12月3日上午，昆明市舉行掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，市掃黑辦、市委組織部、市交通運輸局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)管局、市城市管理局相關負責人圍繞“深化掃黑除惡建設平安昆明”發(fā)布主題進行發(fā)布。

昆明市委政法委常務副書記、市掃黑辦常務副主任郎佳：

全市刑事警情下降23.7%

命案同比下降29.21%

掃黑除惡專項斗爭開展以來，昆明市始終聚焦解決人民群眾最關心、最直接的利益問題，對偵辦的128件黑惡犯罪案件和辦理的15452條涉黑涉惡線索暴露出來的突出問題，加大行業(yè)源頭治理、綜合治理力度，市委、市政府高位統(tǒng)籌，主要領導親自掛帥，親自督辦，全市各部門合力攻堅，抓牢日常監(jiān)管、排查整治、動態(tài)管控“三個重點”，緊盯刑事治安案件高發(fā)、涉黑涉惡舉報線索集中、群眾安全感和滿意度較低的重點行業(yè)、領域扎實開展整治行動。各縣（市）區(qū)堅持問題導向，結合轄區(qū)實際特點開展排查梳理整治工作。通過重點打擊整治，全市刑事警情同比下降23.7%，刑事案件破案同比上升19%，命案同比下降29.21%，110兩搶警情“零”接報207天，社會治安環(huán)境進一步改善。

2019年，昆明市在全省率先組織開展“治亂”專項行動，制定印發(fā)《昆明市掃黑除惡專項斗爭“治亂”專項行動方案》，對“治亂”專項行動突出問題整治實行責任清單式、項目化精細管理，共梳理排查亂點亂象問題50類，通過建立健全涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、監(jiān)管漏洞通報整改等措施，2019年全市各地區(qū)排查亂點亂象共計88581個，完成整治86295個，市級各行業(yè)監(jiān)管部門排查亂點亂象共計12369個，完成整治11593個，突出問題整治成效初步顯現(xiàn)。市掃黑辦牽頭市紀委市監(jiān)委、公檢法各機關研究制定《紀檢監(jiān)察機關、政法機關在掃黑除惡專項斗爭中有關建議書（通知書、函）的辦理辦法（試行）》，發(fā)揮“三書一函”的以案促治、以案促建作用，進一步堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞。全市政法各單位和紀檢監(jiān)察機關在辦理涉黑涉惡案件中共發(fā)出“三書一函”660件，完成整改660件，整改完成率達100%，有效督促了行業(yè)監(jiān)管部門依法履職，有力助推了行業(yè)領域整治。

2020年，按照中央明確的重點行業(yè)領域，結合昆明實際確定了社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、自然資源、生態(tài)環(huán)保、信息網絡、文化旅游、教育、衛(wèi)生、城市管理、司法監(jiān)管、安全生產、人力資源和就業(yè)管理、煙草市場17個重點行業(yè)領域作為整治重點，建立“指導員+聯(lián)絡員”工作機制，督促各地各部門扛牢重點行業(yè)整治責任，扎實推進重點行業(yè)整治行動。

聚焦平安昆明建設

深入開展打擊整治黃賭毒違法犯罪和社會治安重點地區(qū)整治工作，涉黃涉賭警情同比下降23.7%，推進智慧安防小區(qū)、城中村人臉識別工程和娛樂服務場所人臉識別設備建設，發(fā)放治安管理告知書、消防安全告知書等各類告知書30萬余份。

聚焦營商環(huán)境改善

市場監(jiān)管部門緊盯市場監(jiān)管、認證監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等領域存在的問題深入開展整治；文化旅游部門深入開展誠信評價，科學制定文旅市場復工復業(yè)指南，穩(wěn)妥有序推進文旅場所開放管理工作；市城管局、市公安局交警支隊聯(lián)合執(zhí)法，針對“黑土場”違規(guī)傾倒、“黑車”違法從事渣土運輸及渣運車輛交通違法違章等亂象，開展道路揚塵控制及貨車違法行為集中整治；生態(tài)環(huán)境部門整治固體廢物處置，開展生態(tài)環(huán)境修復；交通運輸部門針對非法運營、超限超載等問題開展聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)化路域環(huán)境。通過專項整治集中清除了一批行業(yè)領域頑疾，有力凈化了經濟社會環(huán)境。

