12月9日，春城晚報-開屏新聞記者從云南省教育廳網(wǎng)站看到，云南省教育廳、中共云南省委機構(gòu)編制委員會辦公室、云南省財政廳、云南省人力資源和社會保障廳等四部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進義務教育教師縣管校聘的實施意見。
全文如下：
云南省教育廳等四部門關(guān)于推進義務教育教師縣管校聘的實施意見
為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，加強義務教育教師隊伍管理，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，按照《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》和《云南教育現(xiàn)代化2035》《加快推進云南教育現(xiàn)代化實施方案》要求，云南省教育廳、省委機構(gòu)編制委員會辦公室、省財政廳、省人力資源和社會保障廳于近日就全面推進云南省義務教育教師“縣管校聘”工作提出如下實施意見：
一、實施“縣管校聘”改革的意義
讓城鄉(xiāng)孩子公平地接受教育、公平地享受教育資源，是義務教育的本質(zhì)要求。實施義務教育教師“縣管校聘”改革的目的是促進教師合理流動，均衡配置教師資源，努力辦好每一所學校，從而有效解決城市“擇校熱”、鄉(xiāng)村“學校弱”等長期存在的“老大難”問題，實現(xiàn)每一個孩子接受公平有質(zhì)量的義務教育。
二、實行編制和崗位總量管理
縣級機構(gòu)編制部門按照我省中小學教職工編制標準，核定中小學教職工編制總量，下達縣級教育部門。義務教育教職工編制總量每3年核定一次，并根據(jù)縣域內(nèi)義務教育學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域生源流動、各學段學生規(guī)模變化等因素，以年度為單位對編制進行動態(tài)調(diào)整。
縣級人力資源社會保障部門按照我省義務教育學校崗位設置結(jié)構(gòu)比例標準，每年分別對城鄉(xiāng)普通小學教師專業(yè)技術(shù)中級崗位、城鎮(zhèn)普通小學教師專業(yè)技術(shù)高級崗位、城鎮(zhèn)普通初級中學教師專業(yè)技術(shù)高級崗位和中級崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通初級中學教師專業(yè)技術(shù)中級崗位核定崗位總量，下達縣級教育部門。嚴格落實“鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學教師，可不受崗位數(shù)額限制申報評審高級教師”的政策。
縣級教育部門在核定的編制和崗位總量內(nèi)，合理配置縣域內(nèi)各義務教育學校教師崗位職數(shù)和教師�？h級教育部門將編制使用、崗位配置和教師崗位聘用情況，每年向同級機構(gòu)編制部門、人力資源社會保障部門、財政部門報備一次。
縣級財政部門依照現(xiàn)行政策保障義務教育學校教師工資按時足額發(fā)放。
三、實行人事關(guān)系集中管理
縣級教育部門對縣域內(nèi)教師人事關(guān)系進行集中管理，負責按規(guī)定與縣域內(nèi)義務教育學校教師建立人事關(guān)系并簽訂事業(yè)單位聘用合同；負責派遣教師到學校任職；負責承辦教師人事管理的其他事務性工作。縣級教育部門負責教師管理的部門或機構(gòu)，配備專職人員做好上述具體工作。
四、實現(xiàn)教師資源均衡配置
縣級教育部門在核定的編制和崗位總量內(nèi)，把崗位職數(shù)和教師均衡配置到初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心�；�?qū)W區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校或?qū)W區(qū)把崗位數(shù)額和教師均衡配置到各完小。各完小在所負責區(qū)域內(nèi)各校點（含教學點）之間合理配置教師資源。
促進義務教育均衡發(fā)展是國家實施義務教育的法定要求，也是人民群眾的迫切期盼。公辦中小學教師作為國家公職人員，有義務服從統(tǒng)一的調(diào)配和安排，到教育事業(yè)發(fā)展最需要的地方工作�？h級教育部門要根據(jù)學生分布情況、教師配置現(xiàn)狀，通過增量調(diào)整、激勵政策、教師意愿、雙向選擇等方式，采取動態(tài)調(diào)整方式不斷優(yōu)化教師配置。學區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校通過教師流動、激勵政策實現(xiàn)教師在校際間的均衡配置。
對不服從組織統(tǒng)籌調(diào)配的教師，由所在學�；蚩h級教育部門做好其思想工作，仍不服從的，按照相關(guān)規(guī)定調(diào)崗直至解除聘用合同。
縣級教育部門健全縣域內(nèi)義務教育教師交流輪崗機制。教師交流輪崗的重點是推動優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，重點推動中心校向村小、教學點交流。堅持將教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教1年以上的工作經(jīng)歷作為申報高級職稱的必備條件。交流到鄉(xiāng)村學校的教師，考核合格者參加崗位競聘，每交流1年，晉升高一級崗位時履職年限條件對應減少半年。要強化鼓勵教師流動的保障措施，制定和完善吸引優(yōu)秀人才服務農(nóng)村學校、薄弱學校的機制，實施骨干教師支教制度，嚴格落實各項津補貼政策，保障鄉(xiāng)村教師待遇。
五、積極穩(wěn)妥實施
義務教育教師“縣管校聘”工作實行“以縣為主”的管理體制。縣級教育、機構(gòu)編制、人力資源社會保障、財政等部門，在同級黨委、政府領導下，制定工作方案，穩(wěn)步推進。推進過程中，要嚴肅工作紀律、規(guī)范工作程序、維護教師合法權(quán)益、確保教師隊伍穩(wěn)定。
各地要細化制定教師調(diào)配實施細則。教育部門負責教師管理的部門或機構(gòu)要嚴格、規(guī)范按程序依規(guī)實施。教師調(diào)配管理中有打招呼、搞變通等干預、干擾工作推進的，具體負責部門要如實記錄在案。
省人民政府教育督導委員會建立教師管理在線系統(tǒng)平臺，每年對縣域義務教育教師資源均衡配置情況進行動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果以縣為單位公開發(fā)布。
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