guān)城市切實加強后續(xù)管理，確保依法合規(guī)。

對于已經(jīng)足額安排的項目不得重復申請本專項中央預算內(nèi)投資。同一項目不得重復申請不同類別的中央預算內(nèi)投資，不得同時申請其他中央財政資金。中央預算內(nèi)投資應(yīng)用于計劃新開工或續(xù)建項目，不得用于已完工項目。

支持范圍和標準方面，《暫行辦法》強調(diào)，本專項支持人口凈流入的大城市新建、改建保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，具體條件由城市人民政府確定。

納入城市年度建設(shè)計劃等管理的保障性租賃住房主要包括：利用集體建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房；企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設(shè)的保障性租賃住房；利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)的保障性租賃住房；利用存量閑置房屋建設(shè)的保障性租賃住房；適當利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)的保障性租賃住房；其他形式的保障性租賃住房。

相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施主要包括：小區(qū)內(nèi)的道路、供水、排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)的養(yǎng)老托育、無障礙、停車、便民等公共服務(wù)設(shè)施，與小區(qū)相關(guān)的道路和公共交通、通信、供電、供水、排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。原則上不得用于主干道、主管網(wǎng)、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區(qū)不相關(guān)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。投入企業(yè)的中央預算內(nèi)投資，應(yīng)用于配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《暫行辦法》明確，使用中央預算內(nèi)投資的項目，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，專款專用、專賬管理，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，嚴禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預算內(nèi)投資。項目完工后，應(yīng)按規(guī)定組織竣工驗收。項目出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時調(diào)整：中央預算內(nèi)投資計劃下達后超過六個月未開工建設(shè)的；建設(shè)嚴重滯后導致資金長期閑置一年及以上的；建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容變化較大影響投資安排規(guī)模的；其他原因?qū)е马椖繜o法繼續(xù)實施的。

此外，項目單位有下列行為之一的，省級發(fā)展改革部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令其限期整改；拒不整改或整改仍不符合要求的，核減、收回資金，暫停其申報中央預算內(nèi)投資，將相關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺并公開，根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究相關(guān)責任人的法律責任：提供虛假情況，騙取中央預算內(nèi)投資的；轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用中央預算內(nèi)投資的；擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

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