聚焦保障和改善民生

人社部門結合疫情防控期間農村地區(qū)貧困家庭及邊緣戶勞動力開展穩(wěn)就業(yè)工作，以保護農民工合法權益為切入點，構建和諧勞動關系；住建部門開展施工揚塵治理，持續(xù)開展液化燃氣安全檢查督查，排查主城區(qū)物業(yè)小區(qū)2163個，整改物業(yè)服務問題72個，處理物業(yè)小區(qū)糾紛563起；衛(wèi)生健康部門著力解決人民群眾反映強烈的欺騙患者、強制消費、非法行醫(yī)等亂點亂象；教育體育部門圍繞校園周邊治安環(huán)境、校園欺凌、暴力、校外培訓機構、師德師風專項整治，建立常態(tài)化排查機制。堅決向頑癥痼疾動刀，以實際行動增強人民群眾獲得感和幸福感。

下一步，昆明市各級各部門將堅持專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，以規(guī)范市場秩序，凈化社會環(huán)境為重點，進一步建立健全行業(yè)監(jiān)管常態(tài)化工作機制，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加厚實、更可持久。

昆明市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記葛寧：

開展掃黑除惡與鄉(xiāng)村治理結合

整頓渙散村（社區(qū)）黨組織451個

堅持把整頓軟弱渙散村（社區(qū)）基層黨組織與開展掃黑除惡專項斗爭、促進鄉(xiāng)村治理結合起來

近年來，昆明市按照開展掃黑除惡專項斗爭和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，把夯實基層基礎作為固本之策，持續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理。黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系日臻完善，城鄉(xiāng)社會和諧有序，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

一是持續(xù)加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村治理領導作用。

基層組織強，則鄉(xiāng)村治理強。全市農村基層黨組織以黨支部規(guī)范化建設達標創(chuàng)建為統(tǒng)領，持續(xù)推進“整縣提升、整鄉(xiāng)推進、百村示范、千組晉位”四級聯(lián)創(chuàng)。

截至目前，全市5781個農村基層黨組織全部通過黨支部規(guī)范化建設達標驗收。堅持把整頓軟弱渙散村（社區(qū)）基層黨組織與開展掃黑除惡專項斗爭、促進鄉(xiāng)村治理結合起來，推動整頓工作常態(tài)化、長效化。

開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市共整頓完成軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織451個。堅持抓黨建帶群建，發(fā)揮群團組織廣泛聯(lián)系群眾優(yōu)勢，積極支持農村產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風文明建設。堅持抓鄉(xiāng)促村，制定《昆明市開展鄉(xiāng)村治理領域存在問題專項整治工作實施方案》，落實縣鄉(xiāng)黨委抓黨建促鄉(xiāng)村治理主體責任，推動工作落實落細。

二是持續(xù)加強村（社區(qū)）干部隊伍建設，提升鄉(xiāng)村治理能力。

鄉(xiāng)村治理千頭萬緒、情況千差萬別，提升鄉(xiāng)村治理能力，關鍵在人，關鍵在干部。昆明市堅持以深化農村“領頭雁”培養(yǎng)工程為主線，開展選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記專項行動，調整黨組織書記85名，推動村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”應挑盡挑。全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，實現(xiàn)動態(tài)備案村（社區(qū)）黨組織書記1688名。常態(tài)化開展村組干部任職資格聯(lián)審，累計清理補齊村（社區(qū)）“兩委”干部316名、村（居）民小組干部451名。實施村（社區(qū)）青年人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)儲備了一大批優(yōu)秀年輕的村級后備力量。分層分類開展村（社區(qū)）黨員干部培訓，累計培訓村（社區(qū)）黨員干部80945人。圓滿完成在東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣，試點開展的面向已出列貧困村黨組織書記、村委會主任，定向培養(yǎng)18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員工作，營造了干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾全面參與鄉(xiāng)村治理。聚合各類人才資源，引導駐村工作隊員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中積極發(fā)揮作用。

