10月28日，云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案聽證會(huì)在云南省教育廳舉行。圍繞《云南省初中學(xué)生體育考試方案（征求意見稿）》《云南省初中學(xué)生音樂考試方案（征求意見稿）》《云南省初中學(xué)生美術(shù)考試方案（征求意見稿）》，聽證代表建言獻(xiàn)策。
依托考試“指揮棒”效應(yīng)
讓學(xué)校重視體育美育工作
云南省教育廳副廳長張春驊介紹，當(dāng)前，我省學(xué)校體育、美育教師不足，水平不高，場地器材設(shè)施設(shè)備緊缺仍然是教育領(lǐng)域的短板，學(xué)生近視眼高發(fā)，“小胖墩”“豆芽菜”比比皆是，學(xué)生體質(zhì)健康問題十分突出，由此帶來的社會(huì)問題正逐步凸顯�！暗轮求w美勞”發(fā)展不平衡不充分是制約學(xué)校體育、美育健康發(fā)展的關(guān)鍵問題和瓶頸問題。依托考試“指揮棒”效應(yīng)，出臺(tái)硬辦法、制定硬措施、采用硬手段讓學(xué)校更加重視體育美育工作，通過提高考試分值的手段提升學(xué)校體育美育的地位，與中共中央國務(wù)院的要求是相一致的。
我省緊緊圍繞“樹立健康第一的教育理念，開足開齊開好體育、美育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”和教育部提出“教會(huì)、勤練、常賽”的學(xué)校體育具體工作要求的思路來開展。這次云南省初中體育、音樂、美術(shù)考試改革是在以往考試制度基礎(chǔ)上的優(yōu)化和完善，而不是推倒重來，其目的是以立德樹人為根本，堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，實(shí)現(xiàn)以美育人、以文化人，更好地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)體育、美育課程，積極參加體育鍛煉，掌握運(yùn)動(dòng)技能，提高體質(zhì)體康水平。提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈。
我省成立考試方案制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，先后到昆明、普洱、大理、文山、紅河、怒江、西雙版納、迪慶等地開展專項(xiàng)調(diào)研和技能專項(xiàng)測試，并向16個(gè)州市教育體育局、部分初中和高校多次征求意見，召開研討論證會(huì)超過 30次，召開5次由全國學(xué)校體育知名專家參與的論證會(huì)（2次在北京）， 對(duì)考試形式、分值分布、考試頻次、考試內(nèi)容、特殊考生的處理辦法、競賽成績折算分等進(jìn)行專項(xiàng)論證，結(jié)合專家意見對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，才形成方案。
體育音樂美術(shù)分值大幅提高
考試注重過程避免一考定成績
今后，我省體育、音樂、美術(shù)考試分值將大幅提高。體育50分直接提升到100分，音樂、美術(shù)分由10分提高到40分。同時(shí)，考試將更加注重過程性，避免一考定成績。
體育由初中三年一考調(diào)整為一年二考，美育調(diào)整為初中藝術(shù)測評(píng)＋藝術(shù)統(tǒng)考＋藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。此外，將學(xué)生參加體育競賽成績和藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)納入體育美育考試成績，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種項(xiàng)目體育比賽和美育展演，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)1～2項(xiàng)終身受益的運(yùn)動(dòng)技能和美育技能。
張春驊介紹，體育考試將分為3年6次進(jìn)行，每學(xué)期分別采用隨時(shí)考、定時(shí)考相結(jié)合；音樂、美術(shù)素質(zhì)測評(píng)為七年級(jí)～九年級(jí)上學(xué)期，統(tǒng)考為九年級(jí)下學(xué)期。
體育考試在項(xiàng)目設(shè)置上，也充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異問題，如視力、身高體重指數(shù)、肺活量體重指數(shù)的賦分由原來的橫向比較賦分，變?yōu)閷W(xué)生自身縱向比較賦分，簡單地說是自己和自己比，通過努力鍛煉，如果相關(guān)指標(biāo)變好就可以得到相應(yīng)的分值。同時(shí)，在競賽加分設(shè)置了若干個(gè)大項(xiàng)，讓高矮、胖瘦的學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加各種項(xiàng)目的體育比賽，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。另外，體育考試由單一考查學(xué)生體能，變?yōu)橹饕疾閷W(xué)生的體質(zhì)健康監(jiān)測、基礎(chǔ)體能測試、專項(xiàng)技能測試和競賽加分。
音樂、美術(shù)考試增加了藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持面向人人、人人參與，讓更多的學(xué)生參與到藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)中。
聽證代表觀點(diǎn)
1.
