城市市容和環(huán)境衛(wèi)生是城市的“門面”，維護(hù)好市容市貌非常重要。12月13日，昆明市城市管理局介紹，目前《昆明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（暫行）》（征求意見稿）（以下簡稱《意見稿》）正面向公眾征求意見，截止時(shí)間為2020年12月25日。

市民可到昆明市城市管理局官網(wǎng)查看《意見稿》全文，意見建議可通過電子郵件發(fā)送至市城市管理局政策法規(guī)處郵箱：cgjfzc@163.com。聯(lián)系地址：呈貢區(qū)市級(jí)行政中心4號(hào)樓259室；聯(lián)系人及電話：樊華，0871-63176701。

垃圾分類

大件垃圾不得隨意丟棄收集、運(yùn)輸單位可拒收未分類垃圾

生活垃圾分類制度正在逐漸普及推廣�！兑庖姼濉访鞔_：昆明要逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度。其中，縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)可以根據(jù)本地生活垃圾分類管理實(shí)際情況，決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的區(qū)域。尚未實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放的，投放管理責(zé)任人可以自行決定實(shí)行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放。

其中，產(chǎn)生生活垃圾的組織和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾進(jìn)行分類投放。

對(duì)家具、電器等體積較大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾，組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)投放至投放管理責(zé)任人指定的堆放收集點(diǎn)，或者通過預(yù)約由收運(yùn)服務(wù)單位收集。大件垃圾不得隨意丟棄或者投放至垃圾收集容器內(nèi)。有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器內(nèi)。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)先在產(chǎn)生場所濾去水分，再投放至廚余垃圾收集容器內(nèi)。建筑裝修垃圾、綠化作業(yè)垃圾不得投放至生活垃圾收集容器內(nèi)。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人進(jìn)行分類。對(duì)仍不分類的，可以拒絕接收，并向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時(shí)處理。生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸單位不符合分類收集、運(yùn)輸要求的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門及時(shí)處理。

同時(shí)，《意見稿》明確，垃圾中轉(zhuǎn)站、生活垃圾、廚余垃圾、垃圾填埋場由城市管理部門統(tǒng)一管理。建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實(shí)行誰投資、誰受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資興建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

非機(jī)動(dòng)車停放

街道辦事處可以適當(dāng)設(shè)置經(jīng)營性非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)

電動(dòng)車、共享單車等非機(jī)動(dòng)車目前已經(jīng)成為市民出行的熱門選擇，非機(jī)動(dòng)車的停放也影響著市容環(huán)境。此次，《意見稿》就對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放提出了明確的管理要求——

各縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)。非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，布局合理，設(shè)置規(guī)范，有統(tǒng)一明顯標(biāo)志。不得設(shè)置在影響城市交通和城市容貌的主要道路、景觀道路及景觀區(qū)域內(nèi)，不得占用盲道、消防通道、綠地。公安、應(yīng)急、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸和發(fā)展改革委等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好非機(jī)動(dòng)車停放管理的有關(guān)工作。

鼓勵(lì)車站、醫(yī)院、學(xué)校、碼頭、賓館(酒店)、影劇院、商業(yè)區(qū)、體育場館和居民小區(qū)等在其管理范圍內(nèi)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)，方便市民停放非機(jī)動(dòng)車。鼓勵(lì)單位內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)向社會(huì)公眾開放。

根據(jù)城市的發(fā)展，街道辦事處可以適當(dāng)設(shè)置經(jīng)營性非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)城市管理部門備案。任何組織或者個(gè)人不得擅自占用城市道路、公共空間設(shè)置經(jīng)營性非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)。具體管理辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)法律和行政法規(guī)制定，并在非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)的明顯位置標(biāo)識(shí)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。設(shè)置的非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)，任何組織或者個(gè)人不得損壞、侵占，不得挪作他用。

引攤?cè)胧?/b>

引攤?cè)胧悬c(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范夜市閉市時(shí)間一般不得超過凌晨2時(shí)