截至目前，全市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人才黨支部匯聚青年人才6036名，確定回引對象1369人，鄉(xiāng)村治理的“新鮮血液”得到及時補充。

三是順應群眾美好生活向往，增強基層治理效能。

聚焦“基層組織有錢辦事”，穩(wěn)步實施財政扶持壯大村級集體經濟項目。

2019年以來，全市共實施中央和省級項目126個、市級項目84個，投入資金1.05億元，扶持村（社區(qū)）210個。截至目前，累計實現(xiàn)集體經濟收入480.42萬元，鄉(xiāng)村治理的物質基礎不斷增強。

聚焦“街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、‘兩新’組織等黨組織互不隸屬、各自為政，資源難以有效整合”的問題，積極探索“責任融合共謀、組織融合共建、資源融合共享”為主要內容的“區(qū)域化黨建”工作新模式，推動各領域基層黨組織融合互動、同頻共振。

截至目前，全市71個街道建立“黨建聯(lián)盟”，370個社區(qū)建立“大黨委”，吸納1950家聯(lián)盟單位、1490名兼職委員，通過做實需求、資源、項目三張清單，統(tǒng)籌解決基層治理中的難題。

深化開展機關黨組織和在職黨員進社區(qū)“雙報到雙報告”工作，助力基層治理。

聚焦基層“看得見的管不了、管得了的看不見”等難題，探索建立“社區(qū)吹哨、街道部門報到”“街道吹哨、縣區(qū)部門報到”“縣區(qū)吹哨、市級部門報到”三級“吹哨報到”工作體系，推動基層治理從“單一推動”向“協(xié)同用力”轉變、從簡單粗放向精準施策轉變。

截至目前，全市“縣區(qū)吹哨、市級部門報到”19次，“街道吹哨、縣區(qū)部門報到”1303次，社區(qū)吹哨、街道部門報到15903次，路面漏水、僵尸車清理、重大項目征遷等“哨聲”換來了群眾的交口稱贊，一大批基層治理中的“頑瘴故疾”得到了有效解決。

聚焦“社區(qū)下轄的小區(qū)多、規(guī)模大，小區(qū)聚集的人口多、黨員多，小區(qū)居民的訴求多、矛盾多”的問題，探索開展“小區(qū)黨建”，把群眾對美好生活的向往回應到“家門口”，以黨建引領小區(qū)“微治理”助推基層治理精細化。

截至目前，全市共建立766個小區(qū)黨支部，覆蓋2468個小區(qū)（院壩）。聚焦“社區(qū)、居民、物業(yè)、業(yè)委會各自為政，缺乏矛盾協(xié)調化解機制，少數小區(qū)矛盾糾紛頻發(fā)”的問題，積極打造“紅色物業(yè)”，把黨組織引入物業(yè)管理，把黨員充實到物業(yè)管理的“前沿陣地”，真正用心去解決居民群眾關心的熱點難點問題。

2019年全市物業(yè)管理機關訴訟案件數量同比下降21.9%。新冠肺炎疫情發(fā)生后，“紅色物業(yè)”充分發(fā)揮在社區(qū)疫情防控中的先鋒模范作用，為網格化防控提供了有力支撐。

當前，全市掃黑除惡專項斗爭正在“決戰(zhàn)沖刺、打贏收官戰(zhàn)”最后階段，昆明市委組織部將始終保持長效加強基層黨組織建設的持久恒心，筑牢鄉(xiāng)村治理的戰(zhàn)斗堡壘，為打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)提供堅強組織保證。