聽證代表、省人大代表李琪：
方案內(nèi)容翔實(shí)，具有針對(duì)性、時(shí)效性。其中，體育競賽成績納入體育考試，可以鼓勵(lì)師生更多地參加各類比賽，培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員。她建議，中考體育改革分值有所提高，考試過程中要確保學(xué)生安全措施的落實(shí)。
音樂、美術(shù)方案真正促進(jìn)了學(xué)校、家長、社會(huì)對(duì)美育教育的重視，內(nèi)容涉及面廣，也將有力推動(dòng)藝術(shù)活動(dòng)開展，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)。她說，方案中音樂、美術(shù)考試分?jǐn)?shù)為素質(zhì)測評(píng)分?jǐn)?shù)占25%、統(tǒng)考分?jǐn)?shù)占75%，統(tǒng)考分?jǐn)?shù)是否占比太大？
2.
聽證代表、昆一中西山學(xué)校校長高富英：
此次云南中考改革的亮點(diǎn)之一，就是提高了體育、美育考試分值的占比，且更加注重過程評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生五育并舉，德智體美勞全面發(fā)展，在全國做出了先行示范。方案翔實(shí)、具體、專業(yè)，經(jīng)過多輪征求意見，相對(duì)比較成熟，且具備較強(qiáng)的實(shí)際操作性。提升體育、美譽(yù)中考分值，是大勢所趨、勢在必行。方案的出臺(tái)和推進(jìn)，是非常好的事情，也對(duì)中學(xué)體育美育教育帶來了挑戰(zhàn)。
她提到，體育教育主要是保證學(xué)生學(xué)到體育技能的同時(shí)增強(qiáng)身體素質(zhì)，考試方式應(yīng)立足于學(xué)生，不要停留在學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)校與學(xué)校之間競爭，是否可以實(shí)行合格制或達(dá)標(biāo)制，讓學(xué)生不用花過多精力，如校外補(bǔ)課等，也可以達(dá)標(biāo)、達(dá)到滿分。同時(shí)，體育考試改變以往一考定勝負(fù)，更加科學(xué)，但要考慮到當(dāng)前學(xué)校與學(xué)校之間、地區(qū)與地區(qū)之間存在差異，由于涉及升學(xué)考，要考慮到面向全體學(xué)生的公平性。
此外，她表示，改革對(duì)基層學(xué)校體育、美育教育提出了更高要求，學(xué)校必然會(huì)增加體育美育的課時(shí)、活動(dòng)，以及學(xué)校組織考試的頻次，這就涉及師資、教育教學(xué)設(shè)施問題�！罢嬲_(dá)到提高學(xué)生體育美育素養(yǎng)，希望政府幫學(xué)校在師資、教材、課程體系上下功夫，希望在音體美教師編制方面得到支持�！�
3.
聽證代表、學(xué)生家長、呈貢區(qū)政協(xié)委員史云輝：
考評(píng)體系科學(xué)合理，考試方式靈活，整個(gè)考評(píng)是動(dòng)態(tài)考評(píng)，對(duì)方案非常認(rèn)同，必將帶動(dòng)云南體育、美育教育更上一個(gè)臺(tái)階。
4.
聽證代表、學(xué)生家長、云南瑞林集團(tuán)總經(jīng)理李坤瑞
方案也將提高學(xué)生對(duì)體育美育課程的興趣，參加豐富多彩的活動(dòng)。作為家長，最關(guān)心考試的公平問題，建議加強(qiáng)對(duì)考試的管理，制定完善的考試細(xì)節(jié)。同時(shí)，家長也會(huì)督促學(xué)生參加體育美育活動(dòng)，成為全面發(fā)展的學(xué)生。
5.
