12月28日，昆明市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《昆明市促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，加快完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈和服務鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全力打造特色鮮明的西南地區(qū)重要生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

種植

打造中藥材“第一車間”

《措施》提出，昆明將打造中藥材“第一車間”。優(yōu)化中藥材種植基地布局，制定昆明市中藥材種植布局規(guī)劃，以昆明特色藥材、道地藥材、藥食兩用藥材為重點，以轎子雪山周邊為核心，提高種植基地的標準化、規(guī)范化、規(guī)�；纳鷳B(tài)種植技術水平，打造滇中高山優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)區(qū)。

同時，提升中藥材種植質(zhì)量和水平，大力發(fā)展三七、云當歸、云黨參、滇黃精、天麻、附子等優(yōu)勢中藥材，實施“五個一”工程，支持重點企業(yè)以提升中藥材質(zhì)量為核心，推進優(yōu)勢中藥材規(guī)模種植，實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。給予重點企業(yè)最高不超過150萬元補助，用于資源保護、品種選育、種苗繁育、基地建設和標準體系建設。努力培育滇重樓、雪上一枝蒿、黃草烏、云木香、川貝母、西洋參等道地特色中藥材。支持開展國家、省級中藥材良種繁育、種植基地和地理標志認定，鼓勵創(chuàng)建云南省“定制藥園”。

此外，支持生產(chǎn)企業(yè)、研究單位開展中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作。對新通過云南省藥監(jiān)局審評的中藥材標準、中藥飲片炮制規(guī)范，給予申報企業(yè)每個品種最高不超過20萬元的一次性獎勵。

研發(fā)

創(chuàng)新藥每個品種最高不超過400萬元

在提升研發(fā)創(chuàng)新能力方面，《措施》提出，昆明要支持公共服務平臺建設，建立儀器設備共享共用機制，推進駐昆高校和科研院所的大型儀器設備、重點實驗室、工程（技術）研究中心和院士專家工作站面向企業(yè)開放。同時，提升注冊認證與檢驗檢測能力，加強行業(yè)監(jiān)管隊伍專業(yè)人才引進與職業(yè)培訓，提升專業(yè)化服務能力。

《措施》明確，對取得藥品臨床批件或臨床備案，以及完成國內(nèi)外Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期臨床研究或生物等效性研究的新品種，按照云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金補助金額的50%，分別給予最高不超過150萬元、150萬元、250萬元、400萬元配套補助。

對獲得新藥證書和生產(chǎn)批件且在昆明市落地生產(chǎn)結算的藥品，按照中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復方制劑每個品種最高不超過100萬元，單個企業(yè)每年補助最高不超過300萬元；仿制藥每個品種最高不超過200萬元，單個企業(yè)每年補助最高不超過600萬元；創(chuàng)新藥每個品種最高不超過400萬元，單個企業(yè)每年補助最高不超過1200萬元給予補助。

對取得二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書且在昆明市落地生產(chǎn)結算、年工業(yè)總產(chǎn)值超過1000萬元的醫(yī)療器械產(chǎn)品，每個品種分別給予最高不超過50萬元、100萬元補助，單個企業(yè)每年補助最高不超過300萬元。

對取得化妝品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品省級以上注冊證書（或備案）且在昆明市落地生產(chǎn)結算、年工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元的化妝品、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品，每個品種給予最高不超過100萬元補助，單個企業(yè)每年補助最高不超過300萬元。

此外，《措施》還明確支持上市品種二次開發(fā)和質(zhì)量提升。對上市產(chǎn)品進行重大工藝（劑型）改進、注射劑再評價，以及產(chǎn)品質(zhì)量標準提升的項目，按照實際投入的5%給予最高不超過100萬元補助；對開展仿制藥一致性評價的仿制藥，根據(jù)完成立項、獲得國家受理、獲得批件的不同階段，按照實際投入的10%給予補助，同一品種各階段累計補助最高不超過200萬元。