昆明市交通運輸局副局長許云華：

大力整治行業(yè)重癥頑疾

出租汽車投訴率大幅下降

按照發(fā)布會安排，現(xiàn)將全市開展掃黑除惡專項斗爭交通運輸領域涉黑涉惡突出問題專項整治工作情況給大家做一個介紹：

一、強統(tǒng)籌，細化行業(yè)重點整治清單

今年以來，全面統(tǒng)籌安排部署交通運輸行業(yè)重點問題整治工作，共召開掃黑除惡專項斗爭領導小組會議3次、主任辦公會5次、專題會議1次，學習傳達中央、省、市關于重點行業(yè)領域整治工作有關要求。印發(fā)《昆明市交通運輸局掃黑除惡專項斗爭行業(yè)內重點問題整治實施方案》等6個方案，明確非法客運，出租車拒載、議價、繞道，貨車違法超限超載，市管高速公路沿線產權及建筑控制區(qū)范圍內亂搭亂建四個方面問題為全市交通運輸行業(yè)重點整治問題，每個問題明確了責任領導及單位，有力地推動了專項整治工作的開展。

二、強執(zhí)法，大力整治行業(yè)重癥頑疾

一是整合力量，持續(xù)開展道路客運亂象問題整治。

按照“屬地管理”原則，不斷加強全市非法營運專項整治，成立5個區(qū)級工作組以及2個市級綜合組開展專項行動；同時整合全市交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法力量，持續(xù)開展道路運輸市場經營秩序專項整治及出租汽車行業(yè)亂象治理，針對長水國際機場、轄區(qū)火車站、高鐵站、各大汽車客運站等重點區(qū)域非法營運問題及出租汽車議價拒載、旅游包車違規(guī)經營等問題開展專項整治。

2020年截至11月中旬，共計出動執(zhí)法人員5.9萬人次、執(zhí)法車輛9192輛次、路檢路查車輛12.7萬輛次、抽查旅游客運車輛2512輛次、出站客運車輛1.1萬輛次，核實旅客信息2.4萬人次，抽查貨物運輸車輛1.1萬輛次，其中危險貨物運輸車輛1243輛次，檢查出租汽車95.2萬輛次，現(xiàn)場教育整改2.1萬人次，檢查網約車2.8萬輛次，查扣不合規(guī)網約車2049輛，檢查、勸離疑似非法客運車輛1.6萬輛次。查獲違法違規(guī)行為2808起，查扣違法車輛2407輛，其中涉嫌非法營運行為2228輛。在持續(xù)高壓打擊下，客運市場秩序得到有效整治，各類非法運營現(xiàn)象明顯減少，出租車議價、繞道、拒載等行業(yè)亂象勢頭得到有效遏制。

二是多措并舉，綜合整治出租車拒載議價等亂象。

采取定點執(zhí)法和巡游執(zhí)法相結合、明察和暗訪相結合、處罰和教育相結合的方式，通過常態(tài)化路檢路查、“獎優(yōu)罰劣促中間”和“提服務降投訴”等措施，多管齊下整治出租汽車問題亂象。

經過持續(xù)整治，出租汽車投訴率大幅下降，

2019年全年乘客關于議價投訴同比下降72.38%；乘客關于拒載投訴同比下降38.07%；乘客關于未拉到目的地投訴同比下降25.77%；

2020年1-11月（2月份除外，受疫情影響乘客較少）乘客關于議價投訴同比下降78.66%、拒載投訴同比下降63.1%、未拉到目的地投訴同比下降55.7%。

三是嚴密部署，持續(xù)強化違法超限超載及路域環(huán)境整治。

針對公路路政管理領域存在貨車超限超載問題，成立工作專班，與交警等部門每周不低于1次開展流動聯(lián)合執(zhí)法，自4月3日起，市管高速公路入口24小時值守，嚴格稱重管理，嚴禁超限超載車輛駛入，同時大力開展公路超限超載專項整治活動，將渣土運輸車輛超載超限信息抄告市級城管、住建、交警等部門。

2020年以來，全市出動執(zhí)法人員（含交警）5.1萬人次，檢查車輛107.8萬輛次，查處超限超載車輛6000輛次，卸載貨物17.5萬噸，抄送超限運輸渣土車輛有關信息472條。

針對市管高速公路沿線產權及建筑控制區(qū)范圍內存在亂搭亂建問題，組織開展市管公路沿線廣告類設施清理整治專項行動，依法查處各類損壞、侵占、污染、占（利）用公路路產的違法行為，2020年以來，共清理整治各類廣告類設施83塊、違法建構筑物4起420平方米。

