近日，春城晚報(bào)-開屏新聞?dòng)浾邚睦ッ魇凶〗ň肢@悉，在老舊小區(qū)管理、小區(qū)新老物業(yè)交接、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理等方面，該局及相關(guān)單位已針對(duì)昆明市人大代表提出的相關(guān)建議做出回復(fù)。按今年1月1日起施行的《民法典》，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。由業(yè)主共同決定小區(qū)的共同管理事項(xiàng)。

5396個(gè)小區(qū)實(shí)際有物業(yè)的僅1783個(gè)

據(jù)昆明市住建局信息，截至2019年底，全市住宅小區(qū)數(shù)量為5396個(gè)，面積2.94億平方米。實(shí)施物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)1783個(gè)，占比33%，面積1.96億平方米，占比66.65%。成立業(yè)主委員會(huì)305個(gè)，成立比例為5.65%。全市有3613個(gè)（占比66.9%）、8700萬平方米的老舊小區(qū)沒有引入物業(yè)服務(wù)，這部分居住小區(qū)分布零散、規(guī)模較小。辦理物業(yè)服務(wù)備案，實(shí)際提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量為1149家。

全市住宅小區(qū)中，主城有3927個(gè)，占72.7%，面積2.47億平方米；其他縣（市）區(qū)1469個(gè)，占27.3%，面積0.46億平方米。

對(duì)拒不退出物業(yè)將有實(shí)質(zhì)性明確

按2019年8月1日起施行的《云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，住建部門將采取信用評(píng)價(jià)工作方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用情況進(jìn)行評(píng)分。按該辦法，對(duì)物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行退出、交接義務(wù)的，給予信用評(píng)價(jià)扣分事項(xiàng)扣減100分（最高額度扣分）處理，列入行業(yè)管理“黑名單”，全市范圍通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，推送信息至各相關(guān)行業(yè)主管部門，探索開展多部門聯(lián)合懲戒。

在《昆明市物業(yè)管理?xiàng)l例》起草過程中，將拒不退出物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)管理要求進(jìn)一步明確，特別是在實(shí)質(zhì)性退出方面進(jìn)行明確，并上升為昆明市地方性法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)。

按《民法典》選聘、解聘物業(yè)

根據(jù)《物權(quán)法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《昆明市物業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)，按物權(quán)決定管理權(quán)的原則，業(yè)主是小區(qū)物業(yè)管理的需求主體，老舊小區(qū)物業(yè)管理采取何種方式如何管理，由全體業(yè)主決定。

2021年1月1日起施行的《民法典》規(guī)定，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。由業(yè)主共同決定小區(qū)的共同管理事項(xiàng)。

四種方式推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)

為解決老舊小區(qū)管理問題，以2020年度昆明市創(chuàng)建文明城市和老舊小區(qū)改造推進(jìn)為契機(jī)，市住建局積極采納工作建議，向各轄區(qū)政府、管委會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)薄弱老舊小區(qū)綜合整治的工作提示》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理工作的通知》，建議各轄區(qū)尊重居民意愿，由街道（社區(qū)）牽頭，轄區(qū)住建部門給予業(yè)主指導(dǎo)，結(jié)合老舊小區(qū)改造民意調(diào)查，推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)引入工作，并提供若干引入方式供基層部門參考：

一是通過招投標(biāo)方式，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

二是周邊品牌物業(yè)擴(kuò)展，引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。與周邊商品房住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，采用對(duì)外擴(kuò)展方式，覆蓋周邊無人管理小區(qū)，引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

三是經(jīng)業(yè)主討論同意，交由轄區(qū)國有平臺(tái)公司提供物業(yè)服務(wù)，整合小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，彌補(bǔ)物業(yè)收費(fèi)不足，保障收支平衡；

四是組建志愿者隊(duì)伍，實(shí)施業(yè)主自治管理。統(tǒng)籌凝聚街道、社區(qū)與駐區(qū)單位資源、力量，發(fā)動(dòng)老舊小區(qū)內(nèi)在職黨員、志愿者、樓棟長，業(yè)主代表，組成老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，提供物業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)有效覆蓋。

多部門對(duì)失信業(yè)主進(jìn)行聯(lián)合懲戒

根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，市住建局積極對(duì)接市發(fā)展改革委，提供物業(yè)服務(wù)方面的涉法涉訴業(yè)主信息，接入我國現(xiàn)行涉及個(gè)人征信的各類平臺(tái)，由多部門對(duì)失信個(gè)人（業(yè)主）進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)到項(xiàng)目屬地街道、住建部門辦理備案，并使用“云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息管理系統(tǒng)”報(bào)送企業(yè)信用基本信息，以便納入信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行監(jiān)管。住建部門會(huì)同街道、各行政管理部門，通過“雙隨機(jī)一公開”、業(yè)主投訴、新聞媒體報(bào)道等多種渠道，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同約定事項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入年度信用評(píng)價(jià)管理加分、扣分信息，與信用評(píng)價(jià)等級(jí)確認(rèn)關(guān)聯(lián)，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

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