隨著夜市經(jīng)濟(jì)的火熱發(fā)展，如何更好地引攤?cè)胧�，成為昆明需要面�?duì)的管理問題。此次，《意見稿》針對(duì)引攤?cè)胧袉栴}，提出了6條相關(guān)條例，對(duì)引攤?cè)胧械牟僮髁鞒毯凸芾矸绞椒椒ǖ冗M(jìn)行了說明。

引攤?cè)胧悬c(diǎn)可由街道辦事處根據(jù)實(shí)際提出，通過調(diào)研、論證、召開聽證會(huì)等方式充分聽取意見，由縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)確定，報(bào)市城市管理局備案。引進(jìn)管理公司參與引攤?cè)胧泄芾淼�，�?yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。引攤?cè)胧悬c(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范，做到整體風(fēng)格與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，統(tǒng)一設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、攤位區(qū)域標(biāo)線。

在管理上，管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的衛(wèi)生保潔等基礎(chǔ)設(shè)施，配備足夠的管理人員和衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)維護(hù)日常的經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔工作；與環(huán)衛(wèi)部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書及垃圾清運(yùn)合同，對(duì)產(chǎn)生的垃圾要實(shí)施分類處理，確保市場整潔。設(shè)置亭棚的，應(yīng)當(dāng)對(duì)亭棚尺寸、外觀等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，不得設(shè)置永久設(shè)施。管理單位應(yīng)采用鋪地毯、地膠等方式鋪設(shè)路面，定期安排專業(yè)人員清掏下水道。每天閉市后及時(shí)清掃、清洗路面，確保道路干凈整潔。

營業(yè)時(shí)間上，夜市閉市時(shí)間一般不得超過凌晨2時(shí)。政府組織大型活動(dòng)、高考、中考等特殊時(shí)段，縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)可以要求閉市。

此外，占用城市道路或者設(shè)立臨時(shí)空閑場地的引攤?cè)胧悬c(diǎn)，都屬于臨時(shí)性的管理措施。若因城市規(guī)劃、建設(shè)或交通組織等原因需要拆除的，引攤?cè)胧泄芾韱挝粦?yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門無條件拆除。

電動(dòng)車充電

不得在非機(jī)動(dòng)車停放場上私搭亂接電線

《意見稿》中明確：各類外賣、快遞、代駕等服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員管理，做好從業(yè)人員停放非機(jī)動(dòng)車的宣傳教育工作，確保車輛在規(guī)定區(qū)域有序停放。對(duì)有條件的聚集區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)置服務(wù)平臺(tái)專屬的非機(jī)動(dòng)車停放場點(diǎn)。

任何組織或者個(gè)人不得在非機(jī)動(dòng)車停放場上私搭亂接電線對(duì)非機(jī)動(dòng)車實(shí)施充電；有條件的各類大型商場、集貿(mào)市場、寫字樓、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等可以依據(jù)法律、行政法規(guī)集中設(shè)置非機(jī)動(dòng)車充電區(qū)域。城中村集中停放場點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）人民政府和開發(fā)（度假）區(qū)管理委員會(huì)按照非機(jī)動(dòng)車集中停放場點(diǎn)建設(shè)登記備案核準(zhǔn)流程進(jìn)行規(guī)范和管理，確保小區(qū)、城中村內(nèi)部道路、樓道內(nèi)無亂停亂放現(xiàn)象。

《意見稿》還提出：要推行“門前三包”責(zé)任制管理，城市臨街單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)義務(wù)，對(duì)門前出現(xiàn)的道路、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共設(shè)施破損問題及時(shí)告知有關(guān)管理部門，對(duì)違反城市管理的行為主動(dòng)進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。

對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、共享單車停放進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，并對(duì)不聽勸導(dǎo)的行為及時(shí)向執(zhí)法部門舉報(bào)，積極配合做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急處置工作。

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