“十四五”云南如何開局起步

近日,由省政府發(fā)展研究中心主辦,西南林業(yè)大學(xué)、省宏觀經(jīng)濟研究院、省商務(wù)研究院共同協(xié)辦的第二屆云南高質(zhì)量發(fā)展論壇在昆明舉行。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院以及我省黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、省重點培育新型智庫單位、州市政府發(fā)展研究中心等百余名專家學(xué)者齊聚,共同為我省“十四五”開好局、起好步,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、“把脈開方”。

加快融入 做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

黨的十九屆五中全會提出,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。地處西南邊陲的云南,如何融入“雙循環(huán)”格局,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

“內(nèi)循環(huán)是以全國為主的經(jīng)濟大循環(huán),不是地方保護的省內(nèi)循環(huán)和市內(nèi)循環(huán),外循環(huán)也不能‘關(guān)起門來搞’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長、教授馮俏彬解讀了“雙循環(huán)”的深刻含義。她認為,云南要融入“雙循環(huán)”格局,要先盤點自己手中的要素,清楚要素條件,找準比較優(yōu)勢,把手中的“王牌”好好組合起來,才能打出一手好牌,而自然生態(tài)條件和獨特的區(qū)位優(yōu)勢就是云南的“王牌”。

“底子不弱,支撐很多,道路雖遠,前景廣闊。”省工信廳二級巡視員王宜國用幾句話對云南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行判斷。他認為,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的構(gòu)建,將為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打造和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級提供重大窗口期,我省綠色制造和數(shù)字經(jīng)濟迎來了絕佳的突破性發(fā)展期。

王宜國表示,云南要依托綠色能源資源優(yōu)勢,做好“綠色文章”,使云南的“綠色制造”為全國乃至全球“制造綠色”,綠色制造很可能成為我省未來產(chǎn)業(yè)新競爭力的最大提升點和增長極;要充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)“賦能百業(yè)”的作用,以綠色鋁硅及精深加工、生物醫(yī)藥、先進儲能設(shè)備制造、數(shù)據(jù)中心及電子信息產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)為突破,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

2019年,能源產(chǎn)業(yè)躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè),成為推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動能,云南實現(xiàn)由發(fā)電、送電大省向發(fā)電、用電大省轉(zhuǎn)變。在省能源投資集團有限公司副董事長劉文嫻看來,當前云南能源產(chǎn)業(yè)還存在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不夠充分、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強、能源安全供應(yīng)和保障能力仍需提升等短板�！笆�四五”時期,隨著省委、省政府持續(xù)推進深化“綠色能源牌”內(nèi)涵、延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈、提升能源附加值等相關(guān)決策部署,能源產(chǎn)業(yè)將從資源開發(fā)型轉(zhuǎn)向綜合利用、全面高質(zhì)量發(fā)展階段。

“站在新的歷史起點上,我省要進一步完善能源體制機制,完善豐富能源上下游產(chǎn)業(yè)布局,延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈,加大能源科技創(chuàng)新,培育壯大省內(nèi)企業(yè)規(guī)模,穩(wěn)步推進國際能源合作。能投集團將繼續(xù)聚焦綠色能源、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟三大主業(yè),持續(xù)深化改革創(chuàng)新,助力全省綠色能源產(chǎn)業(yè)做強做大�！眲⑽膵拐f。

“好的食材,首先是種植出來的�！闭勂鸫蛟臁熬G色食品牌”,云南農(nóng)墾集團有限責任公司副董事長陳云原深有感觸。他認為,既要加強對種植端的管理,重視土地、水、空氣等的循環(huán)利用和保護,推動特色優(yōu)勢產(chǎn)品健康生產(chǎn),也要提升深加工能力和精準化營銷,更重要的是要培育航母型農(nóng)業(yè)企業(yè),云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展急切需要一個航母型企業(yè)來引領(lǐng)帶動。

搶抓機遇 開創(chuàng)對外開放新局面

貿(mào)易進出口總額年均兩位數(shù)增長、雙向投資質(zhì)量齊升、平臺建設(shè)取得新突破、區(qū)域合作路子越走越寬……“十三五”期間,云南開放型經(jīng)濟建設(shè)交出亮眼成績單�！笆�四五”時期,云南如何進一步將區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)?