三、強機制，推動行業(yè)管理長效常治

一是強化聯(lián)合執(zhí)法，提高專項整治工作成效。

針對非法運營問題，市運管部門先后與省高速公路交巡警支隊、市交警支隊、城市綜合管理局等執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動42次，深入整治長水國際機場、出（入）昆高速公路、火車站、各大客運站等重點場所非法營運問題。各縣（市）區(qū)運管分局針對轄區(qū)非法營運、貨運企業(yè)落實安全責任不到位等問題，先后聯(lián)合轄區(qū)公安、城管、工信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動26次。針對違法超限超載問題，市路政管理機構與城管、交警、生態(tài)環(huán)境等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，2020年1～11月初累計出動執(zhí)法人員5864人次、檢查車輛2.7萬輛，有效地打擊了超限超載等違法行為。

二是健全長效機制，鞏固行業(yè)監(jiān)管基礎。

為進一步鞏固整治成果，推動行業(yè)重點問題亂象長效常治，全市交通運輸行業(yè)大力開展建章立制工作。截至目前，共制定長效機制104個，其中規(guī)范專項斗爭類機制11個、強化行業(yè)監(jiān)管類機制93個，覆蓋非法客運、出租車拒載議價，違法超限超載治理，停（洗）車場、交通工程建設領域監(jiān)管等內容，為后續(xù)進一步強化監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序奠定了扎實基礎。

下一步，交通運輸系統(tǒng)將按照掃黑除惡專項斗爭三年為期目標要求，結合工作實際，以非法運營、出租車拒載議價以及貨車超載超限等問題整治為重點，持續(xù)加大行業(yè)問題亂象綜合治理力度，進一步健全完善機制，不斷提高行業(yè)監(jiān)管水平，為廣大群眾出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

昆明市文化和旅游局副局長李燕：

302家旅行社及60名導游和從業(yè)人員

被列入黑榜

昆明市文化和旅游局深入推進文化旅游行業(yè)涉黑涉惡突出問題整治，下大力糾治文旅市場問題和亂象，建立健全工作長效運行機制，并結合常態(tài)化疫情防控，穩(wěn)妥有序推進文旅市場開放管理，取得階段性成效。

（一）高位統(tǒng)籌，持續(xù)開展文旅行業(yè)整治和疫情防控。

按照中央和省市關于重點行業(yè)整治工作要求，及時召開專題會議，研究分析當前形勢，全面掌握行業(yè)突出問題，制定印發(fā)了《昆明市文化和旅游局掃黑除惡專項斗爭文化和旅游行業(yè)領域整治實施方案》，積極開展各類專項行動。并結合《昆明市關于做好重點場所疫情常態(tài)化防控的通知》要求，進一步壓實企業(yè)主體責任、屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任，時時開展督導檢查，扎實做好文旅行業(yè)整治和疫情常態(tài)化防控。

（二）建章立制，建立健全文旅市場管理長效機制。

制定并實施《昆明市旅游行業(yè)重點監(jiān)管企業(yè)及不合格供應商管理暫行辦法》、《昆明市文化和旅游市場“紅黑榜”制度》和《昆明市游客購物先行退貨機制》等6個制度機制。全面落實黨政同抓、指揮中心統(tǒng)籌的市級領導決策等四套綜合監(jiān)管機制。完成1個市級退貨監(jiān)理中心、18個縣區(qū)分中心、100個退貨咨詢點、2個現(xiàn)場退貨服務點建設，目前共受理退貨申請2007起，辦理金額總計1376萬余元。

昆明市旅行社、分社及從業(yè)人員“紅黑榜”制度自2018年7月實施以來，截至2020年11月19日已發(fā)布23期，共230家旅行社列入紅榜，302家旅行社及60名導游和從業(yè)人員被列入黑榜，向社會公布。完成4萬余家經營戶誠信評價；堅持扶優(yōu)控違，對誠信記錄良好、在行業(yè)內具有引領作用的重點企業(yè)進行定向扶持，讓相對劣勢的旅游企業(yè)淘汰出局。

