12月8日，云南省生態(tài)環(huán)境廳召開云南省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，通過實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，今年末，云南將初步建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，基本實現(xiàn)成果共享和應(yīng)用。

發(fā)布會現(xiàn)場。楊柳攝

近日，云南省人民政府印發(fā)《關(guān)于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡稱：《意見》）�！叭€一單”指的是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單�！叭€一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，是通過開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評價，銜接經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準入清單，同時將生態(tài)環(huán)境保護、污染排放控制、環(huán)境風險防控、資源開發(fā)利用等管控要求落到具體生態(tài)環(huán)境管控單元的一項基礎(chǔ)性工作。

云南省“三線一單”綜合了生態(tài)、大氣、水、土壤等環(huán)境要素及自然資源分區(qū)成果，按照優(yōu)先保護、重點管控、一般管控的順序，形成功能明確、邊界清晰的1164個生態(tài)環(huán)境管控單元。同時，梳理銜接現(xiàn)有法律法規(guī)、政策標準和管理要求，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的管控需要，提出了全省總體管控要求和分類管控要求�！兑庖姟愤€明確由各州市政府制定州市管控要求和各管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單。

《意見》實施后，將形成“1+16+N”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。“1”為全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管控單元的基礎(chǔ)性、底線性要求；“16”為各州市生態(tài)環(huán)境管控要求，體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在州市的地域性、適用性要求；“N”為各管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單，體現(xiàn)管控單元的差異性、落地性要求。

云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿介紹，實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，就是要針對不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性需要，采取分類保護、分區(qū)管控的措施，進一步加強生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防，提高生態(tài)環(huán)境保護的科學性、針對性。

通過實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，到2020年末，云南將初步建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，基本實現(xiàn)成果共享和應(yīng)用；到2025年，建立較為完善的“三線一單”技術(shù)體系、政策管理體系、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和成果應(yīng)用機制，形成以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理格局，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理空間化、信息化、系統(tǒng)化、精細化，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護，促進高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，云南省生態(tài)環(huán)境廳將認真貫徹落實《意見》，通過制定州市管控要求和各管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單、完善全省“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、加強生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)、建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控評估監(jiān)督機制和動態(tài)調(diào)整更新機制等措施，全力推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求落地落實落細。

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