11月6日，記者從云南省地震局召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，根據(jù)《國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好普查地方試點(diǎn)工作的通知》要求，在全國范圍內(nèi)選擇86個(gè)縣區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作。其中，云南省的紅河州建水縣、德宏州盈江縣和楚雄州雙柏縣3個(gè)縣同為全國地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)區(qū)域。

全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，目的在于摸清自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。經(jīng)國務(wù)院同意，今年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，我國定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

云南地區(qū)處于印度板塊與歐亞大陸碰撞的東南緣，地震頻度高、強(qiáng)度大、震源淺、分布廣、災(zāi)害重，是我國震災(zāi)最為嚴(yán)重的省份之一，做好全省地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作顯得尤為重要和迫切。本普查，云南省將開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查，突出地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患排查，查明區(qū)域抗災(zāi)能力。建立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫；開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)應(yīng)用需要編制地震災(zāi)害系列風(fēng)險(xiǎn)圖，修訂地震災(zāi)害區(qū)劃，編制地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃。具體包括：

全面掌握風(fēng)險(xiǎn)要素信息。全面收集獲取地震孕災(zāi)環(huán)境及其穩(wěn)定性、致災(zāi)因子及其危險(xiǎn)性等方面的信息。充分利用已開展的各類普查、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查評(píng)估成果，根據(jù)地震災(zāi)害實(shí)際情況，做好相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、更新和新增調(diào)查。

實(shí)施重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估。針對(duì)云南省地震災(zāi)害強(qiáng)度大、頻度高、破壞重，承災(zāi)體設(shè)防不達(dá)標(biāo)，區(qū)域防震減災(zāi)救災(zāi)能力存在嚴(yán)重短板等重點(diǎn)隱患，開展調(diào)查和識(shí)別，特別是針對(duì)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)及重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、重要自然資源等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查與分析評(píng)估。

開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制修訂縣級(jí)以上地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。綜合考慮云南省當(dāng)前和未來一段時(shí)期地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和減災(zāi)防治措施等因素，編制縣級(jí)以上地震災(zāi)害防治區(qū)劃圖，提出區(qū)域綜合防治對(duì)策。

地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的主要內(nèi)容

包括活動(dòng)斷層填圖、省級(jí)1：25萬地震構(gòu)造圖編制、歷史地震災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估、地震災(zāi)害重點(diǎn)隱患等級(jí)評(píng)定及地震災(zāi)害隱患分布圖編制、房屋承災(zāi)體抽樣調(diào)查、地震致死性調(diào)查及典型區(qū)域人員模型確定、場地地震工程地質(zhì)資料收集與地震工程地質(zhì)條件標(biāo)準(zhǔn)鉆孔、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)、防治區(qū)劃圖編制等方面。

地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查的時(shí)間安排

2020年為前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段。主要工作內(nèi)容包括：編制地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查方案和試點(diǎn)任務(wù)普查方案；建立技術(shù)規(guī)范和普查工作機(jī)制，落實(shí)隊(duì)伍，開展宣傳培訓(xùn)；整理利用已有成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與圖件資料；開發(fā)普查軟件系統(tǒng)；開展普查試點(diǎn)。其中，云南省3個(gè)試點(diǎn)縣擔(dān)負(fù)著發(fā)現(xiàn)問題、完善方案、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)的光榮使命，為全省全面開展普查工作探索路子，打造“可復(fù)制、可推廣”的試點(diǎn)模式。

2021年為全面調(diào)查階段。主要工作內(nèi)容包括：普查對(duì)象清查登記；全面調(diào)查；匯總分析；部分地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2022年為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)劃與驗(yàn)收階段。主要工作內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃；質(zhì)量檢查和成果驗(yàn)收；成果匯總與發(fā)布。

記者了解到，目前云南省地震局已制定了《云南地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》和《云南地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》，將盡快印發(fā)；同時(shí)積極組織有關(guān)人員參加、開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)培訓(xùn)；并推進(jìn)云南省建水、盈江、雙柏3個(gè)試點(diǎn)縣前期工作準(zhǔn)備，正在開展有關(guān)活動(dòng)斷層、地震構(gòu)造和地震工程條件鉆孔等資料的室內(nèi)資料收集工作。

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