中國社科院研究員李向陽深入闡述了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵以及機制化對于“一帶一路”發(fā)展可持續(xù)性的重要性,并建議云南要找準在全國大局中的地位和作用,積極服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

省社科院副院長陳利君認為,在高質(zhì)量發(fā)展、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局背景下,云南要深挖獨特的區(qū)位優(yōu)勢,推動高水平對外開放,把云南建設(shè)成為“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略支點,而創(chuàng)新是推動“雙循環(huán)”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,特別是在疫情沖擊全球經(jīng)濟與世界格局變動的大背景下,科技創(chuàng)新是云南走出危機、贏得主動的關(guān)鍵。要加快基礎(chǔ)設(shè)施和高標準市場體系建設(shè),大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進產(chǎn)業(yè)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,加快建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟,為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供有力支撐。

省商務(wù)廳副廳長李翌從擴消費、促流通、穩(wěn)外貿(mào)角度提出建議:要加快建設(shè)與國內(nèi)市場聯(lián)動、與南亞東南亞國際市場銜接的“云南市場”,打造內(nèi)外循環(huán)的消費節(jié)點;以跨境、邊貿(mào)、旅游等應(yīng)用場景集聚新經(jīng)濟企業(yè),加快數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,推動云南打造面向南亞東南亞的數(shù)字商務(wù)戰(zhàn)略樞紐;用足、用活云南自貿(mào)試驗區(qū)政策,探索新型貿(mào)易、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢,打造產(chǎn)品互通的“硬通道”和服務(wù)輸出“軟通道”;以物流樞紐體系建設(shè)為牽引,構(gòu)筑內(nèi)聯(lián)外通的物流通道,繼續(xù)大力發(fā)展冷鏈運輸、智慧物流等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)。

省建設(shè)投資控股集團有限公司副總經(jīng)理張駿認為,云南要進一步強化頂層設(shè)計,打造更加開放的創(chuàng)新服務(wù)平臺,形成更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,形成吸引企業(yè)家、資本、人才、技術(shù)以及各種要素的平臺和高地,催生出更多龍頭企業(yè)和上市企業(yè)。

深挖優(yōu)勢 打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新高地

作為我省重點打造的“三張牌”之一,健康生活目的地打造緊緊圍繞資源優(yōu)勢,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的康養(yǎng)服務(wù)體系,品牌產(chǎn)品工程、企業(yè)培育工程效果明顯,產(chǎn)值和規(guī)模逐漸擴大,創(chuàng)新能力不斷增強,新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),對外影響力和吸引力與日俱增。今年,健康服務(wù)業(yè)被省委、省政府確定為重點打造的5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)之一,產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇。

華僑城集團入滇4年來全力助推云南全域旅游建設(shè),已在12個州(市)落地旅游景區(qū)、康養(yǎng)旅居、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等77個項目。華僑城(云南)投資有限公司總經(jīng)理葛寶榮表示,雖然今年傳統(tǒng)旅游行業(yè)遭遇危機,但是危中有機,疫情倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,各級政府也在加碼布局大健康產(chǎn)業(yè),大健康產(chǎn)業(yè)迎來上升期,房地產(chǎn)行業(yè)加速分化,改善型、高品質(zhì)需求凸顯,第二居所概念崛起,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局更為明晰,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為產(chǎn)業(yè)投資和落地經(jīng)營的新風口。

西南林業(yè)大學(xué)校長郭輝軍認為,打造健康生活目的地要厘清政策和發(fā)展模式、梳理資源環(huán)境優(yōu)勢,努力實現(xiàn)“讓云南人健康起來,讓想健康的人到云南來”的目標。

 對于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,省衛(wèi)生健康委健康產(chǎn)業(yè)處處長吳永壽認為,要全力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實根基,加快推進與區(qū)域醫(yī)療中心相關(guān)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目落地,促進醫(yī)療健康與養(yǎng)生、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合,豐富康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)涵,打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌,加強國際、省際資源整合、優(yōu)化,擴大交流與合作,促進人才、技術(shù)、資金、資源、智力的流通共享。（云南日報 記者段曉瑞）

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