12月15日，春城晚報-開屏新聞記者從云南省“ 回眸‘十三五’ 奮進(jìn)彩云南”系列新聞發(fā)布會·高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專題發(fā)布會上獲悉，我省嚴(yán)格耕地保護(hù)，嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡，牢牢守住了8768萬畝耕地保護(hù)紅線；改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，全省共使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地11316宗、面積2087萬畝，有效促進(jìn)了高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
耕地是我國最為寶貴的資源，守住耕地保護(hù)紅線是保障國家糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根基和命脈。云南省自然資源副總督查（專職）金寶軒介紹，“十三五”期間，全省自然資源部門嚴(yán)格耕地保護(hù)，全面落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田和耕地保護(hù)紅線，有效支撐了全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
全面劃定永久基本農(nóng)田
2016年，全省自然資源部門結(jié)合土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）調(diào)整完善工作，對原劃定的基本農(nóng)田進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，劃定永久基本農(nóng)田7348萬畝，完成了國務(wù)院下達(dá)的7341萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，為全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡
“十三五”期間，全省自然資源部門通過土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等途徑，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量，全省共補(bǔ)充耕地55.48萬畝，其中水田15.96萬畝，全面落實了“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”耕地占補(bǔ)平衡要求，實現(xiàn)在保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地的同時，牢牢守住云南省8768萬畝耕地保護(hù)紅線。
加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
2016-2018年間，全省原國土資源部門以實施“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程、烏蒙山貧困地區(qū)國土綜合整治重大工程為抓手，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)221萬畝，所完成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部實現(xiàn)了上圖入庫。2019年機(jī)構(gòu)改革后，原國土資源部門承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)職能劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，自然資源部門已將本系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的相關(guān)成果資料移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理
今年9月，省自然資源廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》，將作物種植類輔助設(shè)施用地比例和面積由原來的5%、10畝提高到了10%、15畝；畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖類輔助設(shè)施用地比例和面積由原來的7%、15畝提高到10%、20畝，其中利用非耕地建設(shè)輔助設(shè)施，以及規(guī)模化生豬養(yǎng)殖的，可擴(kuò)大到25畝以內(nèi)。同時還規(guī)定，嚴(yán)禁以設(shè)施農(nóng)業(yè)用地名義進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)防農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧地“非糧化”。截至10月底，全省共使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地11316宗、面積2087萬畝，其中生豬養(yǎng)殖用地4082宗，5.28萬畝，有效促進(jìn)了高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
用好增減掛鉤政策
通過實施增減掛鉤，保障了103.55萬易地扶貧搬遷人口的安置用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地8.33萬畝；通過增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易流轉(zhuǎn)，共籌集資金361.25億元用于脫貧攻堅和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在不破壞生態(tài)環(huán)境和村莊歷史文化風(fēng)貌的前提下，安排專項資金30.15億元對農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾，擬新增耕地18.82萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.78萬畝。
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