近日，省財(cái)政廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、云南銀保監(jiān)局共同研究制定《云南省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），從提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制等方面提出15條具體措施。

全面提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力

《方案》提出，建立健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，推動(dòng)政策性和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展。探索構(gòu)建涵蓋財(cái)政補(bǔ)貼基本險(xiǎn)、商業(yè)險(xiǎn)和附加險(xiǎn)等的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要作用。以打造世界一流“綠色食品牌”、發(fā)揮云南綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向，以茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛、生豬等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合“一縣一業(yè)”等相關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜開展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。

穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)關(guān)注易受自然災(zāi)害和其他災(zāi)害影響的邊緣戶、易返貧戶等低收入群體。鼓勵(lì)探索開展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品收益保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“保價(jià)格、保收入”，防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)戶收入穩(wěn)定。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨（權(quán)）等金融工具聯(lián)動(dòng)。通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增信功能，提高農(nóng)戶貸款信用等級(jí)，緩解農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”問題。

全力提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平

《方案》要求，各級(jí)政府成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作小組，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，并對(duì)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、銀保監(jiān)等各部門具體職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)救災(zāi)等政策之間的協(xié)同配合，全面提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故防范救助體系，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用。

以“提升保險(xiǎn)服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)秩序”為目標(biāo)，建立以服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)戶滿意度為導(dǎo)向的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)和動(dòng)態(tài)考評(píng)制度，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇中的應(yīng)用，切實(shí)改善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。探索建立全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合管理平臺(tái)，逐步整合相關(guān)部門以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的涉農(nóng)數(shù)據(jù)和信息，提升我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息化管理水平。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，建立承保理賠服務(wù)平臺(tái)，為投保農(nóng)戶提供增值服務(wù)，提高承保理賠規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、便利性。

不斷加大政策支持力度

《方案》明確，優(yōu)化云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政支持政策，探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)重點(diǎn)支持云南省主要糧油作物和重要“菜籃子”產(chǎn)品，保證中央支持的保險(xiǎn)險(xiǎn)種在云南省落地落實(shí)。積極開展中央對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，圍繞打造世界一流“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)云南省地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)工作方案，促進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門制定行業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策注重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制作用。深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)政策體系。建立健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門的合作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付資金與政府救災(zāi)資金的協(xié)同運(yùn)用。完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范和分散機(jī)制。督促落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，增強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。按照中央部署，研究建立財(cái)政支持的多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多層分散的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

同時(shí)，積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳教育培訓(xùn)，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多渠道宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織知曉度和投保意愿，調(diào)動(dòng)其投保積極性，實(shí)現(xiàn)愿保盡保。

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