聽證代表、學(xué)生家長、昆明市水泥制管廠職工李艷陽：
考試方案科學(xué)合理，但音樂、體育美術(shù)考試要避免出現(xiàn)應(yīng)試化現(xiàn)象，讓孩子保持興趣；體育各項(xiàng)目考試分值設(shè)定時(shí)降低難度，讓孩子只要上好校內(nèi)課程，經(jīng)過努力就可以取得好成績。
6.
聽證代表、云南大學(xué)附屬中學(xué)教研組長王玲：
具體操作中，注意讓學(xué)生不是為了考試而考試，老師也要注重在過程性評(píng)價(jià)中善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生身上的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，讓學(xué)生感受到藝術(shù)的美好，這種美好可以陪伴孩子的一生。
7.
聽證代表蒙自市第三中學(xué)體育教師鄧國輝：
云南在全國第一個(gè)將體育中考提升到100分，這一定會(huì)讓學(xué)校體育工作得到良性發(fā)展。他建議，要快速提高學(xué)校體育教師素質(zhì)和能力，因?yàn)榇舜胃母锷婕昂芏囿w育項(xiàng)目，既需要老師自己練習(xí)“內(nèi)功”，學(xué)校和上級(jí)部門也要開展培訓(xùn)，提升教師業(yè)務(wù)能力。
此外，他表示，目前中小學(xué)體育教學(xué)有些脫節(jié)，部分項(xiàng)目到初中要從頭開始教，希望加大小學(xué)體育教學(xué)的執(zhí)行力。另外，體育考試改革，體育場地不足、器材不充分也會(huì)制約體育教育的發(fā)展，很多學(xué)校需要改擴(kuò)建場地、增添體育器材設(shè)備，同時(shí)體育教師配備不足也會(huì)越來越突出。
8.
聽證代表、昆明市五華區(qū)廠口中學(xué)教師朱艷芳：
作為農(nóng)村學(xué)校一線音樂教師，工作以來見證了音樂教育的變化，現(xiàn)在不僅音樂課時(shí)開足了，活動(dòng)也得到了支持。中考音樂美術(shù)分值提高，作為音樂老師非常高興，但發(fā)現(xiàn)有些孩子和家長會(huì)有擔(dān)憂，擔(dān)心會(huì)不會(huì)今后音樂課、美術(shù)課要背很多東西，是否需要參加音樂培訓(xùn)班，尤其農(nóng)村學(xué)校孩子由于家庭、經(jīng)濟(jì)等因素與城區(qū)孩子存在一定差距。
她表示，孩子們提到的考試評(píng)價(jià)難度，是否會(huì)太高？同時(shí)，希望考試不要流于形式。另外，希望能充分考慮農(nóng)村孩子在音樂學(xué)習(xí)方面的差距，對(duì)農(nóng)村音樂、美術(shù)教師的培訓(xùn)培養(yǎng)也給予關(guān)注和提高。
9.
聽證代表、曲靖富源勝境中學(xué)校長李紅彥：
改革對(duì)中學(xué)教育會(huì)產(chǎn)生很大影響，建議加大宣傳、引導(dǎo)，讓社會(huì)、家長、學(xué)生、學(xué)校理解和支持。同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，讓校長對(duì)體育美育工作了解并重視，同時(shí)要重視音體美教師的編制和待遇問題。此外，場地、器材、設(shè)施的建設(shè)，很多學(xué)校還有些薄弱。
方案點(diǎn)擊
聽證會(huì)上，省教育廳副廳長張春驊還對(duì)《方案》（征求意見稿）進(jìn)行了相關(guān)說明。
考試實(shí)施對(duì)象
云南省2020年秋季入年級(jí)新生開始執(zhí)行。
考試內(nèi)容和方式
（一）體育考試
主要考查學(xué)生的基礎(chǔ)體能測試、專項(xiàng)技能測試、體質(zhì)健康監(jiān)測和競賽加分四個(gè)方面，項(xiàng)目設(shè)置圍繞義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。
考試方式分為“隨時(shí)考”和“定時(shí)考”二種方式。
“隨時(shí)考”是指學(xué)生結(jié)合自身身體狀態(tài)在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)隨時(shí)與考務(wù)人員預(yù)約進(jìn)行的考試。
“定時(shí)考”是指在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)以學(xué)校為單位按每間隔3周組織開展一次考試。