（三）加強巡查，扎實做好行業(yè)突出問題的立行立改。

全面落實《市場秩序“一周一整治”及督檢督查方案》，重點開展以對涉旅企業(yè)及人員的證照核查、對線上旅游市場的集中專項整治、對“不合理低價游”的專項整治、對涉旅購物店的專項整治、對涉旅非法運營車輛的專項整治、對非法拉客攬客行為的專項整治、旅游安全工作檢查、誠信市場經營體系建設、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、和旅游行業(yè)疫情常態(tài)化防控專項檢查為主要內容的旅游市場整治“十大專項行動”。對造成重大輿情影響的“大理茶花國際旅行社有限責任公司昆明分公司”，協(xié)調省、市、區(qū)三級文旅執(zhí)法部門和公安、市場監(jiān)管等部門，從重從快、嚴厲查處、頂格處罰，吊銷大理茶花國際旅行社業(yè)務經營許可證，并對責任人罰款兩萬元，三年內不得從事旅行社業(yè)務，并納入行業(yè)黑名單。

截至11月10日，昆明市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(原旅游監(jiān)察支隊)共立案調查旅游行政處罰案件226件，辦結209件，處罰金額共計230.98萬元，9家旅行社被吊銷旅行社業(yè)務經營許可證，5名導游被吊銷導游證。

（四）注重宣傳，不斷拓展市場舉報投訴的受理渠道。

深入實施《昆明市旅游市場違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》，大力推廣“一機游”平臺,全方位、多渠道受理投訴。結合“疫情”，改變以往現(xiàn)場舉辦3•18”全國文化市場法治宣傳日、“5.19”中國旅游日等法制宣傳模式，利用媒體上通報2019年度涉文旅典型案例方式宣傳，不斷增強從業(yè)人員法制觀念和群眾游客的維權意識。2020年，由于突發(fā)疫情影響，投訴量劇增，截至目前，總共收到“12301”全國旅游監(jiān)管服務平臺轉辦投訴866件，全部實現(xiàn)5分鐘內響應、24小時內辦理完成，辦結率100%。

（五）強化綜治，積極開展行業(yè)領域整治的聯(lián)動執(zhí)法。

立足工作職能和執(zhí)法權限，主動作為、勇于擔當，做到守土有責、守土盡責。昆明市文化市場綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合公安部門成功辦理了省版權局督辦的“4.10侵犯著作權案”、省“掃黃辦”督辦的“8.20印刷發(fā)行非法教輔教材案”、中宣部督辦的“9.29未經批準，擅自出版發(fā)行期刊案”，3起案件均已移交公安部門立案偵查。

昆明市市場監(jiān)督管理局副局長陸弋：

查辦違法案件1679件

罰沒金額2325萬元

掃黑除惡專項斗爭開展以來，昆明市市場監(jiān)管部門堅定扛起打擊市場違法行為、維護健康市場秩序、守護群眾生命財產安全的政治責任，突出行業(yè)重點，深挖徹查線索，強化系統(tǒng)整治，推進“行業(yè)清源”，市場流通領域涉黑涉惡突出問題專項整治取得階段性成效。

全市場監(jiān)管部門共受理辦結線索301條，受理辦結“三書一函”函件251件。2020年1～10月份，全市各級市場監(jiān)管部門查辦流通領域違法案件1679件，罰沒金額2325萬元。

一、聚焦突出問題，開展“八大整治”

