“云南綠孔雀”公益訴訟案二審維持原審判決

12月31日,備受關(guān)注的上訴人北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所、上訴人中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司與被上訴人中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛二審一案在云南省高級(jí)人民法院宣判,判決駁回上訴,維持原判。

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“云南綠孔雀”公益案一審宣判:立即停止戛灑江一級(jí)水電站建設(shè)

2020年3月,昆明市中級(jí)人民法院對(duì)“云南綠孔雀”公益訴訟案一審判決:中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司立即停止基于現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)下的戛灑江一級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目,不得截流蓄水,不得對(duì)該水電站淹沒(méi)區(qū)內(nèi)植被進(jìn)行砍伐。對(duì)戛灑江一級(jí)水電站的后續(xù)處理,待中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司按生態(tài)環(huán)境部要求完成環(huán)境影響后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案后,由相關(guān)行政主管部門視具體情況依法作出決定。宣判后,雙方均提起上訴,北京市朝陽(yáng)區(qū)自然之友環(huán)境研究所以戛灑江一級(jí)水電站應(yīng)永久性停建為由請(qǐng)求改判支持其全部訴訟請(qǐng)求,中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)新平開(kāi)發(fā)有限公司以項(xiàng)目已無(wú)再建可能為由請(qǐng)求駁回對(duì)方全部訴訟請(qǐng)求。

2020年6月4日,云南省高級(jí)人民法院受理該案,后圍繞雙方上訴請(qǐng)求及爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)庭審理。云南高院經(jīng)審理認(rèn)為,戛灑江一級(jí)水電站淹沒(méi)區(qū)對(duì)綠孔雀棲息地及熱帶雨林整體生態(tài)系統(tǒng)存在重大風(fēng)險(xiǎn),在生態(tài)環(huán)境部已要求建設(shè)方開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,戛灑江一級(jí)水電站是否應(yīng)永久停建應(yīng)由行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等情況依法作出決定,原審判決并無(wú)不當(dāng),應(yīng)予維持。

據(jù)悉,在二審期間建設(shè)方向其上級(jí)公司請(qǐng)示停建案涉項(xiàng)目并獲批復(fù)同意。

本案是全國(guó)首例野生動(dòng)植物保護(hù)預(yù)防性公益訴訟案件,案件的審理突破了“有損害才有救濟(jì)”的傳統(tǒng)司法理念,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升至損害結(jié)果發(fā)生之前,避免了對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害或進(jìn)一步擴(kuò)大,是預(yù)防為主原則在環(huán)境資源審判中的重要體現(xiàn),同時(shí)也為生物多樣性特別是瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)提供了可資借鑒的審判經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐路徑。


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