昨日，云南省發(fā)展和改革委員會發(fā)布消息，云南省通過四項舉措推進(jìn)沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)（下稱試驗區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，包括建立試驗區(qū)重點項目信息儲備庫。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，先后在云南沿邊地區(qū)設(shè)立了瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和勐臘（磨憨）重點開發(fā)開放試驗區(qū)。其中，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)由“一核兩翼”組成，“一核”是指瑞麗試驗區(qū)發(fā)展核，包括瑞麗市和畹町經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積1020平方公里；“兩翼”指試驗區(qū)拓展配套的東、西翼發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃面積400平方公里，東翼由瑞麗—畹町—遮放—芒市組成，西翼由瑞麗—隴川—盈江組成。勐臘（磨憨）試驗區(qū)位于西雙版納傣族自治州最南端，是我國與中南半島合作的重要前沿，戰(zhàn)略地位十分重要。建設(shè)試驗區(qū)是加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐、完善我國全方位對外開放格局的重要舉措，有利于云南建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加速云南建設(shè)成為我國面向南亞東南亞輻射中心。

云南省發(fā)展和改革委員會表示，將通過做好頂層設(shè)計、理順體制機制、加強制度創(chuàng)新、強化項目支撐四項舉措，強化對外開放平臺功能，構(gòu)筑云南省對外開放新高地。其中，將高質(zhì)量編制好《云南省“十四五”沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)規(guī)劃》，指導(dǎo)、督促試驗區(qū)結(jié)合《規(guī)劃》的編制實施，制定年度工作要點，建立落實工作臺賬。

同時，云南省將圍繞試驗區(qū)范圍內(nèi)邊境特色深加工基地、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、口岸集疏運和換裝、互聯(lián)互通等基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，以及面向周邊國家的教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生、跨境電商等公共合作平臺建設(shè)項目，建立試驗區(qū)重點項目信息儲備庫；初期，在上述兩個試驗區(qū)各謀劃100個項目。

此外，按照試驗區(qū)優(yōu)化提升要求，督促、配合上述兩個試驗區(qū)建立一盤棋開放、集中統(tǒng)一指揮、管理層級簡潔、職能職責(zé)精準(zhǔn)、運轉(zhuǎn)高效的管理體制和工作機制，建立市場化激勵機制等政策措施，推進(jìn)機構(gòu)設(shè)置和職能配置優(yōu)化協(xié)同高效，提升試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

建設(shè)要求

形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗

日前，國家發(fā)展改革委召開了沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)工作座談會。會議提出五個要求，包括形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗。

會議圍繞試驗區(qū)建設(shè)中“中央及地方事權(quán)劃分”及“試什么”“怎么試”等工作進(jìn)行了深入探討。對下一步推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)，會議提出了要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、做好改革創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)、抓好政策落地、完善項目規(guī)劃、機制體制建設(shè)等五方面的工作要求。

具體來說，在組織領(lǐng)導(dǎo)上，將試驗區(qū)建設(shè)作為參與“一帶一路”建設(shè)和沿邊開發(fā)開放的重要抓手和平臺，各試驗區(qū)要認(rèn)真總結(jié)好實施以來的重大成效。同時，要“大膽試、大膽闖”，做好改革創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)，把加快制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗作為基本要求，向全國推廣優(yōu)秀的案例。

在政策落地上，要進(jìn)一步抓實沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)中央預(yù)算內(nèi)資金項目管理，發(fā)揮好中央專項資金的支持引導(dǎo)作用。搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機遇，進(jìn)一步完善項目規(guī)劃，精準(zhǔn)謀劃重大項目，加快推進(jìn)互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)。

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