11月25日，昆明市教育體育局發(fā)布通知，就《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)資金監(jiān)管的通知（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），向社會(huì)公開征求意見。公眾可以在2020年12月11日前，發(fā)電子郵箱到kmmbjy@126.com，或通過信函方式將意見寄至昆明市市級(jí)行政中心8號(hào)樓588室（郵政編碼600500）。

《通知》所指民辦學(xué)校，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會(huì)舉辦，經(jīng)教育行政部門審批成立的民辦中小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)�！锻ㄖ芬�，從政府下達(dá)資金監(jiān)管以及學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心的收費(fèi)和使用問題出發(fā)，強(qiáng)化服務(wù)功能，重點(diǎn)監(jiān)管民辦學(xué)校資金收取使用等。

根據(jù)《通知》，要公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定完成有關(guān)部門的備案工作，并列入招生簡(jiǎn)章，同時(shí)在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示。學(xué)歷教育按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，學(xué)前教育按學(xué)期或按月收取保教費(fèi)和伙食費(fèi)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按課時(shí)收取學(xué)費(fèi)，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。

規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行。民辦學(xué)校要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。民辦學(xué)校開設(shè)的所有銀行賬戶必須由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算。民辦學(xué)校各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)全額存入學(xué)校賬戶，規(guī)范使用和管理，確保收入主要用于教育教學(xué)，不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”“賬外賬”。

設(shè)定最低余額。民辦學(xué)校根據(jù)實(shí)際辦學(xué)情況，向?qū)俚亟逃姓块T申報(bào)維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)資金成本。屬地教育行政部門根據(jù)各民辦學(xué)校申報(bào)最低辦學(xué)成本合理設(shè)定每所學(xué)校內(nèi)基本存款賬戶最低余額。最低余額應(yīng)保證該民辦學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)3個(gè)月。

加強(qiáng)資金監(jiān)管。民辦學(xué)校開設(shè)賬戶情況（含基本賬戶、一般賬戶、專用賬戶）應(yīng)到教育主管部門備案，學(xué)費(fèi)收取按規(guī)定可存入基本存款賬戶或一般賬戶。政府補(bǔ)助資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金只能存入縣區(qū)教育體育局統(tǒng)籌建立的專用賬戶。民辦學(xué)校、開戶銀行、教育主管部門三方簽訂《昆明市民辦學(xué)�；敬婵钯~戶管理協(xié)議》，并由銀行對(duì)該賬戶實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)控賬戶最低余額和監(jiān)控大額資金流動(dòng)。民辦學(xué)校使用“最低余額”存款，應(yīng)提前向主管部門提出用款計(jì)劃，主管部門審核同意后，開戶銀行須在24小時(shí)內(nèi)支付。使用“最低余額”存款后，民辦學(xué)校應(yīng)在不超過一個(gè)最長(zhǎng)收費(fèi)周期內(nèi)，補(bǔ)齊“最低余額”。

妥善處置風(fēng)險(xiǎn)。開戶銀行按協(xié)議對(duì)存款基本賬戶實(shí)施監(jiān)管，并確保民辦學(xué)校便捷、規(guī)范使用存款，依法保障存款資金安全。當(dāng)開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶到達(dá)最低余額或發(fā)現(xiàn)大額資金流出后，應(yīng)及時(shí)向民辦學(xué)校和主管部門發(fā)送“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”。教育主管部門在接到“風(fēng)險(xiǎn)警戒通報(bào)”后，應(yīng)對(duì)民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)狀況、資金收支和使用管理等情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善處置辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。民辦學(xué)校若不能繼續(xù)辦學(xué)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，依法啟動(dòng)終止辦學(xué)程序。教育主管部門要有計(jì)劃地對(duì)轄區(qū)民辦學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)審計(jì)和政府專項(xiàng)資金審計(jì)。

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