取之有道

私車廣告尚屬新生事物，其流程還有很大的隨意性，不管是商家還是私家車主，都是在模糊狀態(tài)下參與其中，任其自由發(fā)展，勢必會造成市場、市容，以及車輛管理方面的混亂局面。

籠統(tǒng)地說，私車車身廣告涉及工商、稅務(wù)、公安等三個方面。而現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對此類廣告的性質(zhì)并沒有作出明確的界定。據(jù)了解，在目前各地頒布的相關(guān)《機動車車體廣告設(shè)置和發(fā)布管理規(guī)定》中，經(jīng)營性廣告只允許設(shè)置在營運類車輛或經(jīng)過公安交管部門認可的車種，廣告內(nèi)容必須到工商部門辦理戶外廣告登記發(fā)布，經(jīng)過批準后方能發(fā)布。其它車輛如僅設(shè)置企業(yè)名稱、地址、電話，則不需要登記。

從相關(guān)條文來看，經(jīng)過工商機關(guān)核準登記的戶外廣告，均應(yīng)在右下角清晰地標明登記證號，否則將被處以一定的罰款。但是，目前街頭出現(xiàn)的一些“甲客”廣告，大多數(shù)是以圖案形式出現(xiàn)的自設(shè)性廣告，并不算嚴格意義上的經(jīng)營性廣告，給有關(guān)部門出了一個難題。

“對于標識類的圖案，目前還沒有一個明確的界定標準，一些私車廣告也是在鉆空子�！币晃还ど滩块T的人員說。

事實上，私家車作為一種交通工具，在車身上張貼的廣告屬于戶外廣告，這不僅涉及《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》，也涉及到《道路交通安全法》等法規(guī)。

根據(jù)《交通法》相關(guān)規(guī)定，機動車噴涂、張貼車體廣告的前提是不影響安全駕駛，在顏色上不能有太大的變化，更不能改變車體的顏色。私家車只準許在車窗玻璃以外的車身兩側(cè)位置上設(shè)置廣告，但兩側(cè)車身面積(不含玻璃)的3/5以上必須保留車身原色。如果有違反，車管部門會在年檢時要求車主恢復(fù)原狀。

一位業(yè)內(nèi)人士認為，私車車身廣告要想規(guī)避一些法律法規(guī)的限制，其實很容易。他舉例說，一個商標或一個企業(yè)標識都能起到廣告宣傳作用，以裝飾性的形式貼在車身的某個部位，這就是打擦邊球。

“這種做法很容易在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，以給消費者某種優(yōu)惠的形式推出去�！彼�同時認為，“你看有些公益性活動，號召你遵守交通法啊、號召你節(jié)約能源啊，其實也有廣告性質(zhì)。可活動本身又很有公益效果，你怎么處理？弄不好就會引起其它反應(yīng)�！�

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，私家車主和廣告商對于私車車身廣告的渴望不言而喻，而管理部門基本上持反對態(tài)度，其反對意見不外有兩條：一是政策和法律不明晰，不好管理；二是此類市場涉及面復(fù)雜。

其實，市場經(jīng)濟總歸要經(jīng)歷市場經(jīng)濟必定出現(xiàn)的一些問題。一味地采用懲罰的方式來封堵，似乎不是解決問題的長久之計。要知道，車身廣告不僅是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是近年來興起的汽車文化的一部分。也可以說，私家車群體的形成，也是一種新的資源。是浪費這種資源還是利用這種資源？英美等國已經(jīng)有了成功運作的先例。既然中國民間已經(jīng)有了這一現(xiàn)象的事實存在，還是應(yīng)該想辦法提高我們的管理能力，順應(yīng)市場的合理發(fā)展。

遏制私車車身廣告發(fā)展其實是對社會資源的閑置和浪費。有如對私家車主網(wǎng)上尋人拼車的封殺，表面上是防止黑車載客，實際上是無視交通資源和燃油浪費，加劇了交通擁堵和污染排放。這也從某種角度說明，我們某些政府部門重管理、輕服務(wù)的觀念依然根深蒂固。

其實，私車車身廣告既可以減輕車主養(yǎng)車壓力，又能夠節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，還能夠給政府創(chuàng)造稅收，有百利而無一害。對于這種有利于社會、有助于民生、有待于發(fā)展的新事物，政府部門應(yīng)以理性的態(tài)度積極扶持，有效引導(dǎo)。而現(xiàn)在，我們有些部門習(xí)慣于抓易棄難，圖省事，缺乏敢于負責(zé)的精神。

“管理水平跟不上，就阻止別人去做�！边@是許多私車車主對禁止私車廣告的反應(yīng)。他們呼吁，政府應(yīng)該從服務(wù)百姓出發(fā)，出臺相關(guān)措施，建立合理審批程序，讓車身廣告發(fā)揮積極的社會作用。

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