發(fā)展

藥企在昆生產(chǎn)其產(chǎn)品

對受委托企業(yè)累計獎勵不超過200萬

《措施》明確，對新落戶昆明市的世界500強、國內(nèi)百強企業(yè)或者對昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)項目的投資、生產(chǎn)、銷售及對地方經(jīng)濟貢獻情況，報經(jīng)市人民政府同意后給予專項扶持。

藥品或醫(yī)療器械上市許可持有人（注冊人）委托昆明市企業(yè)生產(chǎn)其所持有產(chǎn)品的，自產(chǎn)品開始生產(chǎn)3年內(nèi)按照每個品種實際委托生產(chǎn)合同執(zhí)行額（以發(fā)票為準）的5%對受托生產(chǎn)企業(yè)進行獎勵，單品種3年累計獎勵最高不超過200萬元，同一企業(yè)每年獎勵最高不超過300萬元，3年累計獎勵最高不超過500萬元。

對通過轉(zhuǎn)讓方式在昆明市注冊生產(chǎn)銷售的優(yōu)勢藥品，按該品種實際轉(zhuǎn)讓費用或評估價格的10%給予補助，每個品種最高不超過200萬元，同一企業(yè)每年補助最高不超過300萬元，3年累計補助最高不超過500萬元。

國內(nèi)獨家代理具有明顯臨床優(yōu)勢和市場前景的國產(chǎn)、進口藥品品種，其上市許可持有人（或國內(nèi)被指定持有人）、銷售總部注冊地及全口徑統(tǒng)計結算在昆明市、單品種年銷售額達3000萬元以上且年銷售額增幅在5%（含）以上的，每個品種給予最高不超過100萬元獎勵，同一企業(yè)每年獎勵最高不超過300萬元，三年累計獎勵最高不超過500萬元。

此外，《措施》還支持企業(yè)參加國家、省、市藥品集中帶量采購，對中標品種給予最高不超過200萬元的獎勵。支持企業(yè)申請國外注冊認證，對新取得WHO（世界衛(wèi)生組織）、FDA（美國食品藥品監(jiān)督管理局）、EMA（歐洲藥品管理局）、PMDA（日本藥品醫(yī)療器械局）等機構批準和再認證獲得境外上市資質(zhì)的藥品和醫(yī)療器械，每個品種分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵。對昆明市為境外機構提供生物技術離岸服務，且在商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺如實填報服務外包統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生物醫(yī)藥企業(yè)，按上年度技術離岸服務收入總額的10%給予最高不超過100萬元的一次性獎勵，支持昆明市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展出口貿(mào)易。

服務

項目給予“政策從優(yōu)”支持

大力發(fā)展人才培育

《措施》明確，昆明市將發(fā)揮中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的制度創(chuàng)新、先行先試、政策疊加等優(yōu)勢，重點培育生物技術、仿制藥、工業(yè)大麻、干細胞、現(xiàn)代中藥等領域，支持開展生物技術離岸服務。加快建設口岸藥檢所，對藥品、醫(yī)療器械、疫苗產(chǎn)品出口和原輔料進口實行“綠色通道、便捷通關、預檢驗”制度，對有關項目給予“政策從優(yōu)”支持。

同時，通過昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金吸引社會資本共同設立昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項基金，支持昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵優(yōu)質(zhì)生物醫(yī)藥企業(yè)充分利用境內(nèi)外多層次資本在昆明市場上市掛牌融資。生物醫(yī)藥企業(yè)在改制上市過程中，凡涉及審批事項或者出具有關證明的，協(xié)調(diào)有關部門給予便利。對生物醫(yī)藥企業(yè)上市分階段給予最高不超過500萬元的補助。

在人才方面，《措施》明確，昆明市將加大生物醫(yī)藥領域高層次人才、骨干人才的引進培育力度，對符合條件的人才給予住房、醫(yī)療、子女教育、配偶安置、創(chuàng)業(yè)扶持等便利。鼓勵昆明市高校和科研院所結合產(chǎn)業(yè)需要加強有關學科人才培養(yǎng)，支持訂單式人才培養(yǎng)，舉辦開放式培訓班，培養(yǎng)各層次專業(yè)人才，打造結構合理的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才梯隊。

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