4月22日，云南省發(fā)展和改革委員會負責(zé)編制的《云南省多式聯(lián)運物流網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），在省發(fā)改委網(wǎng)站向社會公開征求意見。多式聯(lián)運物流網(wǎng)項目對促進云南省快速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。

我省多式聯(lián)運物流網(wǎng)尚處于初期建設(shè)階段

《規(guī)劃》中提出，云南是中國連接南亞東南亞地區(qū)和面向印度洋周邊經(jīng)濟圈的關(guān)鍵樞紐。然而，云南省多式聯(lián)運物流網(wǎng)尚處于初期建設(shè)階段，與新發(fā)展形勢、任務(wù)和要求還不相適應(yīng)，存在一些亟待突破的瓶頸制約和需要加快補齊的短板弱項。

多式聯(lián)運作為一種高效的貨物運輸組織方式，對調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、提升運輸組織效率、切實降低物流成本、增強運輸服務(wù)保障能力具有顯著促進作用。2020年2月，云南省啟動基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，謀劃實施一批能夠穩(wěn)增長、補短板、強基礎(chǔ)、增后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。多式聯(lián)運物流網(wǎng)項目作為“雙十”重大工程中新開工項目之一，對促進云南省快速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。

降低物流成本

推動物流業(yè)與多行業(yè)聯(lián)動發(fā)展

《規(guī)劃》中提出，云南要構(gòu)建以航空運輸為先導(dǎo)、跨境鐵路運輸為基礎(chǔ)、跨境公路為支撐，鐵海、公鐵海、鐵水、陸空等多種國際聯(lián)運方式并行發(fā)展的國際物流大通道，加快形成陸海聯(lián)動、內(nèi)外互濟的雙向物流發(fā)展新格局。

總體目標是，主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略，推動云南建設(shè)成為連接印度洋與太平洋陸海聯(lián)運體系的國際戰(zhàn)略紐帶和面向南亞東南亞的國際樞紐。布局建設(shè)形成層次合理、協(xié)同聯(lián)動的“1+7+13+11”多式聯(lián)運節(jié)點體系，“四主、兩輔、八支線”的“428”多式聯(lián)運通道體系，全面建成以樞紐為核心、以通道為引領(lǐng)、空間布局合理、互相銜接高效、輻射帶動地域廣的多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)體系。

發(fā)揮多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效率好的優(yōu)勢，做大多式聯(lián)運市場份額。降低物流成本，推動物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高效聯(lián)動發(fā)展，提升應(yīng)急物流服務(wù)水平。促進國內(nèi)市場和南亞東南亞市場優(yōu)質(zhì)物流資源和要素的高效集聚，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全高效的綜合物流服務(wù)，助推我省萬億級現(xiàn)代物流業(yè)的打造。

2025年

昆明全面建成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐

對于近期目標，《規(guī)劃》中明確，到2025年，昆明商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐全面建成，大理（祥云）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐和紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）三個陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)取得階段性成效；實施一批干線運輸通道擴能改造項目，提升通道鐵路運輸能力，完善公路運輸網(wǎng)絡(luò)，完成四大物流通道建設(shè)及綜合交通體系配套建設(shè)；推進與南亞東南亞以及環(huán)印度洋地區(qū)國家全貨機航空貨運航線建設(shè)，提升貨運航空運輸能力；加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、集疏港鐵路專用線建設(shè)，打通多式聯(lián)運“最后一公里”；提升完善全省應(yīng)急物資保障能力，基本形成布局合理、功能完備的應(yīng)急物流體系。

推動鐵路、公路、航空、水運等多種交通運輸方式高度融合、有機銜接，實現(xiàn)“零距離換乘”“零距離換裝”，深入實施多式聯(lián)運示范工程，推進有條件的地區(qū)率先實現(xiàn)多種運輸方式有機銜接；通過優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)、增強貨運鐵路、貨運航空運輸能力，提升全省多式聯(lián)運服務(wù)水平，促進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”成效進一步凸顯。加快引入有實力的多式聯(lián)運物流企業(yè)，重點培育 2-3 家本省企業(yè)開展規(guī)�；�、專業(yè)化多式聯(lián)運服務(wù)。

到2030年，全面建成貫通國內(nèi)國際的跨區(qū)域多式聯(lián)運物流網(wǎng)，形成一批具有國內(nèi)外全程聯(lián)運能力的多式聯(lián)運運營主體，推動我省現(xiàn)代物流業(yè)與“世界一流三張牌”、其他重點產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，為全省建成面向南亞東南亞輻射中心提供重要支撐。

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