學(xué)生身高體重指數(shù)、肺活量體重指數(shù)和視力三個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行每學(xué)年監(jiān)測一次，其中七年級(jí)上學(xué)期監(jiān)測，八年級(jí)、九年級(jí)下學(xué)期監(jiān)測。賦分方式是通過學(xué)生自身七年級(jí)、八年級(jí)、九年級(jí)健康指數(shù)的縱向?qū)Ρ冗M(jìn)行賦分，有效減少個(gè)體先天因素影響。體育考試按照滿分100分計(jì)入中考成績，由原來三年一考改為一年二考。
（二）音樂美術(shù)考試
主要包括音樂、美術(shù)素質(zhì)測評(píng)、初中音樂、美術(shù)統(tǒng)考和音樂、美術(shù)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)部分，并按等級(jí)成績呈現(xiàn)。音樂、美育考試滿分按40分計(jì)入中考成績。
計(jì)分辦法
（一）體育考試
云南省初中學(xué)生體育考試總分＝七年級(jí)得分＋八年級(jí)得分＋九年級(jí)得分。
七年級(jí)20分：
上學(xué)期得分＋下學(xué)期得分＋競賽加分＝七年級(jí)得分，超過20分的按20分計(jì)算，未超過20分的，按實(shí)際得分計(jì)算。
八年級(jí)40分：
上學(xué)期得分＋下學(xué)期得分＋競賽加分＝八年級(jí)得分，超過40分的按40分計(jì)算，未超過40分的，按實(shí)際得分計(jì)算。
九年級(jí)40分：
上學(xué)期得分＋下學(xué)期得分＋競賽加分＝九年級(jí)得分，超過40分的按40分計(jì)算，未超過40分的，按實(shí)際得分計(jì)算。省、州（市）、縣（市、區(qū)）每年公布學(xué)校體育競賽目錄，指導(dǎo)學(xué)生有序參賽。
（二）音樂美術(shù)考試
1.素質(zhì)測評(píng)滿分為100分，按25%計(jì)入音樂、美術(shù)個(gè)人考試成績。
2.統(tǒng)考卷面滿分為100分，按75%計(jì)入音樂、美術(shù)個(gè)人考試成績。
3.實(shí)踐活動(dòng)（附加項(xiàng)目）滿分10分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)入個(gè)人考試成績。
4.個(gè)人音樂、美術(shù)考試成績＝個(gè)人等級(jí)成績（10分、15分、 20分）＋音樂、美術(shù)實(shí)踐活動(dòng)附加項(xiàng)目得分，若音樂、美術(shù)考試成績單科成績超過20分，則按滿分20分計(jì)入普通高中招生錄取總分。
考試時(shí)間安排
（一）體育考試
體育考試分三年6次進(jìn)行，每學(xué)期分別采用“隨時(shí)考”和“定時(shí)考”相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）音樂美術(shù)考試
音樂美術(shù)素質(zhì)測評(píng)時(shí)間為7年級(jí)至9年級(jí)上學(xué)期，由學(xué)校自行安排。統(tǒng)考時(shí)間為9年級(jí)下學(xué)期，具體時(shí)間由各州市教育體育局統(tǒng)籌安排。省教育廳和各州教育體育局每年定期公布第二年度藝術(shù)展演計(jì)劃，各地各校引導(dǎo)、組織學(xué)生合理參加展演活動(dòng)。
特殊類考生處理
因身體殘疾、患有嚴(yán)重疾病且長期免修體育課和免予執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)生可以申請(qǐng)三年連續(xù)免考，此類考生的體育成績按考生所在學(xué)校全體考生（男或女）的平均成績計(jì)算。
因個(gè)人身體原因可以選擇申請(qǐng)年度免考。此類考生當(dāng)年的體育成績按考生所在年級(jí)全體考生（男或女）當(dāng)年平均成績的60%計(jì)算。
義務(wù)教育階段由外省轉(zhuǎn)入的學(xué)生必須參加轉(zhuǎn)入當(dāng)年的體育考試，并根據(jù)轉(zhuǎn)入學(xué)年所在學(xué)期的體育考試成績所占年級(jí)的位次，核算上一學(xué)期或?qū)W年的體育考試分值。
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