一是大力開展白酒質量安全專項整治行動。

重點整治使用非食品原料、超范圍使用食品添加劑、標識不清楚等違法行為，共開展快速檢測215批次，責令整改68家，停業(yè)整頓38家，立案查處8起。

二是大力開展米線專項整治。

重點整治超范圍使用食品添加劑、摻假摻雜、標識標簽不合法等違法行為，共抽檢26批次，快檢82批次，責令整改33家，停業(yè)整頓1家，立案查處6起，取締1戶。

三是大力開展餐飲無證入網經營者及違規(guī)平臺治理。

對美團外賣昆明分公司未審核入網立案查處，責令美團平臺整改136家，督促下架36家。

四是大力開展處方藥質量安全整治。

組織藥品零售連鎖企業(yè)總部人員培訓，對藥品零售企業(yè)藥師在崗履職、藥品分類管理、處方藥銷售進行重點檢查。

五是大力開展氣瓶充裝、檢驗機構集中整治。

排查并責成整改安全隱患78條。

六是大力開展機械式停車設備隱患集中排查。

發(fā)現(xiàn)并責成整改安全隱患24條，拆除嚴重安全隱患機械式停車設備102臺。

七是大力開展減稅降費行動。

對涉企收費集中檢查，檢查行政、事業(yè)單位242家；責令螺螄灣國際商貿城清退中國聯(lián)通電費14.5余萬元。

八是大力開展旅游市場集中整治。

辦結“一部手機游云南”等涉旅投訴件305件，為消費者挽回經濟損失15.6萬元。

二、聚焦亂點亂象，抓實“四項治理”

一是緊盯中藥材市場亂象，重拳整治不規(guī)范經營問題。

針對菊花園中藥材專業(yè)市場不規(guī)范經營問題，對園內經營企業(yè)分區(qū)域、分重點、分時段進行檢查，抽檢藥品20批次，立案查處涉嫌超范圍經營1起，對市場內打粉經營戶進行集體行政約談。

二是緊盯保健食品市場亂象，重拳整治虛假宣傳問題。

全市監(jiān)測保健食品類廣告5185條次，通報停播違法廣告3條次，立案查處1起。

三是緊盯集貿市場亂象，重拳整治“臟亂差”問題。

把主城區(qū)集貿市場整治提升改造列入市政府“惠民實事”和三年提升改造計劃，市級財政每年安排不低于1億元資金專項用于集貿市場改造提升及建設管理，目前完成改造提升119個，新建擴建23個、取締關閉24個、收購回購2個。全力開展新冠疫情防控工作，關閉活禽批發(fā)市場7個，關�；钋蒌N售攤位893個，取締無證照經營54戶，責令改正60戶。

四是緊盯認證行業(yè)亂象，重拳整治認證行業(yè)違法問題。

嚴厲整治虛假認證、買證賣證、虛假檢測報告等問題，責令7家認證機構共取消昆明市轄區(qū)內各企業(yè)持有的各類認證證書共35本，暫停各類認證證書共31本，立案查處認證機構2個，立案查處認證產品12起，有效的凈化了昆明市認證市場環(huán)境。

三、聚焦隱患難點，強化專項執(zhí)法

一是強化知識產權保護。

全市共立案查處商標侵權案件123件，罰沒金額129.32萬元；專利違法案件8件。

二是強化非法傳銷打擊。

組織開展打擊傳銷專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動13次，清查出租房等聚會場所842個，取締傳銷窩點78個，教育遣散參與傳銷人員112人。

三是強化電商平臺治理。

對全市16個電商平臺及網站網店開展定向搜索和線上巡查檢查工作，查辦涉網案件35件，罰沒款59.96萬元。

四是強化冷鏈食品整治。

共出動執(zhí)法人員6624人次，檢查冷鏈食品經營戶6874戶次，采樣檢測樣本1839個，責令限期整改65戶，立案查處涉冷鏈食品案件2件。

四、聚焦短板漏洞，健全長效機制

圍繞構建“大市場、大質量、大監(jiān)管”格局，著力推動掃黑除惡工作常態(tài)化，我們堅持標本兼治、打建結合，三年來，以市政府令和市政府辦、市市場監(jiān)管局規(guī)范性文件出臺《昆明市商品交易市場管理辦法》《昆明市集貿市場管理辦法》《昆明市地方標準管理辦法》等各類制度30項，把市場流通領域掃黑除惡的成熟經驗作法轉化為制度規(guī)范，基本構建起常態(tài)監(jiān)管、源頭治理、依法懲處、聯(lián)動協(xié)調、層級督導、考核評價的制度體系。

當前，掃黑除惡專項斗爭進入收官的關鍵階段，我們將堅持決心不變、標準不降、力度不減，以真抓實干、務實有效的舉措，不斷把市場流通領域掃黑除惡專項斗爭推向深入，全力維護市場環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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